注意了！全省各地應急局近期關注重點在這里

歲末蓉城，寒意漸濃，全省應急管理工作會的余溫卻持續攀升。會議雖已落幕數日，其間激蕩的思想碰撞、傳遞的務實導向，仍在全省應急管理戰線引發強烈共鳴。各地應急管理部門迅速行動，深入學習貫徹會議精神，圍繞核心任務復盤實踐經驗、謀劃落實舉措，以奮進姿態為新一年應急管理工作謀篇布局、凝心聚力。

回望過去五年，四川應急管理領域碩果累累：事故災害損失顯著下降，應急管理體系持續完善，處置保障能力穩步提升，干部隊伍建設迸發新活力。這份沉甸甸的優異答卷，為“十四五”收官畫上了圓滿句號，更為“十五五”應急管理工作啟幕筑牢了堅實根基，也讓全省應急管理干部備受鼓舞、干勁倍增。

錨定新一年的工作重心，“基層應急能力提升”與“事前預防轉型”兩大關鍵詞成為各地學習貫徹會議精神的核心抓手。這既是破解基層應急治理瓶頸的“金鑰匙”，更是守護群眾生命財產安全的治本之策。

強基固本

讓基層應急有抓手、能見效

“基層強則全局安，基層弱則風險增。”這是各地學習貫徹會議精神時形成的普遍共識。眉山市應急管理局局長邢光華談及學習體會時表示：“基層是應急管理的‘最后一公里’，也是最關鍵的一公里，群眾的安全感，大多就來自這一公里的響應速度和處置能力。”

如今，全省2472個鄉鎮（街道）已實現應急管理機構全覆蓋，為基層應急工作筑牢了專屬“主陣地”；81部測雨雷達精準填補中小流域山洪泥石流溝監測盲區，無人機、機器狗等新裝備在高原、高山峽谷地區完成實戰驗證，讓基層救援添足“科技底氣”；2000余萬份安全“福卡”精準送達千家萬戶，科普短視頻播放量突破2億次，把安全知識送到群眾身邊，為基層工作夯實了群眾基礎，持續為全省應急管理工作強基固本。

各地結合會議精神復盤創新實踐，不少可復制、可推廣的基層治理路徑浮出水面。綿陽市政府黨組成員、機關黨組書記、市應急局局長呂勇在接受采訪時，點明了當地破解基層應急難題的關鍵：“我們核心就是建強隊伍、壓實責任，把力量沉到一線。”據他介紹，目前綿陽鄉村應急隊及分隊平均規模達32人，其中專職預防隊員平均21人。“我們常態化落實風險摸排、隱患排查、應急處置、宣傳培訓機制，讓隊伍扎根鄉村，就是要把風險化解在萌芽狀態。”不少地方應急管理部門負責人表示，綿陽的經驗務實管用，將結合本地實際吸收借鑒，推動基層隊伍建設提質增效。

瀘州市基層應急管理實踐案例入選中辦國辦意見學習輔導讀本，其經驗在全省學習貫徹熱潮中備受關注。“我們以全省現場會為契機，推動力量下沉、科技落地。”瀘州市應急管理局副局長周榮介紹，當地重點推動科技硬裝備扎根基層，已為基層培訓500余名無人機飛手，配套配發無人機、布控球等通信裝備，實現指令快速直達、現場實時可視，大幅提升基層應急處置效率。

廣安則聚焦手機移動端，以數字化賦能基層應急。該市政府副秘書長、市應急管理局局長何海林介紹，當地投入500萬元搭建“安管通”手機終端，覆蓋市縣鄉村四級應急管理工作，實現安全隱患排查、信息上報、指令傳達全流程數字化管控，全面提升安全監管效能。

巴中市以會議精神為指引，積極推廣基層應急管理能力提升南江試點經驗。“南江組建了2支地方綜合應急隊伍，搭建起遠程指揮調度‘雙系統’，打通國、省、市、縣、鄉五級數據傳輸壁壘，實現五級聯調、遠程指揮無縫銜接。”巴中市應急管理局局長石涌泉向記者介紹，“山區地形復雜，如今一鍵直達，能為救援爭取寶貴時間。”

各地應急管理部門負責人紛紛表示，接下來將結合本地實際，吸收借鑒先進經驗，扎實推進鄉鎮（街道）應急管理能力規范化建設，進一步健全基層應急管理和消防安全治理機制，提高基層應急管理履職能力，讓基層應急能力真正跟得上風險挑戰，筑牢安全防線的“神經末梢”。

關口前移

以事前預防筑牢安全防線

甘孜26起成功避險案例被通報表揚、廣元連續9年洪澇災害零傷亡、連續5年地質災害零傷亡……這些亮眼成績，成為各地學習貫徹會議精神時的生動教材，印證了事前預防在安全治理中的核心作用。

“安全治理從來不是‘事后算賬’，只有把關口往前移，從‘被動應對’轉向‘主動預防’，才能真正守住不發生重特大事故的底線。”全省應急管理系統干部職工在學習中形成共識，深刻領會事前預防轉型的核心要義，切實把會議要求轉化為主動防控的自覺行動。

攀枝花市的“三張圖”成為各地學習借鑒的“預防利器”，當地應急管理局局長吳兵在采訪中詳細介紹了這一做法：“我們整合了相關部門20余套業務系統，建成市級應急指揮聯動中心。在此基礎上，繪制‘紅橙黃綠’四色風險‘全景圖’，哪里風險高、該查什么、誰來整改，一目了然。”他補充道，“再配上檢查任務‘導航圖’和整改責任‘落實圖’，就能實現風險可視化、檢查標準化、管理閉環化，從源頭管住隱患，這就是我們落實會議事前預防要求的硬底氣。”

瀘州市應急管理局副局長周榮在學習交流中說到：“基層監管人手緊、任務重，這種可視化、標準化模式能大幅提升檢查效率，將積極借鑒應用到本地工作中。”

雅安通過構建“科普、監測、預報、預警”全鏈條防御體系，推動事前預防精準落地。雅安市應急管理局主要負責同志介紹：“我們利用12顆氣象衛星，實現對全市1.5萬平方公里，每日300余次地面熱點掃描，利用17顆微波遙感衛星實現毫米級形變監測，研發‘戶戶響人人響’平臺，對高風險區域實現可視、可喊、可智能布控，把預警信息精準傳遞到每一戶、每個人。”

成都市的“大排查、大曝光、大整治”行動，為事前預防提供了另一種思路。該市應急管理局局長張吉廣介紹，當地通過多維度排查、“吹哨人”機制與智慧化監測實現排查全覆蓋，以多頻次、多平臺曝光強化警示效應，用“清單式”建賬銷賬、多層級復核問效，推動問題整改從單點銷號向標本兼治轉變。

礦山領域的事前預防，同樣拿出了實打實的舉措。國家礦山安監局四川局監察執法五處主要負責人在采訪中語氣堅定地說：“礦山安全容不得半點僥幸，我們堅持‘月度研判+針對性研判’，對高風險礦山優先安排執法計劃，再用‘四不兩直’、周末連續執法的方式暗查暗訪，就是要揪出隱蔽工作面、監控造假這些‘暗病’，讓隱患無處藏身。”

涼山州政府黨組成員，州應急管理局局長趙鵬在學習后表示：“我們州礦山分布集中、監管壓力大，正好可以借鑒這種‘研判+執法+幫扶’的閉環模式，結合本地礦山實際優化落實，把預防功夫下在平時、抓在細微，堅決守住不發生安全事故的紅線。”

消防領域的事前預防同樣亮點紛呈。巴中消防救援局從頂層設計、責任落實、精準治理、社會共治等方面發力，其中每年組織區縣書記、每半年組織區縣長和市安委會成員單位主要負責同志開展述職評議的做法，獲得不少點贊。涼山州去年實現“零火災”歷史性突破，筑牢了“防”的關口。涼山州消防救援機動支隊支隊長鄭德忠介紹：“我們聯合縣（市）綜合應急隊伍常態開展林區踏查，重大節日以‘3車17人+N’模式開展防火宣傳和攜裝巡護，實現宣傳與防護同頻共振。”

談及未來，全省應急管理戰線干部職工紛紛表示，將以落實此次會議精神為契機，樹立和踐行正確政績觀，推進治理模式向事前預防轉型，全面深化基層應急管理能力規范化建設，以創新舉措推動應急管理事業高質量發展。

這場盛會，既是對奮斗歷程的致敬與總結，更是面向“十五五”、奔赴“走在前”的豪邁啟程。如今，共識已凝聚于心，行動正啟于足下，一幅以筑牢安全防線為鮮明底色的壯闊畫卷，正在四川現代化新征程上徐徐鋪展。

來源：四川省應急管理廳