建言獻(xiàn)策 共繪江景

編者按

長江哺育了一代代中華兒女，滋養(yǎng)著泱泱五千年中華文明。保護(hù)好這條母親河，是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。

十年蝶變，江河煥新。長江流域生態(tài)保護(hù)一直以來都是代表委員關(guān)注的話題，他們以一份份議案、建議、提案為“長江大保護(hù)”出謀劃策，為長江流域生態(tài)保護(hù)的司法實(shí)踐更好服務(wù)保障長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

文 | 本刊記者 沈洋

全國人大代表王瓊

“當(dāng)好守護(hù)長江水質(zhì)安全的‘眼睛’”

屈指算來，今年已經(jīng)是全國人大代表、湖北武漢三鎮(zhèn)實(shí)業(yè)控股股份有限公司宗關(guān)水廠總工程師王瓊從事水質(zhì)檢驗(yàn)工作的第31個(gè)年頭了。在接受記者采訪時(shí)，王瓊這樣描述自己的工作：“水質(zhì)安全無小事，每一滴水都關(guān)系千家萬戶的安全，只有我們用心了，群眾才能放心。”

王瓊從小生活在長江邊，對長江有著深厚的感情。一直以來，她對長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作特別關(guān)注。大學(xué)畢業(yè)后，王瓊進(jìn)入宗關(guān)水廠從事水質(zhì)檢驗(yàn)工作。在長期工作中，王瓊深刻認(rèn)識到長江生態(tài)保護(hù)及水生生物的重要性。因此，自2023年當(dāng)選第十四屆全國人大代表以來，王瓊積極走訪調(diào)研，深入了解江豚等水生生物及長江生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)狀。

2023年全國兩會(huì)上，王瓊提出了《關(guān)于支持湖北武漢建設(shè)數(shù)字江豚項(xiàng)目的建議》，希望利用數(shù)字技術(shù)為江豚保護(hù)賦能。隨著長江生態(tài)保護(hù)工作的推進(jìn)，2024年全國兩會(huì)上，她結(jié)合調(diào)研見聞，又提出《關(guān)于實(shí)施遷地保護(hù)長江江豚野化放歸國家工程的建議》，讓遷地保護(hù)的江豚重返家園。2025年全國兩會(huì)上，王瓊再次為長江生態(tài)保護(hù)及水生生物發(fā)聲，提議推進(jìn)長江河漫灘保護(hù)修復(fù)與江湖連通，并加強(qiáng)長江船舶航運(yùn)水下噪聲污染防控，促進(jìn)水生生物多樣性保護(hù)。

“作為一名全國人大代表，我要更多地傾聽民聲、匯聚民智、反映民情，通過積極履職建言更好地回報(bào)國家、奉獻(xiàn)社會(huì)。”王瓊表示，她將當(dāng)好一江碧水的守護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)助力美麗中國建設(shè)。作為一名長期從事長江水源地水質(zhì)監(jiān)測工作人員，她深切感受到長江生態(tài)環(huán)境的改善離不開司法力量的堅(jiān)實(shí)支撐。她建議，在武漢設(shè)立長江生態(tài)法院，專門管轄長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)各類案件。此外，還應(yīng)加強(qiáng)司法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，搭建信息和資源共享平臺，構(gòu)建上下貫通、橫向聯(lián)通的“長江大保護(hù)一張網(wǎng)”。

責(zé)任在肩，步履不停。今年全國兩會(huì)即將召開，王瓊關(guān)注更多的還是長江生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域。“我將帶著調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題和群眾的心聲建言獻(xiàn)策，繼續(xù)當(dāng)好守護(hù)長江水質(zhì)安全的‘眼睛’。”王瓊表示。

全國人大代表張堯

“讓更多游客看到渝東南山水人文之美”

“您來自哪里，在烏江畫廊景區(qū)游玩有著怎樣的體驗(yàn)和感受？對渝東南旅游發(fā)展有什么建議嗎？”不久前，全國人大代表、重慶烏江畫廊旅游開發(fā)有限公司阿依河分公司接待中心經(jīng)理張堯到游客中調(diào)研。她被游客親切地稱為阿依河景區(qū)“最美講解員”。2009年，她加入阿依河景區(qū)講解團(tuán)隊(duì)，逐步成長為旅游行業(yè)的優(yōu)秀代表。從獲得“重慶勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號到當(dāng)選全國人大代表，張堯用實(shí)際行動(dòng)詮釋了一名旅游人的奮斗價(jià)值和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

“讓更多游客看到渝東南山水人文之美”是張堯一直追求的夢想。深入景區(qū)與中外游客、旅游業(yè)界深入交流，發(fā)現(xiàn)問題、形成建議、推動(dòng)發(fā)展，成了她的履職常態(tài)。2024年全國兩會(huì)期間，她提出了《關(guān)于迭代打造烏江畫廊生態(tài)文化旅游示范帶的建議》，呼吁加大投入、加快建設(shè)這一區(qū)域的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，打造精品線路并強(qiáng)化宣傳，形成更多文旅融合發(fā)展的標(biāo)志性成果。“這條建議得到了相關(guān)部門的高度重視和認(rèn)可，重慶市文旅委有關(guān)負(fù)責(zé)人就完善硬件設(shè)施等措施和下一步規(guī)劃與我進(jìn)行了充分交流。”張堯說，迭代打造烏江畫廊生態(tài)文化旅游示范帶已形成較完善的規(guī)劃，希望繼續(xù)積極爭取國家政策支持，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

“要進(jìn)一步重視烏江流域生態(tài)保護(hù)工作，加強(qiáng)源頭治理，強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)作，共同守護(hù)這一江碧水。”針對烏江流域生態(tài)司法保護(hù)工作，張堯積極建言獻(xiàn)策。作為長江支流阿依河的“原住民”，她對母親河的生態(tài)保護(hù)懷有特殊的情感。近年來，人民法院推出的系列舉措讓她真切感受到司法護(hù)航的力量：從設(shè)立阿依河生態(tài)司法保護(hù)基地、創(chuàng)新增殖放流等修復(fù)機(jī)制，到妥善處理涉水源保護(hù)等糾紛，司法讓“綠水青山就是金山銀山”理念在苗鄉(xiāng)大地落地生根。

張堯關(guān)注強(qiáng)化涉旅游糾紛司法保護(hù)、護(hù)航文旅產(chǎn)業(yè)升級的司法需求。她建議，人民法院應(yīng)深化“法治+旅游”融合，在景區(qū)嵌入法治元素，加強(qiáng)法治宣傳，同時(shí)建立涉旅游糾紛多元化解機(jī)制，形成大調(diào)解的工作格局。

全國政協(xié)委員柳玲玲

“從小對水資源保護(hù)有一種‘執(zhí)念’”

如果要用一個(gè)詞回顧自己擔(dān)任全國政協(xié)委員以來的履職經(jīng)歷，全國政協(xié)委員、湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)東風(fēng)湖學(xué)校高級教師柳玲玲會(huì)用“不忘初心、砥礪奮進(jìn)”來形容自己的感受。

“我出生、成長在洞庭湖畔，從小對河水、湖泊等水資源保護(hù)有一種獨(dú)特的‘執(zhí)念’。”柳玲玲告訴記者，在日常的工作和生活中，她經(jīng)常與學(xué)生們分享一些小故事和案例，用言傳身教給他們種下一顆水資源保護(hù)的“種子”。

對于柳玲玲來說，人民教師和全國政協(xié)委員，是兩種不同的身份，但都需要用心中的愛去書寫履職答卷。“每一項(xiàng)提案都凝聚著我對這片土地的深情和對群眾的關(guān)懷，也承載著群眾對美好生活的向往和期待。”2023年，她撰寫的《關(guān)于推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的提案》，被列為2023年度全國政協(xié)重點(diǎn)提案。有關(guān)部門表示將加大對洞庭湖流域水環(huán)境保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)支持力度，推動(dòng)長江水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

2024年，柳玲玲經(jīng)過實(shí)地調(diào)研并征求專家意見建議，與27位駐湘全國政協(xié)委員聯(lián)名提交了《關(guān)于加強(qiáng)枯水期洞庭湖水生態(tài)環(huán)境治理的提案》。該提案得到了相關(guān)部門的高度重視，進(jìn)一步推動(dòng)了洞庭湖區(qū)防洪減災(zāi)體系和供水保障體系的完善。2025年，她繼續(xù)圍繞洞庭湖生態(tài)保護(hù)和新時(shí)代洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策，希望助力洞庭湖區(qū)的生態(tài)環(huán)境越來越好，讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的幸福。

碧水長江，法治護(hù)航。柳玲玲也十分關(guān)注長江生態(tài)司法保護(hù)工作。讓她感觸頗深的是，人民法院大力推動(dòng)長江生態(tài)司法保護(hù)工作，積極開展法治宣傳活動(dòng)，建立了各具特色的司法保護(hù)基地和生態(tài)修復(fù)基地。希望人民法院進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作，用心用情用力守護(hù)好生態(tài)環(huán)境這一最普惠的民生福祉，為大美長江建設(shè)貢獻(xiàn)更大司法力量。

“我最希望看到的就是把山水畫卷轉(zhuǎn)化為發(fā)展財(cái)富、把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，真正展現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化圖景。”柳玲玲說。

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《中國審判》雜志2025年第1期

中國審判新聞半月刊·總第383期

編輯/孫敏