2026年1月,加拿大總理卡尼訪問中國,雙方沒有簽訂大型協議,只是調整了彼此的關稅,中國將加拿大油菜籽的進口稅率從84%降低到大約15%,加拿大則把中國電動車的關稅從100%下調至6.1%,同時每年允許最多4.9萬輛中國電動車進入市場,中方表示這一舉措是為了糾正過去的錯誤做法,加方強調自己并未違反美墨加協定,只是做了一些技術上的改動。
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這件事剛發生,美國方面反應很強烈,特朗普在社交平臺上直接批評加拿大,表示要對所有從加拿大出口到美國的商品加征百分之百的關稅,并且指責加拿大背棄了盟友,財政部長貝森特在1月25日公開講話中強調,加拿大并不是保持中立,而是給中國商品提供了便利通道,他警告說,如果中國和加拿大的合作超出界限,中國就會面臨額外的懲罰措施,他還特別提到美國和加拿大市場聯系緊密,海關監管可能不夠有效,懷疑加拿大正在有組織地繞過美國的規則。
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加拿大不是一時沖動做出決定的,2024年特魯多政府跟著美國對中國電動車加稅,結果中國立刻對加拿大油菜籽征收高關稅,導致西部農民收成賣不掉,抗議聲音不斷。新任總理卡尼上臺后發現,加拿大對美國出口占了總出口的75%以上,但美國的政策越來越不穩定,有時拉攏你合作,有時把你當作對手,這次調整其實是被形勢逼出來的——降低電動車關稅能讓中產家庭買得起車,也推動本地發展電池和零部件產業,而油菜籽降稅成了救命措施,再不幫助農業,下次大選可能真的撐不住。
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美國真正擔心的,不是幾萬輛汽車或少量油菜籽貿易,而是擔心加拿大這次嘗試獲得好處后,其他國家也跟著效仿,比如墨西哥、歐盟和東盟如果都開始與中國開展實際合作,美國建立的“脫鉤圍堵”體系就會瓦解,貝森特提到的“越界”,其實是指“非美國主導的供應鏈”被默認合法,這在美國看來,等于承認其他國家也能在全球貿易中發揮作用,而不是只能聽從美國的安排。
有意思的是,加拿大這次什么協議都沒有退出,沒有離開北美貿易協定,也沒有退出北約組織,更沒有簽新的自貿協議,可它只是稍微調整了一下做法,就被說成是背叛盟友,這顯示出美國現在想要的不是平等的合作伙伴,而是完全聽話的跟隨者,只要你沒有百分之百按照它的計劃行事,哪怕只是稍微松一口氣,它就認為你在挑戰它的地位。
不只加拿大遇到這種情況,歐洲在2025年也經歷過美國征收鋼鋁稅的影響,韓國和日本也曾因為與中國開展技術合作而受到美方壓力。如今這些中等規模的國家逐漸意識到,安全上的盟友關系并不能解決吃飯問題,經濟如果穩不住,國內老百姓照樣會表達不滿,美國政府用政治手段強行干預市場運行,短期內或許能占到一些便宜,但從長遠來看,反而推高了自身的通貨膨脹,超市里的商品價格漲了,工人失業的也多了,到頭來選民還是會用選票來表達態度。
卡尼在達沃斯說過一句話,這話很實在,中等強國必須聯合起來做事情,他語氣雖然溫和,但其實是劃了一條線,意思是我們不會和你對著干,但也不能總是替你承擔風險,這次中國和加拿大的動作看起來很小,卻像一顆小石子扔進湖里,水面上的波紋已經開始往外擴散。
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