宿州:錨定新質(zhì)強(qiáng)根基 奮楫百強(qiáng)啟新程

1月27日上午，宿州市第六屆人民代表大會第六次會議隆重召開。宿州市人民政府市長任東所作的政府工作報告，以實績立言、以藍(lán)圖聚力，既系統(tǒng)復(fù)盤了2025年及“十四五”時期的突破性成就，更明確了“十五五”沖刺全國百強(qiáng)市的核心路徑。在內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變的考驗下，這座蘇皖魯豫省際交界城市錨定“強(qiáng)工興產(chǎn)、項目為王”主線，憑借寵物經(jīng)濟(jì)、算力產(chǎn)業(yè)等特色突破，以及長三角一體化深度融合的開放優(yōu)勢，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的亮眼答卷，正以昂揚(yáng)姿態(tài)邁向現(xiàn)代化新征程。

收官“十四五”，宿州實現(xiàn)了綜合實力的歷史性跨越，核心指標(biāo)彰顯發(fā)展韌性。2025年，宿州市地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%，而進(jìn)出口總額以21.8%的高速逆勢領(lǐng)跑，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長6%，在穩(wěn)增長與惠民生之間實現(xiàn)精準(zhǔn)平衡。回望五年征程，宿州地區(qū)生產(chǎn)總值連跨6個百億元臺階，人均達(dá)4.9萬元；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重從13.1%躍升至22.6%，新舊動能轉(zhuǎn)換成效顯著；常住人口城鎮(zhèn)化率年均提高1.3個百分點、位居全省第二，蕭縣、靈璧、泗縣同步躋身全國縣域發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)成為重要增長極，為“十五五”沖刺百強(qiáng)市筑牢根基。

產(chǎn)業(yè)提質(zhì)是宿州突圍的核心密碼，而“特色突圍+多點支撐”成為最鮮明的亮點。2025年，該市重塑產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，打響產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級等“五場戰(zhàn)役”，推動新舊動能加速迭代。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生，蕭縣功能性新材料產(chǎn)業(yè)集群躋身省級特色產(chǎn)業(yè)集群，3個園區(qū)獲評省級制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)，汽車產(chǎn)業(yè)鏈營收穩(wěn)步增長10%，煤電、輕紡等產(chǎn)業(yè)通過技改實現(xiàn)高端化轉(zhuǎn)型。更值得關(guān)注的是，宿州敢為人先打造差異化優(yōu)勢，在全國率先出臺寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成功舉辦投資推介大會，吸引300余家企業(yè)、800余人參會，現(xiàn)場簽約12個項目，一舉奠定“寵物經(jīng)濟(jì)高地”地位；低空經(jīng)濟(jì)、戶外經(jīng)濟(jì)、陽臺經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)力，林平發(fā)展公司主板IPO獲證監(jiān)會注冊批復(fù)，成為本土企業(yè)資本化突破的標(biāo)桿，多元產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速形成。

項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)增長的“壓艙石”，宿州以“招商為要、落地為上”的硬舉措，筑牢發(fā)展后勁。2025年，全市簽約億元以上項目497個，擬投資規(guī)模達(dá)1920億元，奇瑞得壹電池、東方電機(jī)等一批“金娃娃”項目成功落地，為產(chǎn)業(yè)升級注入硬核動力。通過精準(zhǔn)對接政策紅利，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資10.2億元、超長期特別國債資金6.4億元，省開工動員項目開工率99.4%、納統(tǒng)率92.3%，兩項指標(biāo)均位居全省前列。國能集團(tuán)“火電+熔鹽”儲能項目順利投產(chǎn)并入選國家綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項目，山鷹包裝紙一期等項目如期達(dá)效，形成“簽約—建設(shè)—投產(chǎn)”的閉環(huán)。目前，全市謀劃儲備重大項目1840個、總投資超1.1萬億元，靈璧、泗縣躋身全省縣域有效投資競爭力十強(qiáng)，為持續(xù)增長儲備充足動能。

創(chuàng)新與開放雙向賦能，成為宿州高質(zhì)量發(fā)展的“雙引擎”。創(chuàng)新層面，宿州深化與中科大、南農(nóng)大、西工大等高校院所合作，南農(nóng)大宿州研究院、崖州灣國家實驗室宿州試驗基地等高能級平臺落地運(yùn)營，4個省市“揭榜掛帥”項目攻堅突破，蕭縣、碭山躋身全省縣域創(chuàng)新發(fā)展十強(qiáng)。市高新區(qū)算力產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)入選全國典型案例，成為算力賦能產(chǎn)業(yè)的全國標(biāo)桿。開放層面，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，出臺對標(biāo)提升營商環(huán)境“58條”舉措，推深做實“高效辦成一件事”，為19家企業(yè)“無感兌現(xiàn)”惠企資金1593.5萬元，新登記經(jīng)營主體6.96萬戶、居全省前列。融入長三角一體化成效尤為顯著，滬蘇浙投資在建億元以上項目255個、到位資金552億元，浙大一院宿州分院開診運(yùn)行，43名干部互派交流，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、民生、人才全方位協(xié)同。

發(fā)展的溫度，體現(xiàn)在民生與生態(tài)的雙重提升中。2025年，宿州30項民生實事全部兌現(xiàn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.56萬人，靈璧創(chuàng)成全國學(xué)前教育普及普惠縣，靈璧、泗縣榮膺全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，教育公平底色愈發(fā)鮮明。生態(tài)治理成效突出，PM2.5改善幅度全省第一，治理農(nóng)村黑臭水體428條，新能源裝機(jī)容量和發(fā)電量均居全省前列，天藍(lán)地綠水清的生態(tài)格局基本形成。文化民生煥發(fā)活力，“宿BA”籃球聯(lián)賽、大地歌會、碭山梨花節(jié)等特色活動引爆全城，旅游總收入超280億元，既豐富了群眾精神生活，更激活了商文旅體融合新動能。

站在新起點，宿州錨定“十五五”核心目標(biāo)，擘畫“一城兩區(qū)三基地”宏偉藍(lán)圖，全力沖刺全國百強(qiáng)市。核心定位清晰明確：打造蘇皖魯豫省際交界地區(qū)新興中心城市，建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)三大基地。目標(biāo)設(shè)定務(wù)實可行，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率不低于55%，推動人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全省差距持續(xù)縮小，以高質(zhì)量發(fā)展實績叩開全國百強(qiáng)市大門。

2026年作為“十五五”開局之年，宿州聚焦重點、精準(zhǔn)發(fā)力，以實干謀好開篇。產(chǎn)業(yè)上，緊扣新質(zhì)生產(chǎn)力培育，計劃新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100戶，引進(jìn)寵物產(chǎn)業(yè)企業(yè)不低于30家，推動汽車零部件、新能源、新材料集群集聚，同步布局生物育種、氫能、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)，筑牢產(chǎn)業(yè)根基。項目上，實施億元以上項目1000個左右，狠抓招商引資“一把手”責(zé)任，推動宿徐高速、泗縣電將軍半固態(tài)電池等項目提速建設(shè)，全力拼搶優(yōu)質(zhì)項目，確保開局即沖刺。

同時，宿州聚焦四大關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力：釋放內(nèi)需潛能，通過以舊換新、消費(fèi)券發(fā)放等政策，培育夜間經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)；做強(qiáng)支撐載體，提升中心城區(qū)首位度，推行“一縣一業(yè)”壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，推動園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”；深化改革開放，推進(jìn)國企、零基預(yù)算等重點改革，拓展與長三角城市合作深度；堅守民生底線，健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化教育醫(yī)療資源配置，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，讓發(fā)展成果更多惠及群眾。

“發(fā)揚(yáng)龍馬精神，志在千里，馳而不息，以一往無前奮斗姿態(tài)抓機(jī)遇、拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展。”報告中的號召凝聚起全市上下的奮進(jìn)力量。從寵物經(jīng)濟(jì)的特色突圍到算力產(chǎn)業(yè)的全國標(biāo)桿，從長三角一體化的深度融合到民生生態(tài)的持續(xù)改善，宿州正以清晰的路徑、務(wù)實的作風(fēng)，將“十五五”藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為具體行動。這座充滿活力的皖北城市，必將在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上加速奔跑，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化宿州新篇章。(安徽經(jīng)濟(jì)報記者 趙雪劍)