兩會特輯 | 《福建日報》：紓困解難，讓更多危困企業重回賽道

福建民營經濟蓬勃發展，企業闖蕩市場難免遇到風浪。資金鏈吃緊、市場起伏不定，可能讓有前景的企業一時陷入困局。

當這類企業進入執行程序，是“一拍了之”清算資產，還是精準施策助其重生？當信用懲戒可能挫傷企業發展信心，又該如何在守住誠信底線的同時，給予合理容錯空間？

福建法院給出的答案是善意文明執行——通過多元機制創新，推動執行理念從“財產處置”向“拯救企業”轉變。一批企業由此脫困重生，有效化解糾紛、穩住就業崗位、激發產業活力。

2025年，福建法院審結強制清算和破產案件4463件，出清“僵尸企業”1914家，挽救危困企業170家，盤活資產39.17億元，為新時代民營經濟強省戰略提供堅實法治支撐。

龍巖中院運用“執破直通”機制推動“爛尾樓”涅槃重生，共為4個爛尾樓盤2400余戶業主解決辦證難題。

新年伊始，寧德市上白石水利樞紐工程有限公司正籌備更名為國能寧德新能源有限公司。而在2025年深秋，這家企業還瀕臨破產。

該公司由國家能源集團福建公司、閩東能源投資公司及一家小微企業共同設立，自2005年起專注于開發浙閩交溪流域大型水利樞紐項目。后因政策調整，項目于2022年移交地方政府，致使核心業務停擺，公司陷入嚴重資不抵債，負債達2.4億元，年利息數百萬元。

“如果走資產拍賣清算，不僅耗時，還面臨職工安置等難題，代價太大。”該公司副總經理吉濤曾向法院坦言。寧德中院民三庭負責人陸學宇敏銳捕捉到其中“保就業、留企業、促發展”的共益價值。

“你們的情況，適用‘共益執破’機制。”陸學宇解釋道，“由主要債權人申請破產重整，一旦立案，就能高效啟動程序。”

2025年初起，在法院指導下，企業與大股東密集溝通，打磨重整方案。

2025年10月31日，寧德中院裁定受理重整申請。僅一個月后，以“債轉股+留債清償+債務豁免”為核心的《重整計劃草案》在第一次債權人會議上順利通過，2.2億元債務本金轉為股權，剩余利息分期清償，部分費用直接豁免，“大債主”變身“股東”。

最終，法院裁定批準重整計劃，終止重整程序，全程僅用55天。企業得以輕裝上陣，轉向寧德海上風電與光伏開發。

這一起重整案，正是福建法院“執破直通”機制的生動注腳。

“許多人對‘破產’談之色變，但實際上，破產并不一定意味著清算退出。”省法院民五庭庭長黃卉靚說，通過破產重整等程序，有可能讓具有挽救價值和再生可能的危困企業重獲新生。

2020年，對標世界銀行關于營商環境評估中“辦理破產”的重要指標，福建法院在全國法院首創執行轉破產直通工作機制，著力破解司法實踐中存在的執轉破“啟動難”“銜接不暢”等難題，有效推動市場快速出清，幫助可挽救的企業重回“正軌”。

順昌法院干警到破產重整企業進行回訪。

“執破直通”機制試行以來，福建法院“執轉破”案件審查、受理數量居全國前列，共審結5272件，平均審理周期從300～400天縮短至100天左右；審計、評估費用占比下降，有效降低破產成本，有力助推我省法治化營商環境建設。

連城法院執行干警實地調查企業經營狀況。

冬日的暖陽灑滿連城縣工業園區。某科技公司車間里，微型鋰電池生產線高速運轉，機械臂精準作業。誰能想到，一年前，這家企業因拖欠40余萬元房租，面臨被強制騰房。

連城縣法院執行法官黃穎深入企業走訪后摸清了癥結：“不是企業故意賴賬，是短期資金鏈斷裂，周轉陷入困境。”31項專利、數千萬元設備、即將上市的新產品……黃穎意識到：“一旦強制執行騰房，技術流失、設備閑置，企業可能徹底垮了，債權人的欠款大概率也血本無歸。”

為此，黃穎提出方案：對企業核心設備采取“活封”措施，不影響正常生產經營；同步為企業出具《信用修復證明》，幫助其掃清融資路上的信用障礙。她耐心向申請執行人某建設公司釋明利弊，爭取理解，對方最終同意給企業一個月寬限期。

寬限期內，該企業憑借技術優勢和市場前景，成功引入龍巖、深圳等地的意向投資方，清償債務并續簽合同，重歸發展正軌。“信用修復不是免罰金牌，是給‘誠而不幸’者重生的階梯。”黃穎說。

失信懲戒本是有效震懾惡意逃廢債的利器，但也可能“誤傷”有技術、有市場、有履約意愿的困難企業，若簡單“一刀切”可能引發連鎖風險。如何在保障勝訴債權人權益的同時，為可挽救企業留出生機？

“精細化信用管理”，是福建法院給出的答案。早在2020年，福建高院便建立被執行人信用激勵懲戒“紅白黑”名單分級分類機制，對納入“紅名單”“白名單”的被執行人，根據不同情形給予正向激勵或采取相應的執行措施；對納入嚴重失信“黑名單”的被執行人，依法窮盡強制執行措施。

南靖法院執行干警核對查封設備。

為推動機制落地見效，福建高院在漳州、三明、寧德三地法院開展試點，對舊執行流程系統和聯合懲戒平臺進行系統改造，加強三種名單管理和考核，準確區分“失信”與“失能”，推動不同類型被執行人激勵和懲戒措施的精準管理和應用，幫助確無財產可供執行的“失能”人員走出債務困局。

數據印證成效。2025年，全省5.6萬余人次通過信用修復重回市場。

福州法院干警常態化開展“訪企問需”活動。

“我們正規劃將其中3萬多平方米的廠房改建為研學基地。”1月15日，福州某能源有限公司經理黃某站在廠區前，言語中滿是憧憬。

希望源于一場執行困局的破題。這家原主營電熱水器的企業，股東變更后便停止了原有業務，轉而靠出租廠房維持存續，可隨著租金收入銳減，漸漸無力清償債務，于2024年10月進入執行程序。閩侯法院查明，企業名下不動產已被多輪查封，涉及10名債權人，總債務超2億元。

面對資產處置貶值、債權人訴求分散，但企業尚有運營價值的復雜局面，閩侯法院在執行階段創新引入“執行管理人”。該院執行局局長毛經華介紹：“我們借鑒‘破產管理人’思維處理執行案件，從福州地區破產管理人名冊內遴選專業機構擔任‘執行管理人’。”在不影響企業經營情況下，閩侯法院指導執行管理人履職，全面監管企業日常經營、核查財產狀況、梳理審核債權，為后續盤活鋪路。

經深入摸排，“執行管理人”認為：“破產重整是這家企業重生的最有效途徑。”據此，閩侯法院指導“執行管理人”制訂預重整方案，并在執行階段召開債權人聽證會，推動程序銜接。

最終，福州某能源有限公司成功引入戰略投資人，并通過“留債清償”方案實現2億元債務100%清償，一攬子化解18件執行案件，真正實現了多方共贏。

這并非孤例，全省法院正以創新破解執行難題。

立足海島地域分布特色，平潭法院創新“法庭+執行”聯動機制，推動涉營商環境案件執行到位率達61.2%；將樂法院創新“救治式執行”路徑，以委托公開掛牌方式處置股權，“活封”核心設備，成功引入上市公司投資，助力被執行企業全額清償債務；仙游法院聯合自然資源局、稅務局等部門創新搭建“九鯉·法拍通”平臺，提升財產處置效率，促進涉執不良資產良性轉化。

福建法院開展“八閩‘執’擊·惠民安商”百日執行攻堅行動。

去年8月，省法院還啟動“八閩‘執’擊·惠民安商”百日執行攻堅行動，全省法院聚焦涉企執行難題，梳理拖欠企業賬款攻堅案件1065件，執結939件，實結率87.35%，執行到位金額3.59億元，切實為民營企業紓困解難。

來源：福建日報