14：7！日本通過涉釣魚島條例，條例內容包含多條，美高層將訪日

沖繩縣石垣市議會以14票贊成、7票反對的結果通過了一項針對釣魚島（日稱尖閣諸島）的新條例，聲稱要對該區域“加強管理”。

條例內容看似溫和，涵蓋環境調查、支援漁船安全以及探討觀光和學術研究等。但這一地方性法規立即引發了中日關系的緊張升級。

就在條例通過次日，美國國防部宣布，副防長埃爾布里奇·科爾比將訪問日本和韓國。

2026年1月23日，日本沖繩縣石垣市議會召開臨時會議，表決通過了《尖閣諸島環境保護與安全利用條例》。

該條例由自民黨系市議員于去年12月提交，最終以14票贊成、7票反對的結果獲得通過。投票結果分歧明顯，21名議員中有三分之一投下了反對票。

這項看似普通的地方條例，實則涵蓋了環境調查、支援漁船安全、探討觀光和教育研究等多方面內容。

石垣市議會聲稱制定該條例的目的是“有助于妥善管理和助力可持續發展”。

盡管日本通過新條例聲稱加強對釣魚島的“管理”，但實際情況是，中國已經實現了對釣魚島海域的常態化實際控制。

2025年，中國海警船在釣魚島相關海域被發現的天數達到356天，超過2024年的355天，刷新了紀錄。中國海警裝備噸位及技術實力現已全面超越日本海上保安廳。

中國通過海警力量已實現對釣魚島海域的全年常態化實際控制，形成有效執法威懾。

日本艦艇雖然偶有在釣魚島周邊活動，但已不敢實質性干擾中方的巡航執法。日方的多次抗議均停留于口頭。

這次地方條例的通過，與日本首相高市早苗的政治困境密切相關。條例表決前一天，高市早苗宣布解散眾議院，提前舉行大選。

分析認為，高市早苗在國內面臨經濟疲軟、通脹壓力明顯、老齡化加重等多重挑戰。如果拖下去，她可能在黨內斗爭中慢慢被架空。

在這種狀態下，“外部危機”成了最容易動員民意的工具。釣魚島問題天然帶著民族情緒按鈕，石垣市的動作對高市早苗來說幾乎是天賜的“選戰素材”。

她可以順勢把自己包裝成“敢于和中國硬碰硬的鐵腕領導人”，試圖用一場“決定性戰役”重新凝聚保守派選票。

美國副防長科爾比即將訪問日本，時間點選在石垣市條例通過后不到48小時。這次訪問表面上是“重申對盟友的承諾”，實則帶有勸阻意味。

科爾比此行的一個重要任務是向日本傳達美國新版《國家防務戰略》的核心內容，其中明確要求盟友將防務開支占GDP的比重提高至5%。

從華盛頓的角度看，當前的國際局勢已經足夠復雜：既要應對俄烏戰事，又要在中東維持存在，對中國的戰略競爭壓力也不小。

美國并不想在東海再冒一個隨時可能失控的戰火點。正如美國財長在達沃斯的表態：“中日摩擦尚未波及美國”。

面對日本的地方立法挑釁，中國展現出的是克制而堅定的回應姿態。中國外交部多次強調，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，主權歸屬歷史經緯清楚，法理依據確鑿。

中國海事局已發布航行警告，宣布1月25日16時至2月1日16時，在渤海海峽黃海北部部分海域執行軍事任務，禁止船只駛入。

分析指出，中國在關鍵水道展開軍事任務，是以實際行動回應日方挑釁。

從甲午海戰到近代海權博弈，這片水域始終是兵家必爭之地，覆蓋了連接渤海與黃海的咽喉要道。