特朗普又在國際舞臺投下兩枚震撼彈。這次不是關稅,也不是所謂臺灣問題,而是一個名為“和平委員會”的全新國際機構(gòu)構(gòu)想。然而,這個委員會還沒誕生就充滿爭議,那么,它究竟是推動和平的創(chuàng)新之舉,還是架空聯(lián)合國的危險嘗試?中俄是否會應邀入會?
(特朗普邀約60國加入“世界和平委員會”,并任命自己為“終身主席”)
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事情要從一則社交媒體帖子說起。特朗普在自己的“真實社交”平臺轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)容稱:“我們究竟什么時候才能明白,敵人就在內(nèi)部?中國和俄羅斯只是用來嚇人的,而真正的威脅,其實是聯(lián)合國和北約。”
此言一出,國際社會嘩然。更令人驚訝的是,特朗普隨即向全球約60個國家發(fā)出邀請,提議成立“世界和平委員會”,旨在替代原有的聯(lián)合國組織。
雖然該倡議最初圍繞加沙戰(zhàn)后重建展開,但其章程和設計明顯超越單一沖突范疇,被廣泛視為對聯(lián)合國體系的直接挑戰(zhàn)。
從達沃斯回國途中,特朗普還興奮地表示:“達沃斯之行讓人難忘。格陵蘭島的基礎設施正在建設中,這將對美國意義非凡;和平委員會更是前所未見,非常特別。好多好事正在發(fā)生……”
可以說,這位美國總統(tǒng),自認在達沃斯干了兩件“震驚世界”的大事:一件是格陵蘭島協(xié)議框架,未來美國有望獲得其境內(nèi)礦產(chǎn)資源的優(yōu)先開采權;另一件便是成立和平委員會并自任創(chuàng)始主席。
(特朗普給“和平委員會”設定明確價碼:僅需10億美元就能入會并獲得永久席位)
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這個“和平委員會”究竟是何方神圣?
我們來看看它的構(gòu)成:首任主席由特朗普擔任,而且主席可以續(xù)任——這意味著只要他愿意,可以成為“終身主席”。
決策機制采用一國一票,簡單多數(shù)通過,但所有決議都需主席批準。出現(xiàn)平票時,主席擁有最終裁決權。換句話說,唯有主席握有一票否決的權力。
成員國任期不超過三年,但有個特殊條款:捐款10億美元可以成為常任理事國,沒有任期限制。而這10億美元歸主席支配。
創(chuàng)始執(zhí)行委員會由7人組成,包括美國國務卿魯比奧、美國總統(tǒng)特使威特科夫、特朗普女婿庫什納、英國前首相布萊爾等人。
許多觀察家直言:這不像國際機構(gòu),更像“私人俱樂部”。三年任期、主席終身制、10億美元“入場費”——特朗普似乎為自己找到了退休后的新職位。
(馬克龍拒絕加入“和平委員會”,特朗普威脅他很快就要下臺)
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至于和平委員會成立后將做些什么?
特朗普表示,第一個任務是實現(xiàn)加沙過渡治理。特朗普女婿庫什納極為配合地展示了未來加沙的PPT規(guī)劃,內(nèi)容包括在海岸邊建造180棟摩天大樓,目標十年內(nèi)GDP達到100億美元……
目前,第一批簽署協(xié)議加入的成員名單已經(jīng)出爐:除美國外,埃及、匈牙利、印尼、約旦、巴基斯坦沙特、白俄羅斯、土耳其、阿聯(lián)酋、越南、蒙古國等盡數(shù)入會。
但美國國內(nèi)有人自嘲:美國真是衰落了,淪落到只有這些國家捧場。
美國那些傳統(tǒng)盟國——英國、法國、德國、西班牙等一個都沒來。法國總統(tǒng)馬克龍更是公開拒絕加入,氣得特朗普宣布要對法國葡萄酒和香檳加征200%關稅。德國外長則明確表示,我們已經(jīng)有了一個“和平委員會”,那就是聯(lián)合國。
以色列同樣很不滿意,理由是美國事先未與其充分商量就邀請眾多國家,當然,最后在施壓下,以色列還是勉強加入。
(中方已收到“和平委員會”邀請,但外交部發(fā)言人郭嘉昆明確表示,中國將堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系)
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特朗普透露,俄羅斯總統(tǒng)普京已同意加入,但普京的表態(tài)耐人尋味:俄方尚未做出最終決定,但不管加入與否,都可以從被凍結(jié)的俄在美資產(chǎn)中“撥付”10億美元給和平委員會。
中國外交部回應簡潔,表示已收到美方邀請,但中國堅持維護聯(lián)合國現(xiàn)有多邊機制的核心地位,這顯然與特朗普提出的新機構(gòu)理念存在明顯差異。
總的來說,美國這兩件大事雖然足夠轟動,卻也引起盟友們的集體破防和反對,所謂“和平委員會”最終會走向何方?是成為國際治理的創(chuàng)新補充,還是曇花一現(xiàn)的政治表演?答案不僅取決于美國,更取決于國際社會的集體選擇。
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