「我不需要國(guó)際法」「能阻止我的,只有我自己的道德觀和內(nèi)心」——。美國(guó)總統(tǒng)特朗普的發(fā)言,從根本上動(dòng)搖著國(guó)際秩序。
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無(wú)論是謀求丹麥所屬格陵蘭的領(lǐng)土,還是攻擊委內(nèi)瑞拉,乃至宣布對(duì)歐洲各國(guó)加征關(guān)稅,對(duì)于這個(gè)不惜以實(shí)力改變現(xiàn)狀的「超級(jí)大國(guó)」的失控,世界正被其玩弄于股掌之間。面對(duì)這種可謂國(guó)際法失效的事態(tài),日本網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)《ABEMA Prime》節(jié)目邀請(qǐng)了專家,就日本今后應(yīng)采取何種外交與經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略進(jìn)行了討論。
「無(wú)法阻止超級(jí)大國(guó)」國(guó)際法的局限與現(xiàn)實(shí)
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首先擺在眼前的是國(guó)際法局限這一現(xiàn)實(shí)。2ch(日本大型網(wǎng)絡(luò)論壇)創(chuàng)始人西村博之指出了當(dāng)前國(guó)際秩序的結(jié)構(gòu)性缺陷:「國(guó)際法說(shuō)到底只是用來(lái)阻止常任理事國(guó)以外的成員的機(jī)制。根本阻止不了常任理事國(guó)。就算俄羅斯做了什么,也束手無(wú)策。國(guó)際法本就沒有那么大的力量,是大家過(guò)于相信它了。」
日本軍事評(píng)論家稻葉義泰對(duì)此表示同意,并解釋了國(guó)際法建立在共識(shí)基礎(chǔ)上的脆弱性:「基本上,國(guó)際法是基于共識(shí)而受到約束的。對(duì)于像特朗普總統(tǒng)這樣說(shuō)出『我不需要國(guó)際法』、『我不受共識(shí)約束』的國(guó)家,我們必須認(rèn)識(shí)到,已經(jīng)沒有辦法阻止他們了。」
另一方面,日本國(guó)際政治學(xué)者東野篤子在澄清對(duì)國(guó)際法萬(wàn)能論的誤解的同時(shí),重新定義了其作用:「國(guó)際法并非解決一切問(wèn)題的魔杖。它是用來(lái)判斷什么可以做、什么不可以做的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)發(fā)生問(wèn)題需要制止時(shí),需要將國(guó)際法與軍事力量、制裁等其他各種手段結(jié)合起來(lái)運(yùn)用。」
日本京都精華大學(xué)前校長(zhǎng)烏斯比·薩科對(duì)常任理事國(guó)自身破壞規(guī)則的現(xiàn)象表示了強(qiáng)烈的危機(jī)感:「大家正在不斷破壞聯(lián)合國(guó)成立的目的。特朗普給人的感覺是,早上起來(lái)就宣布今天退出聯(lián)合國(guó)教科文組織,今天退出巴黎協(xié)定。他把所有對(duì)地球有益的東西都按照自己的喜好一一拋棄。反過(guò)來(lái)說(shuō),如果國(guó)際法無(wú)法適應(yīng)他這樣的人,那國(guó)際法又是什么呢?」
日本需要的是「無(wú)視能力」嗎
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世界的紛爭(zhēng)與戰(zhàn)爭(zhēng)
在這樣的局勢(shì)下,日本應(yīng)該如何自處?日本近畿大學(xué)信息學(xué)研究所所長(zhǎng)夏野剛主張與特朗普保持距離的戰(zhàn)略:「一個(gè)自稱只有自己的道德心才能阻止自己的人,恰恰說(shuō)明他沒有道德心,那就已經(jīng)無(wú)法阻止了。與其正面對(duì)抗也沒有意義。(如果矛頭)沒指向我們,那就只能無(wú)視。」
同時(shí),夏野剛也對(duì)美國(guó)放棄扮演「世界警察」角色后的「日本自衛(wèi)」問(wèn)題敲響了警鐘:「最大的危險(xiǎn)是朝鮮。當(dāng)美國(guó)的關(guān)注點(diǎn)從東亞移開時(shí),朝鮮可能真的會(huì)進(jìn)攻韓國(guó)。屆時(shí)日本該怎么辦?再有,臺(tái)灣發(fā)生緊急情況怎么辦?或者俄羅斯來(lái)奪取北海道怎么辦?我們只能制定預(yù)案,并徹底采取措施。」
然而,東野篤子指出,輕易的「無(wú)視」將招致長(zhǎng)遠(yuǎn)的不利:「如果持續(xù)選擇無(wú)視,等到日本自身受到侵害時(shí),即使日本說(shuō)請(qǐng)務(wù)必用國(guó)際法的力量來(lái)保護(hù)我,也不會(huì)有人理會(huì)。(對(duì)美國(guó))即使不是直接的譴責(zé),也有很多方式可以表達(dá)。雖然能理解這種狀況,但我認(rèn)為,國(guó)際法違反這類說(shuō)法總是可以對(duì)美國(guó)用一用的。」
「日?中?歐」的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合能否實(shí)現(xiàn)
節(jié)目討論白熱化的焦點(diǎn),是西村博之提出的、為遏制美國(guó)失控而進(jìn)行多邊聯(lián)合的建議。他從博弈論的角度,提出了大膽的重組方案。
「在關(guān)稅競(jìng)爭(zhēng)中贏了美國(guó)的是中國(guó)。比如說(shuō),當(dāng)歐盟和美國(guó)進(jìn)入關(guān)稅競(jìng)爭(zhēng)時(shí),如果中國(guó)和歐盟聯(lián)合起來(lái)對(duì)美國(guó)加征關(guān)稅,就能占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位。日本也可加入其中,由歐盟、中國(guó)、日本組成對(duì)美反關(guān)稅同盟,從博弈論的角度來(lái)看或許是好的選擇。」
針對(duì)這個(gè)「與中國(guó)聯(lián)合」的選項(xiàng),東野篤子分析了中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中坐收漁利的現(xiàn)狀:「現(xiàn)在,在外交上看起來(lái)最聰明的是中國(guó)。他們明確地說(shuō)美國(guó)違反國(guó)際法是不行的、要遵守原則。這樣一來(lái)中國(guó)就成了唯一的贏家。這樣真的好嗎?」
薩科也指出,日本外交的僵化性妨礙了其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖的行為:「中國(guó)的行動(dòng)相當(dāng)精明。他們具備在必要時(shí)拉攏必要對(duì)象的能力。只是,日本很難采取這種行動(dòng)。日本總是表明『我站在美國(guó)這一邊』,缺乏靈活性。」
西村博之最后呼吁,日本應(yīng)該通過(guò)精明靈活的外交求生存:「作為弱者,如何建立聯(lián)合?聯(lián)合的對(duì)象越多越好。與其從意識(shí)形態(tài)分能聯(lián)合的、不能聯(lián)合的對(duì)象,不如就事論事。這是一個(gè)必須走鋼絲的時(shí)代,日本需要“左手與對(duì)方握手,同時(shí)右手持刀”的外交智慧」
(內(nèi)容源自《ABEMA Prime》節(jié)目)
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