2026年1月15日,美國總統(tǒng)特朗普高調(diào)宣布組建“全球和平委員會(huì)”,意圖打造一個(gè)替代聯(lián)合國的“新聯(lián)合國”。不到24小時(shí),中方閃電回應(yīng),宣布申請(qǐng)將聯(lián)合國海洋生物多樣性協(xié)定秘書處設(shè)在廈門。
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特朗普的野心始于1月中旬,他公開宣布成立“全球和平委員會(huì)”,自封終身主席,并向全球約60個(gè)國家和組織發(fā)出邀請(qǐng)函,包括俄羅斯總統(tǒng)普京、法國、德國、以色列等。
這一委員會(huì)的規(guī)則設(shè)計(jì)極具爭(zhēng)議:國家需支付10億美元才能獲得永久席位,否則任期僅三年;特朗普本人擁有絕對(duì)決策權(quán),可指定繼任者。章程草案直言要“摒棄屢屢失敗的方法和機(jī)構(gòu)”,矛頭直指聯(lián)合國。
白宮辯稱這是為解決加沙沖突等全球熱點(diǎn),但邀請(qǐng)函暗示其范圍遠(yuǎn)超地區(qū)事務(wù),旨在介入國際爭(zhēng)端。
特朗普的算盤很明確:通過金錢門檻和集權(quán)結(jié)構(gòu),構(gòu)建一個(gè)由美國主導(dǎo)的“私盟”,架空聯(lián)合國的一國一票原則。他拉攏普京入伙,更被解讀為分化國際陣營的毒計(jì),試圖將俄羅斯作為瓦解現(xiàn)有秩序的籌碼。
俄羅斯雖收到邀請(qǐng),但克里姆林宮發(fā)言人僅表示“正在研究”,普京未公開表態(tài),顯示出觀望態(tài)度。法國直接拒絕,官員批評(píng)該機(jī)制“將國際治理退化為主仆關(guān)系”,特朗普威脅加征關(guān)稅也無濟(jì)于事。
最激烈的反對(duì)來自以色列,總理內(nèi)塔尼亞胡罕見發(fā)聲,指責(zé)委員會(huì)名單“未與以方協(xié)調(diào)”,且與以色列政策相悖。以色列擔(dān)心這會(huì)剝奪其對(duì)加沙的控制權(quán),演變?yōu)槎喾礁深A(yù)平臺(tái)。
截至1月下旬,僅匈牙利總理歐爾班明確接受邀請(qǐng),多數(shù)受邀國保持沉默,暴露出特朗普計(jì)劃的孤立性。這種冷遇源于美國近年“退群癮”的陰影:從退出TPP到聯(lián)合國教科文組織,特朗普政府屢次毀約,這次行動(dòng)被視為“拆廟”之舉,意圖將全球規(guī)則退回到“誰有錢誰說了算”的草莽時(shí)代。
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在特朗普宣布后不到24小時(shí),中國外交部于1月16日致函聯(lián)合國秘書長(zhǎng)古特雷斯,正式申請(qǐng)將《海洋生物多樣性協(xié)定》秘書處設(shè)在廈門。
這一協(xié)定于1月17日生效,已有83國批準(zhǔn),旨在管理公海生物多樣性,涉及地球海洋面積的一大半資源分配。
中方選擇廈門,因其沿海位置、基礎(chǔ)設(shè)施及海洋合作經(jīng)驗(yàn),符合“推動(dòng)海洋保護(hù)與可持續(xù)利用”的目標(biāo)。
發(fā)言人郭嘉昆在1月20日的記者會(huì)上強(qiáng)調(diào),此舉是“促進(jìn)多邊合作”,與特朗普的金錢交易形成鮮明對(duì)比。同時(shí),中方同步繳清2025年度聯(lián)合國會(huì)費(fèi)約6.86億美元,獲聯(lián)合國秘書長(zhǎng)副發(fā)言人中文致謝。
這步棋絕非倉促,而是長(zhǎng)期布局:中國通過聯(lián)合國框架“種樹”,維護(hù)現(xiàn)有秩序,為發(fā)展中國家發(fā)聲,與美國的“拆臺(tái)”邏輯針鋒相對(duì)。
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特朗普的“新聯(lián)合國”以加沙為切入點(diǎn),計(jì)劃逐步介入全球沖突,核心是服務(wù)“美國優(yōu)先”,削弱聯(lián)合國安理會(huì)權(quán)威。
其10億美元門檻暴露霸權(quán)本質(zhì),正如分析所指,這像一場(chǎng)“惡意收購”,將國際話語權(quán)商品化。
相反,中方的廈門秘書處依托多邊協(xié)定,聚焦海洋生態(tài),強(qiáng)調(diào)主權(quán)平等和可持續(xù)發(fā)展。
這種差異體現(xiàn)在國際反響上:聯(lián)合國秘書長(zhǎng)古特雷斯強(qiáng)硬表態(tài),強(qiáng)調(diào)繳納會(huì)費(fèi)是“法律義務(wù)”,捍衛(wèi)現(xiàn)有規(guī)則。中方對(duì)特朗普邀請(qǐng)的回應(yīng)僅12字——“中方已經(jīng)收到了美方的邀請(qǐng)”,傳遞審慎觀望信號(hào),避免陷入單邊陷阱。
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