奮力實(shí)現(xiàn)“十五五”高質(zhì)量開局！2026年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議召開

1月23日，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議召開，系統(tǒng)總結(jié)2025年和“十四五”工作，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，謀劃“十五五”工作，部署2026年重點(diǎn)任務(wù)。生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)鐘承林出席并講話。

全面總結(jié)“十四五”：

攻克一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，取得歷史性成就

會(huì)議指出，“十四五”時(shí)期，四川生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得一系列標(biāo)志性成果、歷史性成就。體現(xiàn)在5個(gè)方面。

一是四川深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，生態(tài)環(huán)保大格局逐漸形成。

二是環(huán)境治理能力持續(xù)增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)近20年最好水平。環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性改善，全省重污染天數(shù)較“十三五”減少50%，PM2.5濃度歷史性邁進(jìn)2字頭時(shí)代，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來最好成績(jī)。水環(huán)境質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先，II類及以上斷面占比73.6%、較“十三五”末提升14.5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村生活污水治理（管控）率從2019年不足20%提升至81.5%。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率達(dá)95%。

三是生態(tài)環(huán)境部門加快角色轉(zhuǎn)變，“被動(dòng)審批”到“主動(dòng)服務(wù)”，從“剛性監(jiān)管”到“剛?cè)岵?jì)”，從“行政主導(dǎo)”到“全民參與”，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展邁入新階段。

四是高標(biāo)準(zhǔn)夯實(shí)生態(tài)安全基底，人民群眾獲得感幸福感強(qiáng)烈。累計(jì)整治專項(xiàng)問題7000余個(gè)，4.8萬余件信訪舉報(bào)全部按時(shí)辦結(jié)。

五是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鐵軍隊(duì)伍凝聚力向心力戰(zhàn)斗力大幅提升。

會(huì)議指出，2025年各項(xiàng)重點(diǎn)工作成效明顯，圓滿完成習(xí)近平總書記來川主場(chǎng)外交、成都世運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)環(huán)境質(zhì)量保障任務(wù)；大氣達(dá)標(biāo)城市數(shù)量創(chuàng)歷史最多；國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)三年保持100%；“天府糧倉(cāng)”土壤安全根基更加夯實(shí)；固體廢物和新污染物治理取得階段性成效；美麗四川建設(shè)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)獲得國(guó)家認(rèn)可，獲批美麗中國(guó)省域先行區(qū)；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)措施落地見效；環(huán)境治理能力再上新臺(tái)階；堅(jiān)決守牢了生態(tài)安全防線，為“十四五”圓滿收官奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

分析形勢(shì)：

把握四個(gè)趨勢(shì)，適應(yīng)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”

會(huì)議指出，全省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)迎來一系列新的變化，碳達(dá)峰邁入實(shí)現(xiàn)達(dá)峰的決勝期、生態(tài)環(huán)境進(jìn)入全面改善的轉(zhuǎn)折期、美麗四川加快建設(shè)步入積厚成勢(shì)的關(guān)鍵期、生態(tài)安全進(jìn)入系統(tǒng)防控的轉(zhuǎn)型期。同時(shí)面臨著生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善、為高質(zhì)量發(fā)展騰空間騰容量、有效管控新產(chǎn)業(yè)和新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等多重壓力。

如何繼續(xù)保持取得歷史性突破的好勢(shì)頭？會(huì)議給出了清晰的思路——主動(dòng)適應(yīng)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)從“吃肉”向“啃骨頭”轉(zhuǎn)變，以“釘釘子”精神推動(dòng)污染防治從集中攻堅(jiān)向常態(tài)化、精細(xì)化治理轉(zhuǎn)變，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

顯性污染治理向隱性污染治理轉(zhuǎn)變，防控關(guān)口前移，深化川渝新污染物聯(lián)合治理，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。

使命任務(wù)從環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)向全面推進(jìn)美麗四川建設(shè)轉(zhuǎn)變，對(duì)標(biāo)“外美、內(nèi)麗、氣質(zhì)佳”標(biāo)準(zhǔn)，真正以建設(shè)成效，回應(yīng)群眾期盼。

工作重心從末端治理向推動(dòng)綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境引領(lǐng)優(yōu)化倒逼綠色發(fā)展作用，形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”的良性治理格局。

部門定位從業(yè)務(wù)技術(shù)、要素保障部門向綜合監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)責(zé)任部門轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)環(huán)保政策與經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)同性，既支撐好發(fā)展又守好底線。

部署2026：

開好局起好步，抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全力抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)“十五五”目標(biāo)開好局、起好步。

美麗中國(guó)省域先行區(qū)建設(shè)要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加快研究制定美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)方案，培育10個(gè)左右省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)縣，實(shí)施美麗四川先行區(qū)綜合治理工程。持續(xù)開展習(xí)近平生態(tài)文明思想普及宣傳活動(dòng)，團(tuán)結(jié)發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參與美麗四川建設(shè)。

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要實(shí)現(xiàn)開局之年首戰(zhàn)告捷。持續(xù)改善空氣質(zhì)量，以降低PM2.5濃度為主線，平戰(zhàn)結(jié)合、精準(zhǔn)科學(xué)、措施閉環(huán)，推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排。深入推進(jìn)“三水”統(tǒng)籌，打好岷江流域總磷污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升農(nóng)村生活污水治理質(zhì)效，持續(xù)推進(jìn)化工園區(qū)地下水污染專項(xiàng)整治。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，分期推進(jìn)農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理，嚴(yán)厲打擊固廢環(huán)境違法行為。

以更主動(dòng)的姿態(tài)、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)助推高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)適應(yīng)氣候變化“十大行動(dòng)”和青藏高原適應(yīng)氣候變化重大工程，出臺(tái)甲烷、工業(yè)領(lǐng)域氧化亞氮排放控制政策，深入開展碳市場(chǎng)能力提升行動(dòng)。開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案定期調(diào)整，持續(xù)做好重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障。嚴(yán)厲打擊惡意環(huán)境違法行為，規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。

堅(jiān)決守牢生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境安全底線。繼續(xù)推進(jìn)第三輪省級(jí)環(huán)保督察，開展試點(diǎn)城市氣候變化影響與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，持續(xù)開展“綠盾”行動(dòng)，推進(jìn)突發(fā)環(huán)境事件重大隱患排查專項(xiàng)整治，加快化工園區(qū)突發(fā)水污染事件三級(jí)防控體系建設(shè)，開展核技術(shù)利用放射性廢物排查整治等專項(xiàng)行動(dòng)，完善輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。

以改革創(chuàng)新精神優(yōu)化治理手段、提升治理能力。持續(xù)推進(jìn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，建設(shè)綠色金融項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施環(huán)境治理省級(jí)重大科技專項(xiàng)，加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)，規(guī)范第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

以更高標(biāo)準(zhǔn)更實(shí)舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，守牢意識(shí)形態(tài)安全底線。緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。抓好黨組巡察和內(nèi)部審計(jì)，切實(shí)整改省委巡視、固體廢物與資源循環(huán)利用審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、市縣聯(lián)動(dòng)巡察反饋問題。加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。

會(huì)上，書面?zhèn)鬟_(dá)了全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，播放了《綠水青山新答卷》“十四五”全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效宣傳片，廳黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記陳秋綠通報(bào)了2025年度獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人名單；宜賓市、成都市、瀘州市生態(tài)環(huán)境局，綜合處、水處、執(zhí)法總隊(duì)、綿陽監(jiān)測(cè)站作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言；曾雯、王紅軍、蔣燕、邵志軍、趙樂晨等5名同志代表2025年受表彰獎(jiǎng)勵(lì)的集體和個(gè)人作了發(fā)言。

廳黨組成員、副廳長(zhǎng)高潔主持會(huì)議。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員，巡視員，各市（州）生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)，廳機(jī)關(guān)各處（室）、監(jiān)察專員辦、直屬單位和駐市（州）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站主要負(fù)責(zé)同志，廳機(jī)關(guān)四級(jí)調(diào)研員以上干部和直屬單位班子成員參加會(huì)議。

文章來源：四川生態(tài)環(huán)境

審核：李俊

排版：毛寧