2026年1月19日,日本首相官邸內(nèi),高市早苗面對鏡頭宣布了一個決定:將于1月23日解散眾議院。
選舉日程被設定在1月27日發(fā)布公告,2月8日投票與計票。從解散到投票僅16天,這是日本戰(zhàn)后最短的選舉周期。
高市早苗在記者會上明確賭上了自己的政治生涯:“如果自民黨和日本維新會獲得半數(shù)席位,那首相還是高市,但如果沒有獲得,首相將是其他人。”
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中國社會科學院日本研究所助理研究員孟明銘將高市早苗的這一舉動稱為“政治豪賭”。她上臺僅三個月就解散眾議院,背后有復雜的政治算計。
當前,高市早苗領(lǐng)導的自民黨及其執(zhí)政伙伴日本維新會在眾議院的席位剛過半,在參議院更是少數(shù)派。在這種情況下,她提出的一系列激進政策在國會審議時預計將遭遇重重阻力。
高市早苗在去年10月上臺后,推動了一系列大規(guī)模補充預算案和財政政策。然而,這些政策預計會在2026年引發(fā)日元貶值、物價上漲等金融風險。
更讓高市擔心的是,在野黨計劃在國會開幕后集中質(zhì)詢她之前破壞中日關(guān)系的言論和自民黨的黑金丑聞。提前解散國會可以打亂在野黨的進攻節(jié)奏,轉(zhuǎn)移公眾對于負面丑聞的注意力。
這次解散決定不僅讓在野黨措手不及,自民黨內(nèi)部也毫無準備。自民黨干事長鈴木俊一17日在記者會上直言:“我真的很驚訝,我看到報紙上的新聞才得知高市正在考慮解散眾議院。”
據(jù)《每日新聞》報道,推動高市政權(quán)上臺的重要人物麻生太郎也未被提前告知選舉安排。自民黨內(nèi)“大佬”都被蒙在鼓里,這直接導致自民黨原定3月15日舉行的黨大會被迫推遲至4月。
上海對外經(jīng)貿(mào)大學教授陳子雷分析指出,高市早苗處境艱難,尤其在黨內(nèi)面臨壓力。為了擺脫自民黨長老的支配,她選擇賭一把。
如果賭贏了,她就可以化被動為主動,擺脫自民黨副總裁麻生太郎的控制,在黨內(nèi)擁有較大話語權(quán);如果賭輸了,那就和自民黨一起沉淪,失去政權(quán)。
高市早苗的這一決定引發(fā)了日本民眾的分裂反應。據(jù)日本朝日新聞社公布的本月17日和18日進行的民調(diào)顯示,對于高市在此時解散眾議院的決定,50%的受訪民眾表示反對,36%表示贊成。
數(shù)百名日本民眾在日本眾議院議員會館前舉行集會,反對高市早苗解散眾議院。集會參加者批評:“高市早苗當上首相之后,一直說要應對物價上漲,可結(jié)果什么都沒拿出來。”
更令民眾擔憂的是,國會開幕即解散意味著新年度預算審議時間不足,難以在年度內(nèi)通過。
預算案包含加薪政策和教育無償化,與民生息息相關(guān)。政治上的拖延可能對企業(yè)投資、地方財政撥款或民生補貼造成影響。
面對高市早苗的突然行動,日本在野黨迅速做出反應。立憲民主黨與公明黨在1月15日舉行會談,就成立新黨“中道改革聯(lián)合”達成一致。
兩黨合作是出于對高市政權(quán)濃厚的“右翼”色彩不滿。立憲民主黨黨首野田佳彥表示:“希望擴大‘中道’這一政治理念,防止日本政治過度向右傾斜。”
新黨“中道改革聯(lián)合”提出了五大政策方向,包括“永續(xù)經(jīng)濟成長”、“建構(gòu)嶄新的社會保障模式”和“推動務實的外交與防衛(wèi)政策”等。
值得注意的是,公明黨在全國各小選區(qū)都有大約1萬至2萬張選票的動員能力。此前這些選票主要用于支持自民黨候選人。按照公明黨與立憲民主黨新達成的協(xié)議,今后這些選票將轉(zhuǎn)而支持立憲民主黨候選人。
這一變化可能對選舉格局產(chǎn)生較大影響,“中道改革聯(lián)合”或?qū)⒊蔀楸娮h院第一大黨。
本次眾議院選舉對執(zhí)政聯(lián)盟構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)。自民黨與日本維新會組成聯(lián)合政權(quán)時,兩黨合計并未達到眾議院過半數(shù)(233席)。自民黨在去年11月吸納了3名無黨派議員進入國會黨團后,才勉強達到233席,維持了極為脆弱的過半數(shù)。
更復雜的是,自民黨與維新會明確表示不進行選區(qū)協(xié)調(diào)。據(jù)《每日新聞》統(tǒng)計,在289個選區(qū)中,約有65個選區(qū)將出現(xiàn)執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部候選人相互競爭的情況。
選舉可能產(chǎn)生三種結(jié)果:如果自民黨和維新會合計席位過半,則繼續(xù)執(zhí)政;如果不過半,則需要拉其他在野黨加入執(zhí)政聯(lián)盟,否則自民黨可能丟失執(zhí)政權(quán);如果“中道改革聯(lián)合”獲得過半席位,那就意味著自民黨直接失去政權(quán)。
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在選舉策略上,高市早苗打出了“消費稅減稅”牌。她在記者會上表示,計劃在兩年內(nèi)將食品排除在消費稅征收對象之外。她稱,將食品消費稅降至零是她的“夙愿”。
巧合的是,新成立的“中道改革聯(lián)合”也在同一天發(fā)布基本政策,主張食品消費稅為零。高市邁出消費稅減稅這一步,被普遍認為是為了與在野陣營對抗。
然而,減稅政策面臨財政壓力。如果食品消費稅降為零,每年將減少約5萬億日元的財政收入,財政惡化幾乎難以避免。
《朝日新聞》指出,高市打出消費稅減稅牌,是因為她要推進其一貫主張的鷹派色彩濃厚的政策,需要“選舉勝利”這一推動力。
而日本輿論普遍認為,高市解散眾議院是為謀求黨派私利而濫用解散權(quán)。這可能會進一步削弱日本民眾對政治體制的信任。
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