兩會(huì)看檢察 | 福州檢察：奮勇?tīng)?zhēng)先 檢護(hù)蔚藍(lán) 服務(wù)保障全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)

《福建日?qǐng)?bào)》2026年1月21日第3版登載

福州，一片與海共生的土地。2024年10月，習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)，要求“推動(dòng)福州、廈門(mén)加快建設(shè)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)?！蓖?2月，“海上福州”戰(zhàn)略實(shí)施30周年座談會(huì)進(jìn)一步明確“加快打造高水平‘海上福州’，努力在全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先、多作貢獻(xiàn)?！?br/>

殷殷囑托，一以貫之。2025年1月，在福州市“兩會(huì)”上，福州市人民檢察院工作報(bào)告提出，要融入“海上福州”建設(shè)，服務(wù)保障全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。一年來(lái)，福州檢察扎實(shí)開(kāi)展“海上福州·檢護(hù)蔚藍(lán)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做優(yōu)做強(qiáng)涉海檢察，全力護(hù)航福州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

海洋綜合治理：助力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海

立足海峽、輻射海絲、面向全球。2025年，福州檢察以海上走私犯罪全鏈條打擊為重點(diǎn)，聯(lián)合閩東北14家檢察、海關(guān)、海警等部門(mén)建立閩東北四市一區(qū)“檢護(hù)蔚藍(lán)”暨檢偵協(xié)同聯(lián)盟，開(kāi)發(fā)“行刑共治智聯(lián)庫(kù)”實(shí)現(xiàn)走私信息互聯(lián)共享，查辦幕后出資者、組織者等主犯人數(shù)同比上升57%，涉海犯罪綜合治理成效明顯。市檢察院涉海檢察建議入選全國(guó)十佳社會(huì)治理檢察建議。

海洋裝備制造業(yè)為“海上福州”建設(shè)提供“硬件支撐”，事關(guān)現(xiàn)代海洋工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在晉安區(qū)，一家船用螺旋槳制造企業(yè)在冶金過(guò)程中曾違規(guī)使用柴火烘干……

“柴火烘干有三大劣勢(shì)：熱值不穩(wěn)影響產(chǎn)品質(zhì)量、明火燃燒存在安全風(fēng)險(xiǎn)、煙塵揮發(fā)污染空氣?！睍x安區(qū)檢察院第四檢察部主任吳禎董介紹道。為此，該院邀請(qǐng)了福建冶金設(shè)計(jì)院專(zhuān)家參與調(diào)查論證，從精準(zhǔn)控溫、安全節(jié)能角度，為該企業(yè)評(píng)估了改用“氣體燃料烘干”的可行性。發(fā)出公益訴訟磋商意見(jiàn)書(shū)后，執(zhí)法人員迅速進(jìn)駐企業(yè)督促完成烘干工藝改造。與此同時(shí)，高處作業(yè)臨邊防護(hù)不足、龍門(mén)吊等特種設(shè)備應(yīng)檢未檢、原料管理混亂等問(wèn)題也得到整改。

福州正在打造東南沿海開(kāi)放新高地，世界航海裝備大會(huì)連續(xù)三屆落地福州。完成整改升級(jí)的該企業(yè)受邀亮相大會(huì)，以新質(zhì)生產(chǎn)、綠色可持續(xù)的新面貌吸引海內(nèi)外業(yè)界人士借鑒交流。

2025年12月，曾因見(jiàn)義勇為救落水老人獲福州市檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督減刑、被數(shù)十家中央級(jí)媒體競(jìng)相報(bào)道的社矯對(duì)象王某，“回到”鼓樓區(qū)檢察院。他向承辦檢察官表示誠(chéng)摯謝意，并分享2025年9月解矯后的經(jīng)歷：“我的企業(yè)專(zhuān)注于開(kāi)發(fā)漢語(yǔ)學(xué)習(xí)APP。提前解矯以后，我有機(jī)會(huì)赴新加坡、馬來(lái)西亞等拓展境外市場(chǎng)。目前APP已吸引3萬(wàn)余名注冊(cè)用戶，其中既有因?qū)θA貿(mào)易需求而學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的外國(guó)企業(yè)家，也有計(jì)劃赴華深造的外籍學(xué)生……這都得益于檢察機(jī)關(guān)暖心司法?！?/p>

2025年，福州市檢察機(jī)關(guān)“檢護(hù)蔚藍(lán)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)入選省委持續(xù)深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)典型案例，并在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)相關(guān)會(huì)議推廣。

海洋生態(tài)保護(hù)：規(guī)范耕海牧漁

“海上福州”戰(zhàn)略實(shí)施30周年之際，福州漁業(yè)產(chǎn)值已連續(xù)30年穩(wěn)居全國(guó)首位。福州檢察致力于以法治之力，在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海中護(hù)好“海上糧倉(cāng)”。

加快建設(shè)“海上福州”，必須統(tǒng)籌推進(jìn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)，切實(shí)守護(hù)海洋藍(lán)色家園。禁漁期、禁漁區(qū)、禁用方法工具是非法捕撈罪的“三條紅線”。保障漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，紅線不可觸碰。正值夏季，兩名養(yǎng)殖戶使用船載耙吸設(shè)備，在福清四嶼附近抽吸投放的花蛤苗，其行為已然觸及“三條紅線”。經(jīng)過(guò)排查，同期還有5起類(lèi)案移送審查起訴……

福清作為全國(guó)最大花蛤苗培育基地，年產(chǎn)量占全國(guó)80%以上。然而，花蛤中苗采收期卻與伏季休漁期高度重合，彼時(shí)的涉案海域又屬于禁漁區(qū)，擴(kuò)大花蛤養(yǎng)殖客觀上存在一定難度。福清市檢察院王玲玲檢察官走訪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、貝類(lèi)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，全面了解了福清花蛤養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，認(rèn)為涉案花蛤苗系人工繁育，對(duì)漁業(yè)資源危害不大，在對(duì)養(yǎng)殖戶作出相對(duì)不起訴的同時(shí)，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出了行政處罰的檢察意見(jiàn)。

高產(chǎn)量的花蛤，需要與其相匹配的養(yǎng)殖海域條件。福清市檢察院迅速總結(jié)類(lèi)案調(diào)研成果，向福清市委提交《關(guān)于規(guī)范花蛤育苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的報(bào)告》，推動(dòng)該市有序發(fā)放海域使用權(quán)證、養(yǎng)殖證，涉及海域面積1400多公頃。申報(bào)在確權(quán)海域使用拖拽泵吸靶刺采收增養(yǎng)殖貝類(lèi)試點(diǎn)，也獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)同意。如今，越來(lái)越多的養(yǎng)殖戶持證在確權(quán)海域勞作，呈現(xiàn)出一幅人海共生的蔚藍(lán)圖景。

在連江定海灣、國(guó)家級(jí)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，檢察力量融入海洋牧場(chǎng)建設(shè)，依托“海上12309”檢察服務(wù)中心，覆蓋全縣93個(gè)沿海村居、19萬(wàn)漁業(yè)人口、1.18萬(wàn)艘船舶，靠前為漁業(yè)漁民提供法治服務(wù)，助力打造“美麗海灣”樣板。

在羅源-蕉城海域，檢察官同樣在為打擊犯罪與護(hù)航漁業(yè)而奔走。一起涉案金額上億元的銷(xiāo)售偽劣飼料案中，依托閩東北四市一區(qū)“檢護(hù)蔚藍(lán)”暨檢偵協(xié)同聯(lián)盟，羅源、蕉城兩地司法機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用聯(lián)合偵查、追訴漏犯、證據(jù)鑒定、刑民并舉等方式，依法保護(hù)兩地200多戶漁民、養(yǎng)殖戶財(cái)產(chǎn)權(quán)益。同步推動(dòng)相關(guān)部門(mén)建立涉海產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管共享機(jī)制，規(guī)范海洋漁業(yè)健康發(fā)展。

2025年，福州市檢察機(jī)關(guān)依法辦理非法捕撈犯罪案件24件，針對(duì)海漂垃圾等海洋污染問(wèn)題，辦理生態(tài)公益訴訟案件36件，開(kāi)展恢復(fù)性司法47次，旨在高質(zhì)效履職辦案，助力構(gòu)建人海和諧共生新格局。

海洋文化培育：賦能文旅經(jīng)濟(jì)

2025年，“文化中軸”“詩(shī)畫(huà)閩江”“魅力海濱”三條文旅主線串聯(lián)起福州最美的風(fēng)景。福州檢察立足檢察職能，護(hù)航“海上福州”文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在“文化中軸”的煙臺(tái)山，“福州古厝”檢察保護(hù)教育基地全天候向社會(huì)開(kāi)放，已累計(jì)接待公眾7萬(wàn)余人次。這里系統(tǒng)展示2019年以來(lái)檢察機(jī)關(guān)古厝司法保護(hù)的工作成效和典型案例，其中不乏船政將領(lǐng)邵德康故居、馬江海戰(zhàn)長(zhǎng)門(mén)炮臺(tái)等海洋文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐。

閩江流域，福州檢察扎實(shí)開(kāi)展閩江流域生態(tài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，累計(jì)辦理閩江水質(zhì)及周邊環(huán)境整治監(jiān)督案件67件，攜手“三地一線”檢察機(jī)關(guān)凝聚跨區(qū)域監(jiān)督合力，讓優(yōu)質(zhì)水源奔流入海的同時(shí)，也助力“詩(shī)畫(huà)閩江”水更清、岸更綠、景更美。

透過(guò)央視《今日說(shuō)法》的直播鏡頭，檢察官帶著全國(guó)網(wǎng)民漫步長(zhǎng)樂(lè)東湖步道、下沙海灘等，一路講述檢察機(jī)關(guān)筑牢海岸平安防線、融入河口濕地生態(tài)治理，依法守護(hù)“魅力海濱”的故事。直播當(dāng)日，觀看量達(dá)1441.9萬(wàn)人次。

在守護(hù)“海上福州”城市文化底蘊(yùn)的同時(shí)，福州檢察也在開(kāi)辟獨(dú)具特色的涉海檢察文化IP，在人民網(wǎng)開(kāi)設(shè)“海上福州·檢護(hù)蔚藍(lán)”檢察長(zhǎng)專(zhuān)題訪談。2025年9月，第十二屆海上絲綢之路國(guó)際電影節(jié)在福州舉辦，以涉海檢察為主題的《小海豚的呼喚》在545部參賽作品中脫穎而出，躋身30強(qiáng)。另有《出?！吩诘谝粚梅ㄖ沃袊?guó)“三微”征集展播中斬獲佳績(jī)，并在央視展播。

福州正以獨(dú)特的文化感召力吸引近悅遠(yuǎn)來(lái)的投資創(chuàng)業(yè)者，福州檢察積極融入全國(guó)文明城市建設(shè)、法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，助推海洋文化、閩都文化成為彰顯自信文明、驅(qū)動(dòng)“海上福州”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的藍(lán)色動(dòng)力。

“2026年是‘十五五’開(kāi)局之年。福州檢察將以‘奮勇?tīng)?zhēng)先突破年’為抓手，強(qiáng)化省會(huì)城市檢察擔(dān)當(dāng)，與‘海上福州’建設(shè)同頻共振，深化‘檢護(hù)蔚藍(lán)’‘閩都檢益企’等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以檢察之力護(hù)航經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，持之以恒在全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先、多作貢獻(xiàn)！”福州市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)江莉表示。

轉(zhuǎn)載丨福州檢察之窗

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