河南通報“學(xué)校食堂承包商舉報校領(lǐng)導(dǎo)2年拿走330萬元”：基本屬實，追責(zé)14人！

針對網(wǎng)上反映河南省周口市淮陽人民中學(xué)“食堂承包商舉報校領(lǐng)導(dǎo)2年拿走300余萬現(xiàn)金”問題，1月21日，周口市淮陽區(qū)通報調(diào)查結(jié)果稱，網(wǎng)上反映問題基本屬實，紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法分別對相關(guān)責(zé)任單位和淮陽區(qū)副區(qū)長等14名責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

德馨餐飲公司與淮陽中學(xué)簽訂的委托經(jīng)營管理合同，合同約定校方收取營業(yè)額的4.5%作為管理費。圖/新京報

網(wǎng)上反映問題基本屬實

2025年12月24日，河南德馨餐飲管理有限公司負(fù)責(zé)人馬某，實名向紀(jì)委舉報，2022年9月至2024年7月，周口市淮陽人民中學(xué)后勤負(fù)責(zé)人在校領(lǐng)導(dǎo)的指示下，以收取“管理費”為由，數(shù)次從學(xué)生繳納的全部餐費中拿走15%的返點，共計330余萬元。

2026年1月21日，淮陽區(qū)委、區(qū)政府發(fā)布情況通報——

針對網(wǎng)上反映淮陽人民中學(xué)“食堂承包商舉報校領(lǐng)導(dǎo)2年拿走300余萬現(xiàn)金”問題，淮陽區(qū)于2025年12月26日成立聯(lián)合調(diào)查組，開展全面調(diào)查核實。

經(jīng)查，網(wǎng)上反映問題基本屬實。淮陽人民中學(xué)系淮陽中學(xué)初中部，2022年8月，經(jīng)淮陽中學(xué)黨總支委員會會議研究決定，淮陽人民中學(xué)與河南德馨餐飲管理有限公司（以下簡稱德馨公司）法定代表人魯某某約定，將學(xué)生就餐收費方式定為包餐制，每日20元，其中17元歸德馨公司、3元返歸學(xué)校。

2023年2月至2024年7月，德馨公司分6次返歸淮陽人民中學(xué)現(xiàn)金共計410.565萬元。淮陽人民中學(xué)將其中——

387.1327萬元用于發(fā)放教師補(bǔ)課補(bǔ)助、期中期末考試績效等；

14.7323萬元用于學(xué)校維修下水道、購買潔具用品；

8萬元被淮陽人民中學(xué)餐廳管理人員石鵬非法占為己有；

剩余0.7萬元暫存淮陽人民中學(xué)校長劉喜典個人銀行賬戶。

校方被責(zé)令將違規(guī)收取費用退還學(xué)生，副區(qū)長等14人被追責(zé)問責(zé)

根據(jù)調(diào)查核實情況，按照管理權(quán)限，紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法分別對相關(guān)責(zé)任單位和14名責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。責(zé)令淮陽人民中學(xué)將違規(guī)收取的410.565萬元如數(shù)退還給學(xué)生。

給予負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的淮陽區(qū)人民政府黨組成員、副區(qū)長（分管教育體育工作）范恒禮黨內(nèi)警告處分；

給予負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的淮陽區(qū)教育體育局黨組書記、局長韓玉東黨內(nèi)警告處分；

給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的淮陽區(qū)教育體育局副局長（分管淮陽中學(xué)）王磊黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；

給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的時任淮陽區(qū)教育體育局黨組成員、副局長（負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育、分管安全教育辦公室工作）黃文輝黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理；

給予淮陽區(qū)教育體育局安全教育辦公室主任張軍黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理；

給予淮陽人民中學(xué)校長劉喜典留黨察看一年、政務(wù)撤職處分；

給予提議并主持會議研究決定亂收費的時任淮陽中學(xué)黨總支書記白子興黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職處分；

給予參加會議研究決定亂收費并表態(tài)同意的時任淮陽中學(xué)校長徐良黨內(nèi)警告處分；

給予參加會議研究決定亂收費并表態(tài)同意的時任淮陽中學(xué)副校長魏泰來、黨輝、李偉責(zé)令檢查處理；

給予淮陽中學(xué)工會主席（分管后勤工作）孫訓(xùn)友黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；

給予淮陽人民中學(xué)后勤人員王家宣政務(wù)記過處分；

給予淮陽人民中學(xué)餐廳管理人員石鵬開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

淮陽區(qū)委、區(qū)政府對淮陽人民中學(xué)發(fā)生的亂收費問題深感自責(zé)，向?qū)W生、家長及社會誠懇道歉。目前，該區(qū)正以案為鑒，全面排查相關(guān)問題，堅決筑牢教育保障防線。

捍衛(wèi)學(xué)生餐本不該靠承包商舉報

2022年7月財政部、教育部聯(lián)合印發(fā)的《中小學(xué)校財務(wù)制度》明確要求，中小學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)堅持公益性和非營利性原則。各地教育部門此前也多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)，學(xué)校食堂承包不得違規(guī)收取費用。

新京報發(fā)布評論稱，學(xué)校從學(xué)生的飯錢里抽成，這種變相侵占，本質(zhì)上是對學(xué)生權(quán)益的漠視，也是對教育公益性原則的嚴(yán)重背離。

這起事件的曝光并非源于日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)，而是來自承包商的舉報。這也暴露出一個問題：當(dāng)前學(xué)生餐費的監(jiān)管機(jī)制，可能仍主要依賴外部監(jiān)督。而外部舉報，有時候難免摻雜著復(fù)雜的利益糾葛，具有很強(qiáng)的偶然性，并不能代替常態(tài)化的監(jiān)管責(zé)任。

所以，保護(hù)學(xué)生餐費，就不能將全部希望寄托在外部監(jiān)督身上，更不能指望某一方突然的“良心發(fā)現(xiàn)”，關(guān)鍵在于激活既有監(jiān)督機(jī)制，讓陽光穿透餐費管理的每一個環(huán)節(jié)。

來源 | 河南周口市淮陽區(qū)人民政府、工人日報、新京報評論

編輯 | 李雪

責(zé)編 | 姜玉函