丁比加走廊(Tin Bigha Corridor),位于印度西孟加拉邦的庫奇比哈爾區(qū)
這是一塊非常狹小的土地
它的面積大約只有178米長、85米寬
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這點(diǎn)地方,也就是不到三個足球場的大小
但就是這塊彈丸之地,曾在印度和孟加拉國之間,引發(fā)了長達(dá)幾十年的外交拉鋸
那么,印度為什么要把它租出去?現(xiàn)在的結(jié)局又如何?
01
歷史的死結(jié)
要說清楚這事,得先回到1947年
那一年,印巴分治
劃分邊界的雷德克里夫爵士,并沒有足夠的時間去實(shí)地考察每一寸土地
這就導(dǎo)致了一個極為罕見的地理現(xiàn)象——“飛地”
也就是你的土地在我的包圍圈里,我的土地在你的包圍圈里
在這一帶,印度境內(nèi)有孟加拉國的飛地,孟加拉國境內(nèi)也有印度的飛地
其中,有兩塊屬于孟加拉國(當(dāng)時是東巴基斯坦)的飛地,叫達(dá)格拉姆(Dahagram)和安格波塔(Angarpota)
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這兩塊地面積相對較大,里面住著幾千名孟加拉人
問題來了
這兩塊地雖然屬于孟加拉國,但被印度的領(lǐng)土團(tuán)團(tuán)包圍
這導(dǎo)致住在里面的人,出不去,進(jìn)不來
如果想去孟加拉國本土買個藥、上個學(xué),必須經(jīng)過印度的領(lǐng)土
這在平時還好說,一旦兩國關(guān)系緊張,邊界封鎖,這里就成了孤島
02
關(guān)鍵的交易
1971年,孟加拉國獨(dú)立
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1974年,當(dāng)時的印度總理英迪拉·甘地和孟加拉國總理謝赫·穆吉布·拉赫曼,坐下來談邊界問題
雙方簽了一份《陸地邊界協(xié)議》
協(xié)議的核心邏輯是“交換”
為了解決邊境亂象,雙方約定:
孟加拉國把這一帶所有的“南部飛地”都給印度
作為交換,印度允許孟加拉國保留達(dá)格拉姆和安格波塔這兩塊大飛地
并且,印度承諾提供一條走廊,讓這兩塊飛地的居民能通過印度領(lǐng)土,回到孟加拉國
這條走廊,就是丁比加走廊
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而在這次交易中,孟加拉國也沒閑著
他們?yōu)榱吮硎菊\意,先行把自己控制的一塊叫南貝魯巴里(South Berubari)的爭議領(lǐng)土,直接移交給了印度
孟加拉國很快批準(zhǔn)了協(xié)議
但印度這邊,卡住了
03
漫長的拉鋸
印度之所以卡住,是因?yàn)閲鴥?nèi)阻力很大
當(dāng)時的印度法律規(guī)定,割讓領(lǐng)土需要修憲
而且,當(dāng)?shù)氐挠《染用駨?qiáng)烈反對
他們擔(dān)心走廊一旦開通,會有大量非法移民涌入,同時也擔(dān)心自身的安全問題
這一拖,就是十幾年
直到1992年
當(dāng)時印度政府決定履行承諾,但采取了一個折中的辦法
不割讓主權(quán),只出租使用權(quán)
這就是“租借模式”
1992年6月26日,印度正式將丁比加走廊租給孟加拉國
租期定為999年
這在法理上幾乎等同于永久使用,但主權(quán)依然在印度手里
當(dāng)時,為了抗議這次租借,印度當(dāng)?shù)乇l(fā)了激烈的沖突,甚至造成了人員傷亡
但在政府的強(qiáng)力推動下,走廊還是開通了
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04
現(xiàn)實(shí)的運(yùn)作
剛開始的時候,并不是全天開放
早期的規(guī)定非常繁瑣
每天只開放幾個小時,隔一小時開一次,隔一小時關(guān)一次
印度的邊境安全部隊(duì)(BSF)就在旁邊守著
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這對于住在飛地里的孟加拉人來說,依然很不方便
如果有人半夜生急病,根本出不去
這種情況持續(xù)了近20年
直到2011年
時任印度總理辛格訪問孟加拉國
為了改善兩國關(guān)系,雙方達(dá)成新共識
印度宣布,丁比加走廊改為24小時全天候?qū)γ霞永瓏用耖_放
并在走廊上安裝了護(hù)欄和照明設(shè)施
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05
最終的結(jié)局
到了2015年
莫迪政府與孟加拉國最終徹底解決了邊界飛地問題
雙方互換了162塊飛地
這也是世界上最大規(guī)模的領(lǐng)土交換之一
大部分細(xì)碎的飛地,都就地劃歸了所在的國家
但是,達(dá)格拉姆和安格波塔這兩塊飛地,因?yàn)槊娣e較大且人口穩(wěn)定,依然保留為孟加拉國的領(lǐng)土
所以,丁比加走廊的功能被保留了下來
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現(xiàn)在的狀態(tài)是:
這塊土地的主權(quán),依然屬于印度
但在實(shí)際操作上,它是一條全天候?qū)儆诿霞永瓏褂玫耐ǖ?/p>
飛地里的居民,可以隨時通過這條走廊進(jìn)出孟加拉國本土
而印度的公民,也可以通過走廊上的十字路口橫向穿行
雙方在這里,維持著一種基于條約的默契與平衡
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