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我國人口連續第四年減少,去年出生率更降至歷史新低。人口學者研判,這個人口大國的總和生育率已跌破1,與新加坡相差無幾。
國家統計局1月19日公布的數據顯示,去年中國總人口減少339萬人,至14億零489萬人,降幅大于2024年的139萬人,也是自2022年中國總人口減少以來,降幅最大的一年。
新生兒總數從2024年的954萬人驟降至去年的792萬人,出生率為1949年有記錄以來最低;同期死亡人口則從2024年的1093萬人增至1131萬人。全年人口死亡率為8.04‰,人口自然增長率為負2.41‰。
根據人口學理論,一個國家的總和生育率(total fertility rate)要達到2.1,即每名女性生育2.1個子女,才能保持人口正常更替,維持人口總量穩定。美國威斯康星大學麥迪遜分校婦產科高級研究員易富賢對《聯合早報》說,根據新生兒數量和育齡婦女年齡結構推算,去年中國總和生育率為0.97至0.98。
中國人口學會副會長、中國人民大學人口與健康學院教授陸杰華受訪時也研判,去年中國生育率已跌破1,“可能略高于韓國,但和新加坡相差無幾”。2024年韓國總和生育率為0.75,新加坡為0.97。
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陸杰華認為,生育率大幅滑落有多種原因,包括20歲至34歲育齡人群的規模和占比下降、初婚初育年齡推遲、育兒成本高企等。此外,整體經濟和就業環境不明朗,也影響民眾生育意愿。
人口持續萎縮、老齡化進程加快的趨勢,對中國經濟和社會發展都構成挑戰。易富賢指出,兒童是重要消費群體,生育率下降對中國經濟的短期影響是國內消費疲弱、產能過剩,長期則會導致勞動人口不足、經濟活力下降。
與人口數據同日公布的經濟數據顯示,去年12月,中國社會消費品零售總額同比增速降至三年來最低的0.9%。
野村證券首席中國經濟師陸挺指出,新生兒減少是中國消費增長乏力的主因之一。他預計今年北京將延續去年推出的育兒補貼計劃,相關預算維持在900億元人民幣左右。此外,隨著免費學前教育覆蓋范圍從一個學期延長至一年,相關開支將從去年的200億元翻倍至400億元。
中國政府去年接連出臺多項生育支持政策,包括延長產假、提供育兒補貼和住房優惠、減免學前教育費用等。當局也簡化結婚登記流程,新人登記時無需提供戶口簿,也不受戶籍地限制。
地方統計顯示,去年上海和深圳全年結婚登記數分別錄得10年和五年來最高水平。業界預測,尚未公布的全國結婚登記數也有望超越2024年的610萬對,介于650萬對至700萬對。
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但陸杰華指出,隨著年輕一代觀念轉變,婚姻不再和生育高度綁定,結婚人數增加能否帶動生育率回升,還有待觀察。
他補充,育兒補貼等生育支持政策難以在短期內見效,但為了長期穩定生育率,相關政策還有加碼空間。“目前現金支持力度上來了,但托幼服務普及度還不足,職業和生育平衡也有待加強。”
易富賢則認為,中國應進一步提高居民可支配收入和降低購房成本,減輕家庭育兒負擔。但前者可能降低政府財權,后者則容易引發金融危機,令決策層陷入兩難。“幾十年來的慢性病,不可能靠一劑重藥就治好;但要動大手術,就會有風險。”(據早報)
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