加拿大計(jì)劃借華技術(shù)造車(chē)，“已提前告知美方”

【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】在加拿大總理卡尼訪(fǎng)華行程接近尾聲之際，加方主動(dòng)向中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)靠攏。

加拿大廣播公司（CBC）17日援引一加拿大高官的話(huà)報(bào)道稱(chēng)，加拿大計(jì)劃未來(lái)三年內(nèi)，通過(guò)與中國(guó)企業(yè)開(kāi)展合資合作及投資，依托中國(guó)技術(shù)打造加拿大本土電動(dòng)汽車(chē)，目標(biāo)是成為北美首個(gè)實(shí)現(xiàn)這一愿景的國(guó)家。

加方的政策松動(dòng)首先體現(xiàn)在關(guān)稅與配額的調(diào)整上。該官員表示，加拿大已于周五（16日）決定，將中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)年進(jìn)口配額提升至4.9萬(wàn)輛。

美聯(lián)社報(bào)道稱(chēng)，該配額還將在五年內(nèi)增至7萬(wàn)輛。綜合美媒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2023年中國(guó)對(duì)加拿大的電動(dòng)汽車(chē)出口量為4.1678萬(wàn)輛，其中超八成來(lái)自特斯拉上海工廠。

關(guān)稅調(diào)整力度更為顯著。加拿大將此前設(shè)定的100%大幅降至6.1%的最惠國(guó)稅率水平。

該關(guān)稅始于2024年8月，是特魯多政府因盲目追隨美國(guó)政策的結(jié)果，當(dāng)時(shí)加拿大對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)和鋼鋁產(chǎn)品分別加征了100%和25%關(guān)稅，直接導(dǎo)致加中關(guān)系惡化；中方隨即發(fā)起反歧視調(diào)查，并將加拿大油菜籽等農(nóng)產(chǎn)品納入反制清單。

2026年1月16日，加拿大總理記者會(huì)在北京日壇公園召開(kāi)。 IC photo

值得注意的是，該官員稱(chēng)，加拿大的上述決定已提前通報(bào)特朗普政府，美方全程知情。加拿大駐美大使希爾曼（Kirsten Hillman）知曉中加雙方的磋商情況，在中加兩國(guó)元首會(huì)面后，便向美國(guó)貿(mào)易代表格里爾（Jamieson Greer）通報(bào)了相關(guān)事宜，美方當(dāng)時(shí)反應(yīng)中立。

這位高級(jí)官員說(shuō)，加拿大的這一決定并未令美國(guó)感到意外。

據(jù)報(bào)道，特朗普15日在白宮被問(wèn)及如何看待加拿大與中國(guó)達(dá)成的協(xié)議時(shí)，特朗普稱(chēng)卡尼的做法合情合理。他稱(chēng)，“對(duì)他（卡尼）他而言，簽署一份貿(mào)易協(xié)議是件好事。要是能和中國(guó)達(dá)成協(xié)議，就該去推進(jìn)，不是嗎？”

然而，美國(guó)政府其他官員則表現(xiàn)出更多擔(dān)憂(yōu)。格里爾聲稱(chēng)，這份協(xié)議對(duì)加拿大而言“存在問(wèn)題”。

16日上午，他在接受美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）采訪(fǎng)時(shí)宣稱(chēng)，“美國(guó)市場(chǎng)上中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量有限是有原因的。我們?cè)O(shè)置關(guān)稅，就是為了保護(hù)美國(guó)汽車(chē)工人和美國(guó)民眾免受這中國(guó)汽車(chē)的沖擊”。美國(guó)運(yùn)輸部長(zhǎng)達(dá)菲（Sean Duffy）則給出負(fù)面預(yù)判，聲稱(chēng)加拿大日后必將為允許中國(guó)汽車(chē)進(jìn)入其市場(chǎng)而后悔。

CBC表示，加拿大政府正在制定一項(xiàng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)于2月發(fā)布，旨在助力該國(guó)擁有12.5萬(wàn)名從業(yè)者的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)美國(guó)的“趕超”。

該官員稱(chēng)，加拿大政府計(jì)劃給予在加拿大本土生產(chǎn)汽車(chē)的企業(yè)提供更好的市場(chǎng)準(zhǔn)入，而那些進(jìn)口海外組裝汽車(chē)的廠商則享受不到同等待遇。此外，不愿在加拿大本土建廠生產(chǎn)汽車(chē)的外國(guó)汽車(chē)制造商，將面臨相對(duì)不利的條款約束。

2026年1月15日，蘇州港太倉(cāng)港區(qū)碼頭，一批中國(guó)制造的新能源汽車(chē)依次駛?cè)氪摗Ｍ瓿裳b載后，這些車(chē)輛將啟航遠(yuǎn)銷(xiāo)至全球多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。 IC photo

當(dāng)前，特朗普政府對(duì)加拿大汽車(chē)產(chǎn)業(yè)態(tài)度強(qiáng)硬，不僅堅(jiān)稱(chēng)“美國(guó)不需要加拿大制造的汽車(chē)”，還通過(guò)加征乘用車(chē)關(guān)稅打擊加方產(chǎn)業(yè)，并施壓車(chē)企將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至美國(guó)以規(guī)避關(guān)稅。

種種壓力已對(duì)加拿大汽車(chē)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)影響。過(guò)去一年里，通用汽車(chē)已關(guān)閉安大略省的一家工廠，并威脅要削減另一家工廠的產(chǎn)量；Stellantis NV則取消了在多倫多附近一家工廠生產(chǎn)吉普車(chē)型的計(jì)劃，轉(zhuǎn)而將產(chǎn)能遷移至美國(guó)伊利諾伊州。

此次加方新規(guī)或?qū)⒅厮芗幽么笃?chē)行業(yè)格局。數(shù)據(jù)顯示，加拿大去年新車(chē)銷(xiāo)量為190萬(wàn)輛，其人口規(guī)模與美國(guó)加利福尼亞州大致相當(dāng)，是美產(chǎn)汽車(chē)的最大進(jìn)口國(guó)。目前，特斯拉、日產(chǎn)、起亞等多家大型車(chē)企均未在加拿大設(shè)立整車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)，完全依賴(lài)從美國(guó)及其他地區(qū)進(jìn)口車(chē)輛供應(yīng)本土市場(chǎng)。

針對(duì)當(dāng)前中加關(guān)系，我外交部發(fā)言人毛寧近日在例行記者會(huì)上表示，中國(guó)和加拿大都致力于推動(dòng)雙邊關(guān)系在新形勢(shì)下走穩(wěn)、走實(shí)、走好，為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展提供正面預(yù)期，注入更多信心。

中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧。資料圖

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