卡尼的中國牌：加拿大正為一個沒有美國兜底的現實做準備

1月16日上午，國家主席習近平在北京人民大會堂會見來華進行正式訪問的加拿大總理、自由黨黨魁馬克?卡尼。會見后，雙方發表《中國和加拿大領導人會晤聯合聲明》。這是自2017年以來，加拿大總理的首次訪華。

1月16日上午，國家主席習近平在北京人民大會堂會見來華進行正式訪問的加拿大總理卡尼。（新華社發）

近年來，中加關系歷經波折，外交往來與經貿合作屢受沖擊；與此同時，國際政治正加速重組，全球力量結構發生深刻變化：美國對外政策日益不可預測，歐洲在安全與經濟雙重壓力下艱難自處，單邊主義持續侵蝕地區與全球穩定。卡尼選擇在這一高度敏感的時間節點來到中國，本身便釋放出意味深長的信號，加拿大這一傳統意義上的“中等強國”，正被迫重新思考自身在世界中的位置與戰略空間。

因此，卡尼此行所“重新校準”的，絕非僅是中加關系，而是在美國壓力與全球秩序動蕩交織之下，加拿大對自身國際定位與生存策略的一次系統性重塑。

來自美國的壓力：

傳統錨點正在松動

要理解加拿大為何需要“重新校準”，首先必須審視其最重要的外部變量——美國。長期以來，美加關系在經貿和防務領域高度一體化，美國既是加拿大最大的貿易伙伴，也是其國家安全架構的核心依托。然而，這種甜蜜的安穩正面臨前所未有的動搖。

近年來，美國的外交與經濟政策日益呈現單邊主義和交易主義特征。特朗普再次入主白宮后頻繁以關稅和政治手段向包括加拿大在內的盟友施壓，他將加拿大吞并為“第51州”的言論更是在政治與輿論層面不斷沖擊兩國關系相互尊重的基礎。與此同時，美國在委內瑞拉問題上的強硬介入，以及對格陵蘭島的戰略覬覦，也暴露出其重塑霸權秩序的野心，而加拿大恰恰與美國分享著世界上最長的陸地國境線。

在如此日漸險惡的國際環境中，加拿大逐漸意識到，華盛頓已經不再是一個完全可預期的盟友。對于一個長久將自身發展與安全置于美國庇護下的國家而言，這種不確定性本身就是極大的風險。

戰略之外，身份與價值的考量

加拿大對自身獨立性的堅持，不僅僅出于現實政治的考量，還根植于其深層的社會制度認同。里賈納大學歷史學教授、加拿大皇家學會成員雷蒙德?布萊克在接受《北京周報采訪時表示，加拿大對國家主權與獨立性的高度敏感，并非源于短期政治博弈，而是深植于其長期歷史經驗與國家建構過程之中。他指出，自1867年成為獨立國家以來，加拿大始終生活在一個人口和實力遠超自身的鄰國旁邊，這種現實使加拿大必須格外重視對自身國家身份的維護。

2025年7月1日，在加拿大里士滿舉行的國慶日游行中，一名小女孩揮動加拿大國旗。（新華社發）

布萊克認為，加拿大在社會制度的方方面面與美國可謂大相徑庭。加拿大是君主立憲的議會制民主國家，其政治傳統與社會價值強調協商調停、公共責任、經濟平等與文化多元。在談及特朗普欲將加拿大吞并為美國“第51州”時，布萊克直言，這一設想在加拿大社會中“幾乎是不可想象的”。

種種差異塑造了加拿大人對自身身份的獨特理解。加拿大不愿被視作美國的延伸甚至附庸，強調自己是一個擁有自身價值體系、社會契約與國際角色的國家。因此，對加拿大而言，無論在現實還是象征意義上，堅決反抗美國的“吞并”不僅僅是一種戰略選擇，更是對國家主體性與文明認同的捍衛。

新方向：貿易多元化與戰略自主

加拿大的“重新校準”并不意味著與美國完全切割，而是尋求在充滿不確定性的環境中增強自身的戰略韌性。經濟層面的多元化是這一調整的重中之重，盡管美國在可預見的未來依舊會是加拿大最大也是最重要的貿易伙伴，但過度依賴這一單一市場的系統性風險已被證實。

根據加拿大統計局2026年1月8日發布的最新數據，2025年10月，加拿大對美國的出口額占其總出口額的67.3%。盡管相比往年這一比率已有顯著下降，但加拿大仍然嚴重依賴美國市場，這也給了美國“拿捏”加拿大的底氣。卡尼提出在未來十年內將對非美國市場的出口比例提升50%，正是貿易多元化戰略的體現。

在外交層面，加拿大也希望通過加強與其他世界主要國家的溝通與合作來提升自身在國際事務中的話語權、決策權，而不是被迫附屬于任何單一大國的政策軌道。若永遠只做美國的馬前卒，加拿大將無法保全自身的戰略自主性，最終也難以守護本國利益和人民福祉。

在逐步開拓除美國以外的可能性時，加拿大也不得不如履薄冰地維持微妙的戰略平衡。如何在不觸怒這個敏感而又頗有控制欲的鄰居的前提下，小心翼翼在外交領域輾轉騰挪，重新掌握屬于自己的命運，對加拿大政治精英們而言是極困難的挑戰。

中國對加拿大的重要性凸顯

面對美國不再兜底甚至可能背刺的現實，加拿大不得不重新評估國際格局，中國在其戰略考量中的地位變得前所未有的關鍵。

中國是世界第二大經濟體，常年穩居加拿大第二大貿易伙伴，也是加拿大農產品、肉類和能源的關鍵市場。

加拿大在2024年底緊隨美國，對中國電動汽車征收高達100%關稅，并對鋼鋁征收25%關稅。中國立即反制，自2025年3月起對加拿大菜籽油、油渣餅和豌豆加征100%關稅，并于同年8月起對加拿大油菜籽加征75.8%的臨時反傾銷關稅，這對加西部農業省份造成了極為沉重的打擊。

薩斯喀徹溫省便是加拿大盲目追隨美國對華戰略的現實犧牲品。中國是薩省第二大單一國家貿易伙伴，2024年出口額約40億加元（約28.78億美元），其中農業占比極高。薩省作為全球最大的油菜籽產地，同時也生產了全球27%的干豌豆，中國對相關商品加征關稅，直接影響了該省的貿易出口，使大量農戶與相關從業者承受經濟壓力。2025年8月的數據顯示，薩省對華貨物出口額從去年同期的水平暴跌至9600萬加元（約6908萬美元），同比降幅高達76%。

薩斯喀徹溫大學政治學教授、國際貿易政策專家卡琳?霍爾羅伊德在接受《北京周報》采訪時指出，貿易摩擦對該省經濟與社區穩定已造成直接沖擊。她強調，中國在全球經濟中的體量，使其對資源與農業地區具有決定性影響：“中國既可以為這些地區帶來繁榮，也能在采購轉移時造成嚴重沖擊。”她認為，當前摩擦對薩省農民與地方經濟極為不利，而一個長期、穩定、可預期的中加經濟關系，不僅將支撐該省的農村與產業體系，也能為中國提供安全可靠的供應來源。她同時指出，薩省省長隨同此次加拿大全國貿易代表團訪華，本身就反映了地方政府對這一關系的高度重視。

加拿大是最早承認新中國的西方國家之一，兩國傳統友誼的歷史積淀不可謂不深厚。正如卡尼所言，加拿大同中國友好交往歷史悠久，兩國經濟高度互補，擁有廣泛共同利益，合作前景充滿機遇。加方愿同中方構建強勁、可持續的新型戰略伙伴關系，為雙方人民帶來更多福祉。面對變亂交織的國際形勢，加方亦表示愿同中方加強多邊協調，維護多邊主義和聯合國權威，共同維護世界和平與穩定。

從戰爭年代的并肩相助，到和平時期在經貿、人文等領域的長期交流，這段跨越太平洋的交往早已超越單一議題，成為兩國關系的重要底色。正因如此，中加雙方在新時代更理應在既有歷史積淀之上深化合作、增進理解，妥善管控分歧、堅持求同存異，攜手為太平洋兩岸的穩定發展與共同繁榮搭建更加堅實持久的橋梁。

責任編輯：丁 盈

設計排版：盧一凡

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