2026年1月10日,哈馬斯發(fā)言人哈齊姆·卡西姆發(fā)表聲明,宣布該組織已做出明確決定,將解散目前管理加沙地帶的政府機(jī)構(gòu)。
同日,哈馬斯政治局成員巴塞姆·納伊姆曾表示,哈馬斯已做好準(zhǔn)備進(jìn)入加沙停火協(xié)議第二階段,愿配合立即組建一個(gè)巴勒斯坦機(jī)構(gòu),全權(quán)管理加沙地帶的所有事務(wù),同時(shí)將“完全退出政府運(yùn)作”。
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加沙地帶的行政版圖即將迎來(lái)歷史性變動(dòng)。哈馬斯在2026年1月10日宣布決定解散所有監(jiān)管加沙地帶事務(wù)的行政機(jī)構(gòu)。
聲明表示哈馬斯已準(zhǔn)備好為技術(shù)官員委員會(huì)接管職責(zé)提供便利,并呼吁加快委員會(huì)的組建進(jìn)程,使其盡快開(kāi)始工作。
此時(shí)距離2025年10月加沙停火第一階段的正式生效僅僅過(guò)去了三個(gè)月。這次的行政權(quán)力移交是停火協(xié)議推進(jìn)過(guò)程中的關(guān)鍵一步。
根據(jù)哈馬斯的聲明,他們將把所有政府權(quán)力移交給一個(gè)獨(dú)立的“技術(shù)官員委員會(huì)”,這個(gè)委員會(huì)將由不隸屬于哈馬斯或巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)的巴勒斯坦官員組成。
1月12日,哈馬斯向埃及提交了一份40人名單,供埃方挑選人員組建技術(shù)官僚委員會(huì)。同時(shí)明確表示,將在技術(shù)官僚委員會(huì)接管加沙地帶時(shí),解散由哈馬斯控制的加沙地方政府。
2026年1月13日晚,哈馬斯代表團(tuán)抵達(dá)埃及首都開(kāi)羅,與埃及方面就全面落實(shí)加沙地帶的停火第一階段的協(xié)議條款舉行會(huì)談。
哈馬斯代表團(tuán)與埃方討論的重點(diǎn)包括雙向開(kāi)放拉法口岸。拉法口岸位于加沙地帶南部與埃及交界處,自2024年5月以軍控制巴方一側(cè)以來(lái)基本處于關(guān)閉狀態(tài),曾是加沙居民主要的對(duì)外通道。
代表團(tuán)還計(jì)劃與巴勒斯坦多派別的領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)議,討論加沙地帶和約旦河西岸的局勢(shì)。
1月14日,哈馬斯發(fā)言人卡西姆對(duì)美國(guó)當(dāng)天宣布啟動(dòng)結(jié)束加沙沖突“20點(diǎn)計(jì)劃”第二階段表示歡迎,稱這是“重要積極進(jìn)展”。
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哈馬斯宣布解散行政機(jī)構(gòu)的決定恰逢其內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)刻。該組織已經(jīng)推遲了原本預(yù)計(jì)在幾周內(nèi)舉行的新政治主席選舉。
自2024年8月伊斯梅爾·哈尼亞遇襲身亡后,哈馬斯實(shí)際上一直由其政治局委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。這個(gè)五人小組曾短暫被亞希亞·辛瓦爾掌控,但辛瓦爾也在兩個(gè)月后被以色列國(guó)防軍擊斃。
據(jù)沙特《中東日?qǐng)?bào)》報(bào)道,選舉推遲的原因是領(lǐng)導(dǎo)層正集中精力推動(dòng)停火進(jìn)入第二階段,并應(yīng)對(duì)“最近幾天加劇”的嚴(yán)重內(nèi)部分歧。
哈馬斯內(nèi)部存在政治與軍事兩派的分歧。政治領(lǐng)導(dǎo)層位于卡塔爾,而軍事領(lǐng)導(dǎo)層則在加沙。有報(bào)道稱,加沙的軍事領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)停火談判的妥協(xié)意愿遠(yuǎn)低于政治領(lǐng)導(dǎo)層。
有傳言說(shuō)武裝派別領(lǐng)導(dǎo)人伊茲·丁·哈達(dá)德是否同意放棄在加沙的政府權(quán)力,目前還沒(méi)有得到確認(rèn)。
主席候選人之間的主要政策分歧集中在:哈馬斯應(yīng)該繼續(xù)與伊朗伊斯蘭政權(quán)保持關(guān)系,還是重新與卡塔爾和沙特阿拉伯等海灣國(guó)家結(jié)盟。后者被認(rèn)為在對(duì)以色列問(wèn)題上持更加溫和的立場(chǎng)。
在權(quán)力移交過(guò)程中,武器問(wèn)題仍是關(guān)鍵障礙。哈馬斯高級(jí)官員哈立德·馬沙爾曾表示:“解除巴勒斯坦人的武裝就等于剝奪他的靈魂”。
與此相對(duì)應(yīng),以色列堅(jiān)持認(rèn)為哈馬斯必須先放棄武器,才能進(jìn)行任何永久和平談判或重建工作。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普的特使威特科夫在1月14日表示,第二階段將開(kāi)始對(duì)加沙地帶展開(kāi)“全面非軍事化”和重建,主要是解除“所有未經(jīng)授權(quán)人員”的武裝。
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根據(jù)美國(guó)提出的“20點(diǎn)計(jì)劃”第二階段安排,將建立一個(gè)過(guò)渡性的巴勒斯坦技術(shù)官僚委員會(huì)管理加沙地帶。這個(gè)委員會(huì)將由一個(gè)中間執(zhí)行委員會(huì)監(jiān)督,后者則向一個(gè)由世界領(lǐng)導(dǎo)人組成的“和平委員會(huì)”報(bào)告。
該委員會(huì)將由特朗普本人擔(dān)任主席。然而,技術(shù)官僚委員會(huì)將面臨的挑戰(zhàn)不僅是政治和安全的,還涉及加沙地帶重建和人道援助的緊迫需求。
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