破解財產(chǎn)處置難，佛山有何妙招？

《人民法院報》1月12日采風(fēng)版

在司法拍賣網(wǎng)站“自行處置”平臺購得車輛后，買受人在順德法院執(zhí)行干警的協(xié)助下完成簽字提車事項

順德法院執(zhí)行干警遠赴江蘇淮安溝通案涉廣告KT板處置問題

“經(jīng)過我們仔細(xì)核算，這批房產(chǎn)的成交單價比同地段傳統(tǒng)司法拍賣平均高出約13%！”數(shù)據(jù)分析報告“出爐”的一刻，作為申請執(zhí)行人的某銀行支行負(fù)責(zé)人直呼“出乎意料”。

這起讓當(dāng)事人倍感驚喜的財產(chǎn)處置案例，正是佛山市兩級法院創(chuàng)新推行“法院監(jiān)管+自行處置”財產(chǎn)處置模式的生動實踐。該模式有效破解了傳統(tǒng)司法拍賣中存在的“大宗資產(chǎn)流拍率高”“處置周期長”“執(zhí)行成本高”等難題，在大幅提升效率的同時，充分保障債權(quán)人權(quán)益，實現(xiàn)司法資源與社會資源的優(yōu)化配置，為破解執(zhí)行難提供了新思路。

據(jù)統(tǒng)計，2024年至2025年12月，佛山市中級人民法院統(tǒng)籌全市法院通過該模式成功處置財產(chǎn)77宗，成交金額超6900萬元，并逐步探索出一套可復(fù)制、可推廣的“佛山經(jīng)驗”。

流程做“減法”

財產(chǎn)處置按下“加速鍵”

2024年9月，順德法院一則司法拍賣結(jié)果引發(fā)社會關(guān)注：一輛被查封的奧迪車在司法拍賣網(wǎng)站“自行處置”平臺上以7.2萬元成交，溢價率超55%。從扣押到交付僅用23天，效率較普通的司法網(wǎng)拍提升75%，處置費用降低52%。

這是佛山首例“法院監(jiān)管+自行處置”模式的成功實踐，打破了傳統(tǒng)司法拍賣的流程壁壘。通過“法院主導(dǎo)監(jiān)管+專業(yè)機構(gòu)輔助執(zhí)行”機制，事務(wù)性工作得以有效剝離，既緩解了法官的辦案壓力，也減輕了執(zhí)行過程中的“強制性”色彩，提升了當(dāng)事人的獲得感和滿意度。

與傳統(tǒng)模式不同，“法院監(jiān)管+自行處置”模式在申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人雙方達成一致并經(jīng)法院審查后，即可直接進入拍賣環(huán)節(jié)，省去登記、分流、評估等多個中間流程，大幅縮短財產(chǎn)處置周期。這種簡捷高效的程序設(shè)計，不僅加快了財產(chǎn)變現(xiàn)速度，也降低了各方當(dāng)事人的時間成本和資金壓力。

“為進一步壓縮處置時間，我們還借助智慧執(zhí)行手段打通部門協(xié)作壁壘。”佛山中院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人黎健毅告訴記者，通過主動賦能，法院將“高效執(zhí)行”落實到流程和服務(wù)優(yōu)化中。目前，禪城法院針對房企等涉案主體關(guān)聯(lián)案件多的特點，與稅務(wù)、住建等部門建立信息互通及預(yù)案通報機制；南海法院預(yù)設(shè)“自行處置流拍后直接轉(zhuǎn)入司法拍賣”等程序銜接條款，有效避免程序空轉(zhuǎn)，財產(chǎn)處置進入“快車道”。

這一模式既確保了執(zhí)行程序的規(guī)范性，又充分尊重了市場規(guī)律，為財產(chǎn)處置工作開辟了新路徑。

監(jiān)管無死角

資金安全有“保險閥”

得知拍賣款將全額匯入法院專項賬戶后，申請執(zhí)行人李先生打消了顧慮，坦言此舉讓他安心了。此前，他雖同意了被執(zhí)行人名下用于融資抵押的車輛進入自行處置程序，卻隱約焦慮：“賣車的錢到了對方手里，他會不會故意拖延不給？我的欠款不會又打水漂吧？”

李先生的擔(dān)心，是很多當(dāng)事人對“法院監(jiān)管+自行處置”模式的共同顧慮。對此，佛山法院以構(gòu)建“收—付—管”全流程閉環(huán)作為突破口。

推行被執(zhí)行人自行處置，并非“一放了之”，而是全程處于法院嚴(yán)格監(jiān)管之下。佛山法院通過嚴(yán)格落實資金監(jiān)管這一核心措施，規(guī)定所有拍賣款項必須匯入法院專項賬戶，在扣除必要費用后，第一時間支付給申請執(zhí)行人，確保資金安全和到位。

“有法院全程盯著錢款去向，不用自己來回交涉，省心多了。”收到全款后，李先生由衷的“點贊”，正是對監(jiān)管機制作用的最佳印證。

為使“放管結(jié)合”模式更透明規(guī)范，佛山法院制定了詳細(xì)工作指引，明確適用范圍、流程與監(jiān)管重點。同時，通過規(guī)范財產(chǎn)網(wǎng)拍全流程，對困境企業(yè)案件進行標(biāo)識并指定法官專辦，在看樣、開拍等關(guān)鍵節(jié)點及時提醒，確保案件高效推進。

價值被激活

財產(chǎn)處置打開“新空間”

禪城法院會議室內(nèi)，執(zhí)行法官柳軍正與團隊探討一起金融借款合同糾紛執(zhí)行案件。

該案被執(zhí)行人財產(chǎn)情況復(fù)雜：除44套已確權(quán)住宅外，還有400余個車位及10余個商鋪尚未完成確權(quán)手續(xù)。此類情況若按傳統(tǒng)網(wǎng)拍模式，恐怕難以“走通”：車位以“法拍房”形式拍賣，難以保障溢價；“一刀切”強制執(zhí)行可能影響被執(zhí)行人房產(chǎn)公司的配合意愿；后續(xù)交付、保修等環(huán)節(jié)容易產(chǎn)生糾紛，最終可能反而損害申請執(zhí)行人的合法權(quán)益。

這一“兩難”困境讓案件處置變得棘手。

這時，涉案房產(chǎn)公司主動向法院提出請求：希望聯(lián)合專業(yè)拍賣機構(gòu)，通過大型第三方交易平臺進行市場化競價，保障財產(chǎn)溢價。同時，由公司負(fù)責(zé)后續(xù)的客戶對接與服務(wù)。財產(chǎn)處置全程在法院嚴(yán)格監(jiān)管下進行，既將安全風(fēng)險降至最低，又能做到“公開、公平競價”。

這一提議，與佛山法院正在探索的財產(chǎn)處置路徑不謀而合。為確保落地，禪城法院創(chuàng)新建立“底價保障機制”，即以相關(guān)部門定向詢價或評估報告為依據(jù)，為房產(chǎn)劃定處置價格的“底線”，防止資產(chǎn)低價處置，同時為市場化競價留出空間。

在執(zhí)行團隊的指導(dǎo)監(jiān)督與各方協(xié)同努力下，財產(chǎn)處置工作得以迅速、順利推進。最終，31套住宅房源通過網(wǎng)絡(luò)競價順利成交，成交總金額近3000萬元，平均溢價率超15%；13套房源在自行處置基礎(chǔ)上用以物抵債方式清償優(yōu)先債權(quán)，兌現(xiàn)債權(quán)1800余萬元。

如今，“法院監(jiān)管+自行處置”模式已在佛山多起大宗財產(chǎn)處置實踐中初顯成效。其關(guān)鍵，在于通過“市場化競價+底價保障機制+精準(zhǔn)引流推介”的協(xié)同創(chuàng)新，以充分競爭的市場化手段激活了財產(chǎn)的內(nèi)在價值。

跨省聯(lián)動

24小時實現(xiàn)“閃電執(zhí)行”

從執(zhí)行法官落地江蘇淮安，到完成所有協(xié)議簽署、財產(chǎn)解封和實物交接，全程僅用了24小時——這起千里跨省執(zhí)行案件實現(xiàn)“閃電破局”。

案件初期，場面一度膠著。老李申請執(zhí)行的14萬張廣告KT板存放于淮安一處廠房中，由于該廠房被當(dāng)?shù)胤ㄔ阂婪ㄌ幹茫瑥S房買受人要求老李在限期內(nèi)清空物品，否則每月將收取2.5萬元占用費。

“東西運回順德或原地存放等待拍賣，高額的運輸與倉儲成本都將嚴(yán)重影響執(zhí)行回款。”順德法院執(zhí)行法官歐陽健生分析道。

接到線索后，法官立刻動身趕赴淮安，并果斷提出解決方案：一邊同步尋找買家，以“價高者得”的市場化方式加速財產(chǎn)變現(xiàn)；一邊聯(lián)動當(dāng)?shù)胤ㄔ簠f(xié)同處置，積極與廠房買受人進行溝通，闡明利弊，充分保障各方當(dāng)事人的知情權(quán)、選擇權(quán)與參與權(quán)。

高效協(xié)同之下，事情很快迎來了轉(zhuǎn)機。法官落地淮安的當(dāng)天22時，老李成功聯(lián)系到江蘇的買家，以20萬元價格就廣告KT板達成交易。與此同時，雙方當(dāng)事人亦在法官的主持下達成了執(zhí)行和解，廠房買受人表示自愿放棄占用費主張。一場可能陷入僵局的跨域執(zhí)行，最終實現(xiàn)案結(jié)事了人和的圓滿結(jié)局。

從構(gòu)建全流程監(jiān)管體系到優(yōu)化工作機制，從充分釋放市場活力到著力追求多方共贏，佛山法院創(chuàng)新“法院監(jiān)管+自行處置”模式，不僅是以群眾需求為導(dǎo)向的執(zhí)行創(chuàng)新，更是踐行司法為民、推進社會治理法治化的生動實踐。

以糾紛實質(zhì)化解與當(dāng)事人滿意為核心目標(biāo)，接下來，佛山法院將持續(xù)深化執(zhí)行改革，以更精準(zhǔn)的舉措、更溫情的服務(wù)、更高效的執(zhí)行，切實保障人民群眾的合法權(quán)益，努力為營造法治化營商環(huán)境貢獻司法力量。

來源：人民法院報 佛山中院

審核：黃慧辰

編校：張涵青

采寫：吁　青　呂慧敏　冷瑞雪