北京
2025年11月16日，國務(wù)院總理李強(qiáng)簽署第822號國務(wù)院令，公布《森林草原防滅火條例》（以下簡稱《條例》），自2026年1月1日起施行。《條例》共6章63條，涵蓋火災(zāi)預(yù)防、撲救、災(zāi)后處置及法律責(zé)任，標(biāo)志著我國森林草原防滅火工作法治化、規(guī)范化邁上新的臺(tái)階。
今天北北
就帶大家來了解
新修訂的《條例》
看看如何貫徹執(zhí)行
解讀1
《條例》出臺(tái)的主要背景是什么？
國務(wù)院1988年、1993年先后頒布了《森林防火條例》和《草原防火條例》，兩個(gè)條例施行以來，對保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)森林草原資源發(fā)揮了重要作用。隨著高溫干旱大風(fēng)等極端天氣頻繁發(fā)生，我國森林草原防滅火形勢日趨嚴(yán)峻，森林草原防滅火工作面臨新情況、新挑戰(zhàn)。為此，有必要在整合《森林防火條例》《草原防火條例》的基礎(chǔ)上，制定《森林草原防滅火條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下森林草原防滅火工作。
解讀2
《條例》修訂的總體思路是什么？
堅(jiān)持底線思維、極限思維，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)防滅火措施落實(shí)到位。堅(jiān)持人民至上、生命至上，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)強(qiáng)調(diào)科學(xué)撲救，保障撲救人員安全。突出預(yù)防為主，防救結(jié)合，深化源頭管控，防范化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
解讀3
《條例》在火災(zāi)預(yù)防方面
作了哪些規(guī)定？
《條例》將“預(yù)防為主”作為工作方針，政府有關(guān)部門編制森林草原火災(zāi)防治方案和應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。各類森林草原防滅火隊(duì)伍按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備個(gè)人防護(hù)裝備，建立聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制，有關(guān)經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)防滅火責(zé)任，嚴(yán)格防火區(qū)、防火期和高火險(xiǎn)區(qū)、高火險(xiǎn)期的管理措施，加強(qiáng)火險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，開展日常巡護(hù)和防火檢查。
解讀4
《條例》在火災(zāi)撲救方面
作了哪些規(guī)定？
《條例》明確了防滅火值班制度和火情報(bào)告程序，規(guī)定地方各級人民政府接到火情報(bào)告應(yīng)當(dāng)立即按照應(yīng)急預(yù)案開展處置工作，根據(jù)需要及時(shí)設(shè)立火場前線指揮部，立即就地就近組織相關(guān)力量參與撲救，重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源要在專業(yè)人員指導(dǎo)下科學(xué)施救，及時(shí)解救、疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，保障撲救人員安全，盡最大可能避免人員傷亡。
解讀5
《條例》在法律責(zé)任方面
作了哪些規(guī)定？
在強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)方面，較大幅度提高了對各類違法用火行為的處罰力度和對失職瀆職行為的追責(zé)力度，設(shè)定了明確的罰則，適度提高了罰款數(shù)額，其中對個(gè)人的罰款數(shù)額一般提高到1.5倍以上，對單位的罰款數(shù)額一般提高到2倍以上。如：對未履責(zé)情形，單位罰款上限由5萬元提高至20萬元，個(gè)人罰款上限由0.5萬元提高至2萬元；對未經(jīng)批準(zhǔn)野外用火情形，個(gè)人罰款上限由0.3萬元提高至0.5萬元，單位罰款上限由5萬元提高至10萬元；對拒絕接受防火檢查情形，個(gè)人罰款上限由0.3萬元提高至0.5萬元，單位罰款上限由1萬元提高至2萬元。
解讀6
為保證《條例》順利實(shí)施
北京市將開展哪些工作？
為確保《條例》貫徹實(shí)施，北京市近期將重點(diǎn)開展以下工作。一是把《條例》納入森林防滅火相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程，做好媒體宣傳，推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)工作人員和社會(huì)公眾學(xué)《條例》、用《條例》，提高法治意識(shí)。二是啟動(dòng)本市森林防火相關(guān)法規(guī)修訂工作，指導(dǎo)各級進(jìn)一步修訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、方案。三是指導(dǎo)、督促各級和有關(guān)單位加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)、預(yù)防管理、隱患排查、應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)配套保障措施，強(qiáng)化法律后果警示，壓實(shí)森林防滅火責(zé)任。
《立足大安全大應(yīng)急框架 推動(dòng)森林草原防滅火治理模式轉(zhuǎn)型》
《更加重視筑牢森林草原防滅火工作安全底線》
《強(qiáng)化科技支撐 構(gòu)建現(xiàn)代化森林草原防滅火體系》
出 品：北京消防全媒體中心
編 輯： 劉鴻濤
審 核：詹 璐
來 源：北京應(yīng)急
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