按照原定計(jì)劃,王毅外長(zhǎng)這次除了埃塞俄比亞、坦桑尼亞,還要去索馬里。
如果成行,這將是上世紀(jì)80年代以來,中國(guó)外長(zhǎng)首次正式訪問這個(gè)“非洲之角”的國(guó)家。
事情起了變化。
外交部和駐索馬里使館證實(shí),原定于1月9日的索馬里之行取消了。
緊接著,我們看到王毅外長(zhǎng)的專機(jī)降落在了坦桑尼亞,回國(guó)途中還“經(jīng)停”了斯里蘭卡。
這一變動(dòng)迅速引發(fā)了外媒的各種猜測(cè),有的說是安全原因,有的說是行程沖突。
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直到1月12日,外交部發(fā)言人毛寧的一紙通知和回應(yīng),才讓真相的輪廓逐漸清晰:這是“工作安排原因”及雙方友好協(xié)商的結(jié)果。
把目光拉回到2025年年底,以色列突然搞了個(gè)大動(dòng)作,宣布承認(rèn)索馬里北部的分離地區(qū)“索馬里蘭”為“獨(dú)立主權(quán)國(guó)家”,甚至還要在那里建軍事基地。
要知道,索馬里蘭一直和臺(tái)灣當(dāng)局眉來眼去,以色列這一腳插進(jìn)來,不僅是為了打擊胡塞武裝,更是公然挑戰(zhàn)索馬里的主權(quán)完整,同時(shí)也觸碰了中國(guó)“一個(gè)中國(guó)”原則的紅線。
在這種極度敏感且混亂的時(shí)刻,王毅外長(zhǎng)若是按原計(jì)劃到訪,不僅安全風(fēng)險(xiǎn)難以把控,更容易被別有用心的西方媒體解讀為卷入當(dāng)?shù)貜?fù)雜的派系斗爭(zhēng)。
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于是,我們看到了中國(guó)外交的高明之處:取消訪問,但電話沒斷。
1月11日,王毅外長(zhǎng)直接同索馬里外長(zhǎng)德埃通了電話,把話挑明了:堅(jiān)定支持索馬里主權(quán),反對(duì)外部干涉。
甚至還發(fā)出了邀請(qǐng),請(qǐng)索馬里總統(tǒng)來華參加今年的第二屆中阿峰會(huì)。
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這一招“以退為進(jìn)”,既規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn),又給足了面子,更穩(wěn)住了大局。
但如果說索馬里的變動(dòng)是“避險(xiǎn)”,那么發(fā)生在肯尼亞的事情,就是一場(chǎng)赤裸裸的“遭遇戰(zhàn)”。
就在王毅外長(zhǎng)調(diào)整行程的同時(shí),東非的經(jīng)濟(jì)引擎肯尼亞,正在經(jīng)歷一場(chǎng)痛苦的政治撕裂。
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中國(guó)和肯尼亞談了很久的一項(xiàng)重磅貿(mào)易協(xié)議,在即將走完肯尼亞國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)流程的最后關(guān)頭,突然被叫停了。
這項(xiàng)協(xié)議對(duì)肯尼亞來說簡(jiǎn)直是天上掉餡餅:中國(guó)計(jì)劃對(duì)肯尼亞的茶葉、咖啡、牛油果、魚類等農(nóng)產(chǎn)品大幅降低甚至免除進(jìn)口關(guān)稅。
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技術(shù)談判早在2025年底就基本搞定了,肯尼亞農(nóng)民甚至已經(jīng)開始擴(kuò)種,準(zhǔn)備迎接來自東方的巨大訂單。
誰(shuí)能想到,半路殺出個(gè)程咬金。
叫停協(xié)議的命令來自肯尼亞高層,但真正的阻力來自美國(guó)。
特朗普直接把刀架在了肯尼亞的脖子上,給出了一個(gè)非此即彼的選擇題:要么跟著美國(guó)混,要么跟中國(guó)簽協(xié)議,二選一,沒有中間地帶。
美國(guó)手里攥著兩張王牌,每一張都打在了肯尼亞的軟肋上。
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第一張牌叫《非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案》(AGOA)。
這個(gè)法案允許非洲國(guó)家向美國(guó)免稅出口產(chǎn)品,但它已經(jīng)在2025年9月底到期了,目前正處于是否續(xù)簽的關(guān)鍵博弈期。
這不僅僅是錢的問題,這背后是6.6萬(wàn)個(gè)實(shí)實(shí)在在的紡織和農(nóng)業(yè)就業(yè)崗位。
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美國(guó)官員的話說得非常露骨:如果肯尼亞敢和中國(guó)簽署貿(mào)易協(xié)議,那么AGOA的續(xù)簽就別想了,甚至連肯尼亞加入美國(guó)主導(dǎo)的“戰(zhàn)略貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”也沒戲。
對(duì)于利潤(rùn)微薄的紡織業(yè)來說,這不僅是腰斬,簡(jiǎn)直是滅頂之災(zāi)。
第二張牌是“主要非北約盟友”地位。
這是美國(guó)在2024年才給肯尼亞戴上的高帽子,有了這個(gè)頭銜,肯尼亞買美國(guó)武器、搞防務(wù)合作都方便。
但到了2025年8月,美國(guó)參議院那邊就有人跳出來,要在2026財(cái)年的國(guó)防授權(quán)法案里搞修正案,威脅要取消這個(gè)地位,理由就是肯尼亞和中國(guó)走得太近。
肯尼亞總統(tǒng)魯托現(xiàn)在的日子很難過。
他心里很清楚,中國(guó)才是真朋友。
但在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)大棒面前,作為一個(gè)國(guó)家的掌舵者,他不得不暫時(shí)低頭。
畢竟,6萬(wàn)多個(gè)家庭的飯碗,他賭不起。
這就是2026年國(guó)際關(guān)系的殘酷真相。
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美國(guó)口口聲聲喊著“自由貿(mào)易”,實(shí)際上干的卻是最原始的脅迫勾當(dāng)。
他們不給非洲修路架橋,也不提供無(wú)附加條件的援助,唯一的本事就是利用手里過期的法案和虛幻的頭銜,去阻撓非洲國(guó)家尋求發(fā)展的正當(dāng)權(quán)利。
把索馬里的行程變動(dòng)和肯尼亞的協(xié)議叫停放在一起看,我們就能讀懂美國(guó)在2026年的對(duì)非戰(zhàn)略邏輯:這是一種典型的“零和博弈”。
在美國(guó)眼里,非洲不是合作伙伴,而是遏制中國(guó)的“前沿陣地”。
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他們不在乎肯尼亞的牛油果能不能賣個(gè)好價(jià)錢,也不在乎索馬里能不能實(shí)現(xiàn)和平,他們?cè)诤醯闹挥幸稽c(diǎn),不能讓中國(guó)在這里擴(kuò)大影響力。
看看數(shù)據(jù)對(duì)比,這種霸權(quán)思維顯得尤為荒謬。
中國(guó)給肯尼亞帶來了蒙內(nèi)鐵路,帶來了現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施。
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而美國(guó)呢?除了那6億美元的服裝出口額,剩下的就是無(wú)休止的政治指手畫腳和安全威脅。
美國(guó)這種做法,短期內(nèi)或許能通過高壓手段逼迫一些國(guó)家“站隊(duì)”,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,這正在透支美國(guó)的國(guó)家信譽(yù)。
非洲國(guó)家看得很清楚,誰(shuí)是在真心實(shí)意幫他們發(fā)展,誰(shuí)是在拿他們當(dāng)槍使。
朋友來了有好酒,這是中國(guó)外交幾十年如一日積累下來的口碑。
現(xiàn)在的局勢(shì)很明朗,美國(guó)正試圖在非洲構(gòu)筑一個(gè)“反華包圍圈”,利用經(jīng)貿(mào)問題政治化、安全化,逼迫非洲國(guó)家二選一。
這招數(shù)看著兇狠,其實(shí)透著一股子虛弱。
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一個(gè)超級(jí)大國(guó),淪落到要靠威脅斷絕貿(mào)易往來去阻止別國(guó)正常的經(jīng)貿(mào)合作,這本身就是自信心喪失的表現(xiàn)。
對(duì)于中國(guó)來說,這點(diǎn)風(fēng)浪算不得什么。
我們的外交策略從來不是硬碰硬的蠻干,而是務(wù)實(shí)靈活的太極推手。
肯尼亞的協(xié)議暫停了,不代表中肯關(guān)系就斷了,雙方的合作基礎(chǔ)依然深厚。
索馬里的訪問取消了,不代表支持就少了,電話溝通、峰會(huì)邀請(qǐng),一樣能把關(guān)系維系得緊緊的。
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