打造要素市場化配置改革的“成都實踐”：高位推動相關工作，三年探索成效顯著

1月13日，在省政府新聞辦舉行的支持成都市要素市場化配置綜合改革試點新聞發布會上，成都市發展改革委總經濟師李建中介紹，成都自2022年啟動要素市場化配置綜合改革探索，2023年起將其列入市委常委會、市政府工作報告年度工作要點高位推動，通過3年探索實踐，部分改革舉措已取得明顯成效。

▲李建中

例如，在土地要素方面，探索新增建設用地占用耕地前置評價機制改革，實現單個項目平均占用耕地面積減少約7%；在人力資源要素方面，開展新就業形態就業人員職業傷害保障改革，推動超42萬新就業群體納入保障范圍；在數據要素方面，創新“管住一級、放活二級”數據資源開發利用模式，共獲成都市級單位658類數據授權，開發一級產品299個，形成超50個典型應用場景。李建中表示：“這些改革探索為開展要素市場化配置綜合改革試點奠定了堅實基礎?！?025年9月，成都等10個地區成功入選國家要素市場化配置綜合改革試點。

近日，省發展改革委等部門聯合印發了《支持成都市要素市場化配置綜合改革試點重點任務清單》。接下來，成都將如何確保要素市場化配置綜合改革試點取得實效？

李建中介紹，成都將圍繞“立園滿園”、“強縣活區”等全市重點工作和生物醫藥、低空經濟、新型能源、人工智能等特色優勢產業，謀劃一系列“要素集成供給”改革舉措，通過專項調研、企業座談等方式，精準破解土地供給、資本投入、人才支撐、數據應用、能源環境等各類要素配置中的交叉制約問題，為城市高質量發展提供要素綜合保障；同時，圍繞服務國家層面標志性重大應用場景建設，進一步完善新業態新領域市場準入制度，強化數據與算力、頻譜與空天技術、綠色能源與人工智能等新型要素聯動，著力構建互補支撐、協同高效的系統性改革格局。

李建中表示，成都將力爭形成更多可復制、可推廣的全國性改革經驗，打造要素市場化配置改革的“成都實踐”。

紅星新聞記者 方舟

編輯 楊珒