山東東營經開區東城街道：聚焦群眾身邊“關鍵小事”　打通服務群眾“最后一米”

來源：【人民日報中央廚房-民生無小事工作室】

《民生周刊》記者 賈偉 □ 陳同磊 莊洪鑫

社區里的煩心事，往往不是宏大議題，而是縈繞于日常的具體微末：噪聲擾民、綠化失管、器材損壞……這些家門口的難題，就是影響居民幸福感的“關鍵小事”。

如何化解這些難題、疏通社區治理“最后一米”？山東省東營經濟技術開發區東城街道明佳社區開設“網格議事角”，做出了有益探索。這個設在居民身邊的小角落，將群眾共治舞臺延伸到樓前屋后，成為化解矛盾的溫馨角落，書寫著百姓事百姓議的生動故事。

居民訴求碎片化，傳統方式力不從心

變化始于社區網格員張寧寧一次入戶走訪。

退休教師李仙芬向她抱怨：“樓上孩子深夜跑動，溝通幾次，問題沒解決，還傷了和氣。”居民王麗對著瘋長的綠化帶發愁：“蚊蟲多得不敢開窗，想解決，卻不知該找誰。”

而在社區微信群里，關于“健身器材壞了”的吐槽不時出現。……

這些碎片化的訴求，讓張寧寧意識到，看似分散的問題背后，折射出的是社區治理的共性難題：居民發聲渠道分散，個性化訴求易被淹沒；物業或網格員單打獨斗，力量有限、反饋滯后；居民缺乏有效參與的平臺，逐漸成為社區的旁觀者而非建設者。

“要解決這些共性問題，社區治理必須從獨唱變為合唱。”張寧寧的思考催生了“網格議事角”。

東營經開區東城街道明佳社區的居民們在“網格議事角”討論社區事務。（圖/丁彤彤）

黨的二十屆四中全會提出，加大保障和改善民生力度，解決好人民群眾急難愁盼問題，暢通社會流動渠道，提高人民生活品質。這為基層治理創新指明了方向。

小圓桌撬動大治理，閉環機制確保實效

張寧寧與她所在的明佳社區、東城街道相關人員商議后，目光投向了社區里那些天然的“聊天據點”——小區涼亭、樓道口、休閑長椅。這些充滿生活氣息的角落被賦予新功能，掛上了“網格議事角”的溫馨標識。

一張小圓桌，幾把凳子，就這樣發揮了大作用。

為確保“議而有備、議而有決、議而有果”，“網格議事角”形成了一套行之有效的工作機制：

——事前征集議題。網格員提前3天通過微信群、上門走訪等方式廣泛征集議題，形成議事清單，讓議事活動有的放矢。

——事中多元協商。議事角不設主席臺，居民、黨員、物業工作人員、樓棟長圍坐成圈，還會視情況邀請律師、工程師等專業人士提供支持，確保議事專業性和代表性。

——事后跟蹤問效。每次議事后，匯總生成議事解決方案表，明確事項、責任人、完成時限，并公開進度、限時回訪，杜絕議而無果。

“議事角不是為了議完就忘，而是要讓大家真切感受到社區是我們自己的家。”張寧寧道出創建議事角的初衷和目標。

在這個小小的圓桌上，曾因孩子跑動鬧得不愉快的鄰里，面對面坦誠對話，積怨在相互理解中消融。

面對綠化難題，議事角將物業、熱心居民和園藝特長黨員聚在一起，商定“認養微綠地”行動，既解決問題，更激發共建熱情。

損壞的健身器材在議事角商議后得到了及時維修。社區還順勢開辦起了“周末繪本角”，打造家門口的親子課堂。

“社區事”變成了自家事，旁觀者成了建設者

“網格議事角”雖小，卻成了明佳社區治理的微樞紐。它打破居民訴求“散、滯、難落地”的僵局，以“選常聚地、簡流程、強落實”的巧勁，推動物業、居民、黨員及專業力量從“各管一段”轉向合力破題。

在“網格議事角”，居民們發現，“社區事”變成了自家事，旁觀者成了建設者。

明佳社區的“網格議事角”，這個源于生活細微處的創新，正以其獨特的親和力與生命力，實踐著從為民做主到由民做主的治理理念轉變，用小角落撬動基層大治理。居民們真切感受到了“小事不出網格、大事不出社區”的便捷與高效。曾經被忽視的訴求得到重視，被擱置的問題得到解決，居民對社區的認同感和歸屬感顯著增強。

2025年，通過“網格議事角”，明佳社區累計收集居民訴求58件，開展議事活動10場，調處鄰里矛盾、落實民生實事、回應群眾訴求100余件。

這一創新做法，是東營市暢通社會流動渠道、提升治理效能的縮影。東城街道以“網格議事角”等為抓手，持續深化“近鄰東城”議事協商品牌建設，將居民的事“提”上議事會、“議”在議事會、“解”在議事會，以接地氣、聚人氣的協商形式，有效破解了基層治理中的諸多難題，更激發了居民參與社區建設的積極性和創造性。

東營經濟技術開發區黨工委委員、東城街道黨工委書記成新磊表示，將借助“網格議事角”這個小角落，以網格為“小細胞”，串起民生服務、矛盾調解、安全巡查“千條線”，讓社區治理從大水漫灌邁向精準滴灌，從解決一樁樁具體的民生訴求開始，用“網格議事角”這種最樸素的方式，構建共建共治共享的治理新格局。

原文刊載于2026年第1期、1月5日出版的《民生周刊》雜志

原標題：《（引題）山東東營經開區東城街道開設“網格議事角”，提升基層治理效能——（主題）聚焦群眾身邊“關鍵小事” 打通服務群眾“最后一米”》

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