曾“以刑奪財(cái)”的河南汝南縣政府，被企業(yè)家索賠690萬(wàn)

正義或許會(huì)遲到，但絕不會(huì)缺席。

近日，曾因逃稅罪，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪等莫須有罪名而被錯(cuò)誤羈押了86天，又被政府強(qiáng)迫簽署了放棄項(xiàng)目全部投資和收益不平等協(xié)議的河南民營(yíng)企業(yè)家陳書(shū)法，向駐馬店市汝南縣人民法院提交了國(guó)家賠償申請(qǐng)。

他要求汝南縣人民法院作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，賠償16年前有關(guān)辦案人員侵犯其人身自由賠償金、精神損害撫慰金、退還取保候?qū)彵ＷC金及利息、以及其名下東湖公司的契稅款及利息，共計(jì)690萬(wàn)元。

陳書(shū)法曾是一名在陜西西安做城市基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)生意的企業(yè)家。

2005年的時(shí)候，時(shí)年54歲的他受汝南縣委、縣政府招商引資邀請(qǐng)，來(lái)到了汝南縣投資汝河生態(tài)治理。

通常情況，生態(tài)治理工程都是政府投資。

但汝南縣政府卻并沒(méi)有給陳書(shū)法支付工程款和拆遷費(fèi)用，而是讓他替政府墊付費(fèi)用。作為回報(bào)，政府通過(guò)招拍掛程序向其旗下東湖公司提供380畝商住開(kāi)發(fā)用地。

手中有地，心里不慌。

當(dāng)年，陳書(shū)法的東湖公司按約足額支付了9500萬(wàn)元土地出讓金后，一邊整治汝河生態(tài)環(huán)境，一邊搞商住房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

380畝土地的商住開(kāi)發(fā)是一個(gè)大項(xiàng)目，支付了土地出讓金后，陳書(shū)法隨后就與數(shù)家企業(yè)簽訂聯(lián)營(yíng)開(kāi)發(fā)協(xié)議。

然而，這份看似順理成章的合作卻在2009年的時(shí)候，突然讓陳書(shū)法身陷囹圄。

當(dāng)年6月至12月，他先被汝南縣強(qiáng)力部門(mén)以涉嫌“逃稅罪”刑事拘留，該罪名無(wú)法成立后，他又被以“非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪”為名二次羈押，累計(jì)被關(guān)押86天。

羈押期間，辦案人員將他從看守所押至汝南縣商務(wù)局辦公室，強(qiáng)迫其簽署了一份放棄項(xiàng)目全部投資和收益的不平等協(xié)議后，才被取保候?qū)彙?/p>

兩年后的2011年11月30日，汝南縣人民法院作出了陳書(shū)法構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓倒賣(mài)土地使用權(quán)罪，但免予刑事處罰的判決。

在獲罪之前，陳書(shū)法雖然僅被羈押了86天，但這86天的刑拘和被汝南縣政府搶走的契稅款，卻讓他意難平氣難消。

當(dāng)初明明是按照與縣政府的約定取得的土地，明明是合法聯(lián)營(yíng)開(kāi)發(fā)，怎么自己就犯罪了？

為洗刷冤屈，陳書(shū)法踏上了漫長(zhǎng)的申訴之路。

此案直至2021年河南省司法教育整頓期間，才引起了河南省高級(jí)人民法院的重視。

此后，汝南縣人民法院隨后啟動(dòng)再審程序，于2025年5月19日，作出了撤銷(xiāo)2011年原審判決，認(rèn)定陳書(shū)法無(wú)罪的判決；2025年8月7日駐馬店市中級(jí)人民法院作出刑事裁定，駁回汝南縣檢察院的抗訴、維持無(wú)罪判決。

16年漫長(zhǎng)申訴，沉冤得雪后的陳書(shū)法于近日正式向汝南縣法院提起了國(guó)家賠償申請(qǐng)。

索賠明細(xì)清晰明確。侵犯人身自由賠償金40894.72元、精神損害撫慰金160萬(wàn)元、取保候?qū)彵ＷC金29萬(wàn)元及利息105306.25元、東湖公司契稅款360萬(wàn)元及利息1327275元。總計(jì)690余萬(wàn)元。

目前，汝南縣人民法院正與他的律師就賠償事宜進(jìn)行溝通。

當(dāng)年陳書(shū)法是滿(mǎn)腔熱血的回鄉(xiāng)投資者，之后是遭遇錯(cuò)押奪產(chǎn)的蒙冤者，再然后又變成了堅(jiān)守16年的維權(quán)者，他的遭遇令人唏噓。

當(dāng)初政府招商引資時(shí)的承諾言猶在耳，后續(xù)卻以“刑”奪財(cái)，如此操作真的很失汝南縣政府的公信力。

在個(gè)體與公權(quán)力的對(duì)抗中，若不是陳書(shū)法鍥而不舍的堅(jiān)持，如今這份遲來(lái)的正義或許終將缺席。

16年光陰，足以改變太多事情。

對(duì)于陳書(shū)法而言，無(wú)罪判決雖還了他清白，但逝去的歲月、蒙受的身心創(chuàng)傷與財(cái)產(chǎn)損失，終究難以用金錢(qián)完全彌補(bǔ)。

法治社會(huì)要依法辦事，容不得“以刑奪財(cái)”的荒唐行徑。

當(dāng)年汝南縣政府不講武德，以歪門(mén)邪道霍霍一個(gè)企業(yè)家，當(dāng)年的汝南縣政府真的太不要臉了。