當事人村莊內(nèi)進行棚戶區(qū)改造,但因拆遷補償不合理,當事人便沒有與征收方簽訂補償安置協(xié)議,后因拒絕簽訂補償安置協(xié)議,征收方開始不斷騷擾當事人。忍無可忍之下,當事人委托凱諾律師準備起訴,但在維權(quán)中,房屋被街道辦強制拆除,最終在凱諾律師的幫助下,法院判決街道辦強拆行為違法。
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史某是河南省某市某村的村民,其在村莊內(nèi)擁有合法房屋。但隨著城鎮(zhèn)化不斷地建設,史某的房屋也因當?shù)貑优飸魠^(qū)改造而被征收。對于此次棚戶區(qū)改造,史某并沒有任何的意見,而且其還認為,棚戶區(qū)改造最終的目的是為了老百姓,國家也希望老百姓的生活質(zhì)量能越來越好,居住條件能有所改善。所以在最開始,史某是非常支持棚戶區(qū)改造的。
但是在得知棚戶區(qū)改造的補償標準后,史某認為,該補償標準明顯會對自己非常不利的,如果自己簽訂這樣的補償標準,那么很有可能會使自己以后的生活水平還遠遠不如現(xiàn)在,所以,為了保障自己的生活水平不下降,史某便沒有同意與征收方簽訂補償安置協(xié)議,也沒有同意搬遷要求。可是讓史某沒有想到的是,征收方為了推進征收工作,征收方開始不斷地對史某進行騷擾。
在遭受到征收方不斷的騷擾后,史某也是忍無可忍,但其也知道自己無法與有權(quán)有勢的相關(guān)部門來抗衡,所以史某最終決定通過法律途徑來維護自己的合法權(quán)益。但由于自己不懂法律,所以其便與家人商量過后,決定找一位專業(yè)律師來幫助自己,在幾經(jīng)周折之下,史某最終聯(lián)系到了在征地拆遷領(lǐng)域頗有經(jīng)驗的凱諾律師,并委托凱諾律師,希望其能幫助自己爭取合理的拆遷補償。
凱諾律師介入該案件后,馬上針對史某的拆遷問題進行了分析與研究,并且還去了史某房屋所在地進行了走訪,調(diào)查,通過走訪調(diào)查,凱諾律師也幫助史某收集到了一些相關(guān)的文件,結(jié)合前期調(diào)查中所收集到的證據(jù)材料,凱諾律師分析過案件之后,為了能更好的幫助到史某,凱諾律師決定先向有關(guān)部門申請政府信息公開,要求有關(guān)部門按照史某所要求的公開此次棚戶區(qū)改造中相關(guān)的征收文件。
然而,在申請政府信息公開的過程中,街道辦事處卻按捺不住,將史某的房屋突然強制拆除了,凱諾律師在得知之后,馬上便改變了維權(quán)策略,決定再次前往史某房屋所在地進行調(diào)查,并再次收集到了房屋被強制拆除時的證據(jù)材料。通過收集到的證據(jù)材料,凱諾律師分析過案件之后,馬上又重新制定了一套維權(quán)方案。凱諾律師決定針對街道辦的強拆行為向人民法院提起行政訴訟。
隨后,凱諾律師便指導史某針對街道辦事處的強拆行為向人民法院郵寄了起訴狀,而法院也依法立案了。在庭過程中,街道辦事處以史某的房屋及土地無房屋所有權(quán)證及土地使用權(quán)證為由企圖逃避自己非法強拆的責任。針對本案,凱諾律師認為,我國對強制拆除老百姓的房屋有法定程序,不是相關(guān)部門,不是街道辦想怎么拆就能怎么拆除的。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規(guī)定,雙方就補償事宜在規(guī)定的期限內(nèi)沒有達成一致意見的,征收方需要依據(jù)補償安置方案對未簽訂補償安置協(xié)議的被征收人作出征收補償安置決定(集體土地征收中,則需要作出征地補償安置決定),在作出征收補償安置決定后,若被征收人沒有在法律規(guī)定的期限內(nèi)針對補償決定提起法律程序,那么征收方還需要在等到救濟期限屆滿之后,還需要向人民法院申請強制執(zhí)行。
即使房屋是征收方口中所說的違法建筑,那么,在強制拆除房屋之前也需要履行前期的調(diào)查、認定,告知、作出行政處罰決定,聽證等程序。根據(jù)《行政處罰法》中的規(guī)定,行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù),并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。
當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機關(guān)應當采納。
對于確認違反了法律法規(guī)的,在作出行政處罰決定后也應當要保障當事人依法享有的救濟權(quán),而不能直接依據(jù)行政處罰決定就強制拆除房屋。另外,在《行政強制法》中還明確規(guī)定,相關(guān)部門在作出行政強制決定之前,應當要先以書面的形式進行催告,經(jīng)催告之后,若當事人仍然沒有在法律規(guī)定的期限內(nèi),啟動法律程序,維護自己的合法權(quán)益,那么相關(guān)部門才可以作出強制執(zhí)行決定。
本案中,街道辦在強制拆除史某房屋之前,并沒有履行任何的法定程序,很顯然,街道辦強制拆除史某房屋的行為屬于違法行為,并嚴重侵害了史某的合法權(quán)益。經(jīng)過法院審理,最終法院采納了凱諾律師的代理意見,判決街道辦強制拆除史某房屋的行為違法。
凱諾律師最后想要告訴大家的是,以違法建筑名義,強行推進征收工作的現(xiàn)象很普遍,所以廣大被征收人一定要注意,一旦遇到自己家的房屋被以違法建筑名義要強制拆除時,要馬上收集相關(guān)的證據(jù)材料,比如說房屋被強制拆除之前的照片、錄像,房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證,或者是房屋被強制拆除之后的照片等等,并及時咨詢專業(yè)律師,如果有必要,可以在專業(yè)律師的幫助下,依法維護自己的合法權(quán)益。
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