【縣內要事】 中國共產黨蘆山縣第十五屆委員會第十次全體會議公報

中國共產黨蘆山縣第十五屆委員會

第十次全體會議公報

（2026年1月9日中國共產黨蘆山縣第十五屆委員會第十次全體會議通過）

中國共產黨蘆山縣第十五屆委員會第十次全體會議于2026年1月9日在蘆山舉行 楊本江/攝

縣委書記楊俊講話 楊本江/攝

中國共產黨蘆山縣第十五屆委員會第十次全體會議，于2026年1月9日在蘆山舉行。

出席全會的有，縣委委員31人。縣紀委常委、縣監委委員和有關方面負責同志列席會議。縣第十五次黨代會代表中部分基層同志和有關方面代表也列席會議。

全會由縣委常委會主持。縣委書記楊俊作了講話。

全會聽取和討論了楊俊受縣委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共蘆山縣委關于制定蘆山縣國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。楊俊就《建議（討論稿）》向全會作了說明，縣委副書記、縣長岑永杰對2026年經濟工作作了安排。

全會充分肯定縣委常委會的工作。一致認為，縣委十五屆八次全會以來，面對錯綜復雜的發展態勢與多重交織的風險挑戰，縣委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央、省委決策部署和市委工作安排，團結帶領全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾牢牢把握正確政治方向，全力推動經濟逆風揚帆，創新探索文旅發展路徑，堅決守住安全發展底線，鍛造了“根深葉茂”的硬核支撐，闖出了“撥云見日”的廣闊空間，鑄就了“有顏有位”的肌理質感，守護了“幸福和美”的生活圖景，全面建設社會主義現代化蘆山邁出堅實步伐、積蓄強勁動能。

全會高度評價“十四五”時期蘆山發展取得的重大成就。“十四五”時期蘆山發展歷程極不尋常、極不平凡。習近平總書記始終心系蘆山發展、情系蘆山人民，為蘆山經濟社會高質量發展指路領航。五年來，縣委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結帶領全縣上下牢記囑托、感恩奮進，推動各項事業發展邁上新臺階，發展成色顯著提升，工業底座持續穩固，文旅格局得到重塑，開放協作活力迸發，生態底色更加靚麗，民生福祉全面改善，管黨治黨成效顯著，為接續譜寫中國式現代化蘆山新篇章奠定了堅實基礎。

全會指出，“十五五”時期是蘆山戰略位勢重塑期、優勢轉化臨界期、發展能級躍升期、動能轉換爬坡期，夢想與挑戰并存、機會與風險同在。全縣上下要準確把握“十五五”時期蘆山發展環境面臨的深刻變化，堅持一手抓量級躍升、一手抓動能轉換，兼顧量的快速增長與質的同步提升。

全會強調，“十五五”時期蘆山經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，全面落實省委、市委決策部署，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，主動服務國省市重大戰略，更好融入新發展格局，實施“生態固本、農業強基、工業主導、文旅突圍、開放融圈、城鄉共興”發展戰略，鞏固歷史文化名城、中國金絲楠根雕藝術之都、全國重要綠色智能紡織基地、全國重要鋰電負極材料全產業鏈生產基地“兩城兩基地”，建設國家鄉村振興示范縣、成渝地區生態康養度假勝地、川藏中藥材產業協作基地、成都平原經濟區水資源調蓄樞紐、川西地區重要能源輸配樞紐、川西綜合交通樞紐重要節點“一縣兩地三樞紐”，推動共同富裕邁出堅實步伐，加快建設“鄉村振興示范縣·生態經濟先行區”，確保蘆山基本實現社會主義現代化取得決定性進展。

全會指出，“十五五”時期蘆山經濟社會發展，要全面貫徹黨中央“六個堅持”重大原則、省委“四個必須”重要要求和市委“六個強化”基本要求，結合縣情實際切實做到“六個貫穿始終”：堅定把牢記囑托、感恩奮進貫穿始終；堅定把胸懷全局、服務大局貫穿始終；堅定把綠色發展、創新發展貫穿始終；堅定把融圈破局、開放協作貫穿始終；堅定把依靠群眾、為民務實貫穿始終；堅定把防范風險、守牢底線貫穿始終。

全會提出“十五五”時期蘆山經濟社會發展的主要目標：經濟發展堅定有力、改革開放向深突破、城鄉建設共融共興、生態價值加快轉化、生活品質持續改善、社會治理更加高效。在此基礎上再奮斗五年，到2035年全縣經濟實力、開放水平、治理效能大幅躍升，人民生活更加幸福美好，與全國全省全市同步基本實現社會主義現代化。

全會提出，要持續完善符合蘆山特點、發揮蘆山優勢的現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基。要鞏固壯大工業主導產業，加速紡織產業“韌鏈強群”，促進鋰電產業“固鏈延鏈”，推動食品藥品加工“融圈建鏈”，加快打造三大百億級產業集群。要促進農業提質增效，堅定發展生態農業、品質農業，構建以高山生態茶、中藥材為主，以冷水魚、生豬、畜禽等為輔的“2+N”特色農業體系。要推動服務業優化提升，聚焦服務業優質高效發展，推動形成科技服務、人力資源、現代金融、現代物流、批發貿易、商務服務六大生產性服務業，文化旅游、商業貿易、醫療康養、居住服務四大生活性服務業的“6+4”現代服務業體系。要強化園區功能配套，推動園區提檔升級，加強資源要素保障，優化園區政務服務，不斷提升園區吸引力和承載力。

全會提出，要推動科技創新和產業創新深度融合，因地制宜發展新質生產力。要提升科技創新整體效能，推動創新平臺能級躍升，加強關鍵核心技術攻關，構建開放包容創新生態。要加快科技成果轉化應用，強化企業創新主體地位，深化產學研用協同發展和創新成果供需對接。要一體推進教育科技人才發展，加強校地協同育人，深化科技體制改革，集聚創新創業人才。要深入推進數字蘆山建設，推動數字政府升級，縱深推進數實融合，加快全域數字轉型。

全會提出，要堅定不移深化改革擴大開放，在更大范圍拓展發展空間、集聚發展要素。要激發各類經營主體活力，推動國資國企做大做強，促進民營企業發展壯大，支持中小企業和個體工商戶發展。要健全擴大內需長效機制，加快釋放消費潛能，持續擴大有效投資，統籌財政資源配置。要提升交通外聯內暢水平，拓展東融西拓“大動脈”，優化網聯城鄉“內循環”，提升全域暢達“便捷度”。要深化區域交流合作層次，持續深化地緣合作、拓展產業合作、開展資本合作。要提升招商引資實效，全力推動招商方式多元化、招商服務個性化、招商隊伍專業化。

全會提出，要統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，不斷提升城鄉功能品質和綜合承載能力。要提升縣城功能品質，優化空間布局，推動內涵發展，提升肌理品位。要發展壯大鎮域經濟，突出片區協同、特色發展、點上突破。要推動鄉村全面振興，堅決筑牢糧食安全根基，深入實施鄉村建設行動，全力促進農民增收致富。要加快城鄉融合發展，全面激活鄉村資源要素，統籌城鄉基礎設施建設，強化以城帶鄉服務供給。

全會提出，要堅定不移走生態優先綠色發展之路，持續擦亮綠美蘆山靚麗底色。要加強生態保護和修復，嚴守生態邊界，留足生態空間。要打好污染防治攻堅戰，加強大氣環境治理保護、水環境系統保護、土壤固廢污染防治。要推進綠色低碳轉型發展，推動節能降碳，打造“綠色銀行”，倡導綠色生活。

全會提出，要全面激發文化創新創造活力，讓人文蘆山更具魅力和韻味。要弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強黨的理論武裝，強化主流輿論引導，培育時代新風新貌。要大力發展文化事業和文化產業，營造良好文化生態，大力發展文創產業，持續推動文化惠民。要推進文化和旅游深度融合發展，打響文旅品牌，豐富文旅業態，壯大文旅主體。

全會提出，要堅持在發展中保障和改善民生，努力帶領群眾把日子越過越紅火。要推進高質量充分就業，健全就業服務體系，積極擴展就業空間，拓寬群眾增收渠道。要大力發展銀發經濟，加快打造川西地區綜合養老服務中心。要促進人口高質量發展，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系。要辦好人民滿意教育，統籌推進學前教育優質普惠發展、義務教育優質均衡發展、普通高中優質多樣發展。要推進健康蘆山建設，提升縣域醫療水平，優化醫療資源布局，完善公共衛生體系。要持續加強社會保障，實施全民參保計劃，健全社會救助體系，推進住房品質提升。

全會提出，要更好統籌發展和安全，加快建設更高水平的平安蘆山法治蘆山。要深入推進全面依法治縣，一體推進依法行政、公正司法、全民守法。要加快構建新安全格局，堅決捍衛國家政治安全、確保經濟安全、保障人民生命安全、維護公共安全。要提升社會治理能力和水平，健全社會工作體制機制，強化黨建引領基層治理，提升社會治理效能。要提升防災減災救災能力，完善預警響應機制，加強應急能力建設，強化應急產業培育。

全會提出，要堅持和加強黨的全面領導，團結帶領全縣上下為實現“十五五”規劃而奮斗。要提高黨領導經濟社會發展能力，鮮明重實干重實績選人用人導向，統籌推進各領域基層黨組織建設，堅定不移推進全面從嚴治黨，鞏固發展風清氣正的政治生態。要匯聚調動各方面力量，支持和保證人大及其常委會依法行使職權，加強人民政協專門協商機構建設，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，激發全縣上下干事創業、創新創造活力。要健全規劃制定實施機制，科學編制全縣“十五五”規劃綱要及專項規劃，健全重大決策部署抓落實機制，確保“十五五”各項部署落到實處、取得實效。

全會指出，學習宣傳貫徹縣委十五屆十次全會精神，是當前和今后一個時期全縣上下的重要政治任務。全縣各級黨組織要迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮，不斷在新使命中深思細悟，找準蘆山奮進勃發的坐標系；在新藍圖上精描細繪，堅定蘆山連續跨越的方法論；在新征程里深耕細作，增強蘆山干則必成的確定性，推動蘆山現代化建設不斷取得新的更大成效。

全會系統部署了2026年經濟工作，強調要深刻領會總體要求，全面落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展。要準確把握工作要求，認真貫徹落實市委“產業攻堅突破年”部署要求，把“引活水”“強調度”“保關鍵”“抗沖擊”“防風險”的工作要求貫穿全年經濟工作主線。要堅決實現發展目標，拿出“人一之我十之”的拼勁干勁，付出更大努力，確保各項目標圓滿完成，實現“十五五”良好開局。

全會根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方委員會工作條例》有關規定，批準杜斌同志辭去中國共產黨蘆山縣第十五屆委員會委員職務。

全會號召，全縣上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領導下，堅定信心、迎難而上，挺膺擔當、開拓進取，奮進“十五五”，建功新征程，共同為書寫中國式現代化蘆山新篇章團結奮斗！