王毅外長(zhǎng)推遲訪問(wèn)索馬里，35年來(lái)屬首次，駁斥索馬里蘭不實(shí)之詞

最近有個(gè)外交消息挺有意思——中國(guó)外長(zhǎng)王毅原定對(duì)索馬里的訪問(wèn)突然推遲了。1月10日，中國(guó)駐索馬里大使館確認(rèn)了這個(gè)消息，說(shuō)是“日程安排原因”導(dǎo)致的行程調(diào)整，還強(qiáng)調(diào)中索雙方會(huì)繼續(xù)溝通下一步安排。

說(shuō)起來(lái)，中國(guó)外長(zhǎng)每年開年第一次出訪，目的地都是非洲，這已經(jīng)成了一個(gè)傳統(tǒng)。王外長(zhǎng)這次的非洲之行原本包括索馬里，之所以特別受關(guān)注，是因?yàn)槿绻尚校@將是自從上世紀(jì)八九十年代以來(lái)，中國(guó)外長(zhǎng)第一次踏上索馬里的土地。幾十年沒去，現(xiàn)在要去，象征意義自然不小。

尤其最近還出了個(gè)插曲：以色列在全球第一個(gè)承認(rèn)了“索馬里蘭”獨(dú)立——而索馬里蘭在國(guó)際社會(huì)普遍被認(rèn)為是索馬里的一部分。中國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上立場(chǎng)很明確，堅(jiān)決支持索馬里的主權(quán)和領(lǐng)土完整。所以王外長(zhǎng)這趟訪問(wèn)，本來(lái)也被外界看作是一次重要的“挺索”表態(tài)，既能給索馬里政府撐腰，也相當(dāng)于對(duì)以色列的做法表達(dá)不滿。

偏偏就在計(jì)劃訪問(wèn)前兩天，以色列外長(zhǎng)跑去索馬里蘭活動(dòng)了一趟，這讓索馬里政府非常惱火。中方這時(shí)候去訪，時(shí)機(jī)上本來(lái)挺巧的。結(jié)果行程一推遲，最高興的倒成了索馬里蘭那邊。他們有位部長(zhǎng)甚至公開說(shuō)，中國(guó)推遲是因?yàn)閾?dān)心安全沒保障，還補(bǔ)了句：“索馬里連自己客人的安全都保證不了?！?/p>

這話一說(shuō)，中方立刻駁了回去，說(shuō)這是“可恥的捏造”，是有人故意散播假信息，想挑撥中國(guó)和索馬里的關(guān)系。中國(guó)駐索馬里使館的回應(yīng)更直接：“不管你怎么說(shuō)怎么做，索馬里蘭就是索馬里的一部分，這個(gè)現(xiàn)實(shí)誰(shuí)也改變不了。”

不過(guò)，索馬里國(guó)內(nèi)的安全情況確實(shí)是個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。那里分離主義勢(shì)力、極端組織活動(dòng)一直沒消停，為了保證外長(zhǎng)訪問(wèn)安全順利進(jìn)行，首都摩加迪沙的主要干道原本都計(jì)劃暫時(shí)封閉。索馬里本地的媒體提到行程推遲時(shí)，倒沒扯那么遠(yuǎn)，只說(shuō)是因?yàn)椤耙恍┘夹g(shù)性問(wèn)題”。

但事情可能沒那么簡(jiǎn)單。除了索馬里蘭趁機(jī)做文章，有些分析還把這跟美國(guó)扯上了關(guān)系。有報(bào)道說(shuō)，索馬里政府為了“安撫美國(guó)的擔(dān)憂”，在接待安排上做了些調(diào)整——說(shuō)白了，就是在外交上盡量平衡，不想得罪任何一方。

索馬里的外交政策長(zhǎng)期以來(lái)確實(shí)有點(diǎn)“走鋼絲”，在大國(guó)之間找平衡，結(jié)果就是政策時(shí)不時(shí)搖擺。加上國(guó)內(nèi)治理不易、安全形勢(shì)嚴(yán)峻，這種平衡就更難把握。巧的是，最近索馬里和美國(guó)的關(guān)系也出了點(diǎn)狀況。美國(guó)這周剛宣布暫停對(duì)索馬里的一部分援助，起因是雙方對(duì)摩加迪沙一個(gè)聯(lián)合國(guó)糧計(jì)劃倉(cāng)庫(kù)被拆的事鬧得不愉快。要知道，索馬里政府很大程度上靠著外援運(yùn)轉(zhuǎn)，美國(guó)的這個(gè)動(dòng)作，無(wú)疑讓本來(lái)就困難的日子雪上加霜。

這么一看，中國(guó)外長(zhǎng)訪問(wèn)推遲，表面上是日程調(diào)整，背后其實(shí)牽動(dòng)著一串復(fù)雜因素：既有索馬里內(nèi)部的安全與政治考量，也有地區(qū)博弈的影子，還隱約透著大國(guó)關(guān)系的微妙影響。對(duì)索馬里政府來(lái)說(shuō)，它既想借中國(guó)的外交支持來(lái)強(qiáng)調(diào)主權(quán)、對(duì)沖其他壓力，又不得不在現(xiàn)實(shí)困境中權(quán)衡各方反應(yīng)。

對(duì)中國(guó)而言，這次訪問(wèn)雖然推遲，但支持索馬里主權(quán)完整的立場(chǎng)并沒有變。外交上的時(shí)間點(diǎn)選擇，往往傳遞著比言語(yǔ)更豐富的信號(hào)。等等看，未必是壞事。畢竟在非洲之角這樣多方力量交織的地區(qū)，有時(shí)候緩一步，反而能為下一步更穩(wěn)當(dāng)?shù)淖邉?dòng)留出空間。

接下來(lái)怎么走，還得看各方怎么互動(dòng)。但有一點(diǎn)是明確的：在索馬里這個(gè)問(wèn)題上，中國(guó)反對(duì)分裂、主張維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的立場(chǎng)，應(yīng)該不會(huì)因?yàn)橐淮卧L問(wèn)日程的變化而改變。至于索馬里自己，如何在內(nèi)外壓力中找到一條安穩(wěn)的路，恐怕仍是它眼前最現(xiàn)實(shí)的考題。