2條鐵路走向之爭(zhēng)、3條鐵路標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，懸念留給了“十五五”！

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Railway Talking

隨著2026年的到來(lái)，“十四五”規(guī)劃收官，“十五五”時(shí)期已正式開(kāi)啟。鐵路網(wǎng)絡(luò)作為我國(guó)交通大動(dòng)脈，其規(guī)劃布局備受矚目。而在“十四五”時(shí)期就有線路走向、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)的5條鐵路，至今還沒(méi)有定論，把懸念留給了“十五五”。

2條跨省鐵路走向之爭(zhēng)：困局待破解

在鐵路爭(zhēng)議中，線路走向的分歧最為直觀，“十四五”時(shí)期的定平鐵路與常岳九鐵路便是典型代表。這兩條均是被納入了我國(guó)“十四五”鐵路規(guī)劃的項(xiàng)目，因沿線省份訴求差異，至今未能敲定最終走向，開(kāi)工時(shí)間一再延后。

定平鐵路示意圖

定平鐵路早在2022年就由國(guó)鐵集團(tuán)啟動(dòng)勘察設(shè)計(jì)，卻因甘肅、寧夏兩省區(qū)的線路訴求分歧，遲遲未完成預(yù)可研審查。寧夏方面多次主動(dòng)對(duì)接，力推線路經(jīng)過(guò)固原市原州區(qū)，以此提升當(dāng)?shù)貥屑~地位；甘肅省則堅(jiān)持經(jīng)定西、會(huì)寧、靜寧至平?jīng)龅捻樦狈桨福庠诖蛲ㄊ?nèi)定西、平?jīng)觥c陽(yáng)的鐵路通道，同時(shí)兼顧寧夏南部的隆德、涇源等區(qū)域。

去年底甘肅方面公開(kāi)的答復(fù)仍沒(méi)有確切答案，只是說(shuō)項(xiàng)目是蘭州至定西至平?jīng)觥c陽(yáng)至（黃陵、延安)鐵路通道的重要組成部分，近年來(lái)高度重視定平鐵路項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取該項(xiàng)目按照中線方案開(kāi)展前期工作。目前，正在按程序推進(jìn)。

常岳九鐵路的走向爭(zhēng)議則更為復(fù)雜，涉及湘鄂贛三省的利益平衡，卻因三省在走向和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上的分歧，至今未獲國(guó)鐵集團(tuán)同意啟動(dòng)前期工作。

湖北省堅(jiān)持按普速鐵路標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，已委托設(shè)計(jì)院完成預(yù)可研報(bào)告，推薦經(jīng)通城、崇陽(yáng)、通山至陽(yáng)新的北線方案；江西則力推經(jīng)修水、九江的南線方案，并且此前還希望將線路改為經(jīng)修水、靖安至南昌的350公里時(shí)速標(biāo)準(zhǔn)的常岳昌高鐵；湖南省雖對(duì)岳陽(yáng)東段走向無(wú)異議，但因建設(shè)資金壓力較大，態(tài)度相對(duì)謹(jǐn)慎。

四川省規(guī)劃的宜西攀高鐵

3條鐵路的標(biāo)準(zhǔn)之困：速度、效益難兼得

如果說(shuō)走向爭(zhēng)議是“選哪條路”的分歧，那么建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)則是“修什么樣的路”的博弈。宜西攀高鐵、瀘遵高鐵、仙洪監(jiān)鐵路能否按高鐵標(biāo)準(zhǔn)修建，溫武吉鐵路能否落實(shí)160公里時(shí)速、雙線建設(shè)，直到“十四五”收官了也還沒(méi)有定論。

在“普鐵改高鐵”的訴求中，宜西攀、瀘遵、仙洪監(jiān)3條鐵路很有代表性。其中連接宜賓、西昌、攀枝花的線路，這些年沿線省份多次向上匯報(bào)銜接，懇請(qǐng)按高鐵標(biāo)準(zhǔn)納入規(guī)劃，涼山州已啟動(dòng)前期研究工作。但從四川等沿線省市的答復(fù)來(lái)看，都沒(méi)有肯定答復(fù)，只是說(shuō)還在爭(zhēng)取中。

原本的瀘遵鐵路，川黔兩省均堅(jiān)持按350公里時(shí)速推進(jìn)這條鐵路，希望打通瀘州南下通道，完善成貴高鐵二通道。為此，川黔兩省還規(guī)劃了瀘州（大村）至遵義的普速鐵路來(lái)解決貨運(yùn)問(wèn)題，為瀘遵高鐵爭(zhēng)取客專定位創(chuàng)造條件，目前也只是表示正全力推動(dòng)納入我國(guó)“十五五”規(guī)劃。

溫武吉鐵路示意圖

仙洪監(jiān)鐵路的高鐵夢(mèng)則與武貴高鐵通道的規(guī)劃緊密相關(guān)，這條連接仙桃、洪湖、監(jiān)利的線路，原本按160公里時(shí)速普鐵推進(jìn)，后被湖北列為武貴高鐵通道的比選方案之一，前期工作隨之?dāng)R置。這些年沿線地區(qū)的答復(fù)也只是說(shuō)還在爭(zhēng)取中，并沒(méi)有最終定論。

并且，這兩年湖北省又提出了新的中線方案，去年底荊州市還啟動(dòng)了該方案的研究，重點(diǎn)研究新漢陽(yáng)站至澧縣站的線路方案，如果該方案實(shí)施，那仙洪監(jiān)鐵路還能升級(jí)為仙洪監(jiān)高鐵嗎？答案或許只能在未來(lái)的“十五五”鐵路規(guī)劃中揭曉。

溫武吉鐵路雖然沒(méi)有普鐵和高鐵的技術(shù)筆數(shù)標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，但卻有單線和雙線的不同意見(jiàn)。這條串聯(lián)浙閩贛三省的普速鐵路，地方希望按時(shí)速160公里的雙線建設(shè)，且承擔(dān)雙線增加的投資。但國(guó)鐵集團(tuán)認(rèn)為該鐵路預(yù)期客貨運(yùn)量有限，擔(dān)憂運(yùn)營(yíng)虧損，要求地方落實(shí)運(yùn)營(yíng)期補(bǔ)虧方案。

直到“十四五”已經(jīng)收官，溫武吉鐵路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還是沒(méi)有最終確定，項(xiàng)目能否在“十五五”期間開(kāi)工，懸念依舊在。

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