南京、蘇州、常州，人工智能占C位

當(dāng)下，人工智能正以前所未有的速度，融入城市發(fā)展主基調(diào)中。2026年伊始，南京、蘇州、常州三座江蘇萬億GDP城市同步召開“新年第一會(huì)”，將發(fā)展藍(lán)圖鎖定AI人工智能這個(gè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域，既緊扣人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線，又立足自身稟賦明確差異化路徑，體現(xiàn)江蘇人工智能產(chǎn)業(yè)“多點(diǎn)支撐、全域協(xié)同”的發(fā)展格局。

科創(chuàng)引領(lǐng)，南京錨定“AI+6G”雙賽道

“向AI要增長(zhǎng)、向AI要未來”，在1月4日召開的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展大會(huì)上，南京市委書記周紅波的表態(tài)，傳遞出這座科教名城搶占創(chuàng)新制高點(diǎn)的決心。

作為江蘇唯一獲批創(chuàng)建國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)的城市，南京此次集中發(fā)布多項(xiàng)重磅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，既立足現(xiàn)有科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，更著眼未來技術(shù)布局，展現(xiàn)其作為長(zhǎng)三角國(guó)際科技創(chuàng)新中心關(guān)鍵支點(diǎn)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

根據(jù)大會(huì)發(fā)布的《南京市深入推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)實(shí)施方案》，到2027年，南京將構(gòu)建起完善的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)：培育10個(gè)特色鮮明的人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造100個(gè)優(yōu)秀行業(yè)大模型，推出1000個(gè)產(chǎn)業(yè)化智能終端與智能體產(chǎn)品，賦能萬家企業(yè)智能化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增速超20%的目標(biāo)。

這一系列量化指標(biāo)的背后，是南京對(duì)人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)布局：依托南理工等高校的科研底蘊(yùn)，以及玄武大模型工廠“前港后廠”的創(chuàng)新模式，南京已在人工智能軟件、算法、智能無人系統(tǒng)等細(xì)分領(lǐng)域積累了顯著優(yōu)勢(shì)，截至2025年底，全市累計(jì)通過國(guó)家網(wǎng)信辦備案的大模型達(dá)37款，占全省總數(shù)的62%。

在夯實(shí)人工智能產(chǎn)業(yè)根基的同時(shí)，南京更以前瞻性視野布局下一代通信技術(shù)，發(fā)布《打造“6G之城”行動(dòng)計(jì)劃》。該規(guī)劃明確，到2027年，南京將發(fā)布6G重大科研成果不少于6項(xiàng)，新增相關(guān)企業(yè)超100家，打造應(yīng)用場(chǎng)景50個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)6G無蜂窩網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋。“6G技術(shù)與人工智能的深度融合，將構(gòu)建起‘空天地海’一體化的智能連接體系，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供底層支撐。”業(yè)內(nèi)專家分析，南京此舉將進(jìn)一步強(qiáng)化其在長(zhǎng)三角科創(chuàng)格局中的核心地位。

圍繞“長(zhǎng)三角國(guó)際科技創(chuàng)新中心原始創(chuàng)新核心區(qū)”的定位，南京還將推進(jìn)紫金山創(chuàng)新帶和濱江創(chuàng)新帶規(guī)劃建設(shè)，做強(qiáng)10個(gè)新興產(chǎn)業(yè)集群和26條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，尤其要聚焦“人工智能+”，加快全域全時(shí)融合應(yīng)用，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。從高校實(shí)驗(yàn)室的硬核研發(fā)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)的成果轉(zhuǎn)化，從行業(yè)大模型的批量產(chǎn)出到6G技術(shù)的前瞻布局，南京正以“AI+6G”的雙輪驅(qū)動(dòng)，書寫科創(chuàng)名城的升級(jí)答卷。

制造賦能，蘇常走出差異化路徑

與南京的“科創(chuàng)+前瞻”路徑形成呼應(yīng)，蘇州和常州則立足制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，走出了各具特色的人工智能發(fā)展之路。

作為連續(xù)三年在“新年第一會(huì)”鎖定新型工業(yè)化的城市，蘇州今年將“AI+制造”推向核心位置，而常州則以“智能體+場(chǎng)景應(yīng)用”為抓手，用“12345”發(fā)展體系搭建了人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在業(yè)界看來，兩座城市的精準(zhǔn)布局，為傳統(tǒng)制造業(yè)智能化升級(jí)提供了鮮活樣本。

1月4日，蘇州市新型工業(yè)化推進(jìn)會(huì)議暨“AI+制造”創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)上，“5萬億元”的目標(biāo)格外引人注目。這座2025年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)4.89萬億元的制造業(yè)重鎮(zhèn)，明確提出2026年突破5萬億元，有望成為繼深圳之后第二個(gè)五萬億工業(yè)城市。

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的核心動(dòng)力，正是人工智能與制造業(yè)的深度融合。大會(huì)發(fā)布的“AI+制造”八大行動(dòng)明確，2026年蘇州將從工業(yè)大模型培育、工業(yè)數(shù)據(jù)集建設(shè)、典型應(yīng)用場(chǎng)景推廣、智能終端品牌塑造等八個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，動(dòng)態(tài)培育150個(gè)工業(yè)大模型，建設(shè)形成200個(gè)以上高質(zhì)量工業(yè)數(shù)據(jù)集，增加100個(gè)以上可復(fù)制可推廣典型應(yīng)用場(chǎng)景。

“蘇州的優(yōu)勢(shì)在于龐大的制造業(yè)基數(shù)和豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，‘AI+制造’的本質(zhì)是用技術(shù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”蘇州市委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為全國(guó)首個(gè)明確聚焦人工智能領(lǐng)域并配套專門支持政策的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)，蘇州工業(yè)園區(qū)已形成成熟的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，此次八大行動(dòng)的落地，將推動(dòng)人工智能從單一環(huán)節(jié)應(yīng)用向全產(chǎn)業(yè)鏈滲透，讓“制造重鎮(zhèn)”加速邁向“智造強(qiáng)市”。

同日召開的2026全國(guó)智能體開發(fā)者大會(huì)暨常州市“人工智能+”工作推進(jìn)會(huì)上，常州亮出了“12345”人工智能發(fā)展體系，明確要加快建設(shè)全國(guó)“智能體+場(chǎng)景應(yīng)用”示范城市。這套清晰的發(fā)展框架中，“1”是以西太湖（常州）人工智能國(guó)際社區(qū)為旗艦載體；“2”是技術(shù)創(chuàng)新和場(chǎng)景應(yīng)用“雙輪驅(qū)動(dòng)”；“3”和“4”分別是三大先導(dǎo)區(qū)（武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、鐘樓區(qū)）與四大協(xié)同區(qū)（溧陽(yáng)市、金壇區(qū)、天寧區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)）的全域聯(lián)動(dòng)格局；“5”則是算力、數(shù)據(jù)、算法、開源平臺(tái)及安全保障五大創(chuàng)新底座。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為規(guī)劃落地提供了堅(jiān)實(shí)支撐。目前常州已集聚超百家人工智能規(guī)上企業(yè)，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破百億元，微億智造、征圖新視等7家企業(yè)入選省級(jí)“筑峰強(qiáng)鏈”龍頭名單，形成扎實(shí)的“百企百億”產(chǎn)業(yè)基座。

為保障計(jì)劃落地，會(huì)上表示，常州設(shè)立總規(guī)模50億元、首期10億元的人工智能專項(xiàng)基金，重點(diǎn)投向智能體開發(fā)、大模型研發(fā)、AI場(chǎng)景應(yīng)用等領(lǐng)域，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目從落地到壯大提供全生命周期的“真金白銀”支持。

人才方面，常州以最大誠(chéng)意廣發(fā)“英雄帖”，大會(huì)重磅發(fā)布《關(guān)于加快集聚人工智能領(lǐng)域人才的若干舉措》，對(duì)戰(zhàn)略人才實(shí)行“一事一議”“一人一策”，領(lǐng)軍人才可獲最高1000萬元“撥投聯(lián)動(dòng)”綜合資助，領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才企業(yè)可享每年百萬元算力補(bǔ)貼，對(duì)初創(chuàng)和中小企業(yè)引進(jìn)AI人才提供引進(jìn)激勵(lì)、成本補(bǔ)貼等。以這套組合拳，構(gòu)建一個(gè)“引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好”的人才強(qiáng)磁場(chǎng)。

“作為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，常州制造業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、應(yīng)用場(chǎng)景廣闊，發(fā)展人工智能既是壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的重要領(lǐng)域，也能為整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系增勢(shì)賦能。”常州市委書記王劍鋒表示，下一步將緊扣產(chǎn)業(yè)抓賦能、建強(qiáng)平臺(tái)提能級(jí)，全力打造“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角創(chuàng)新高地”。

三座城市的“新年第一會(huì)”，是長(zhǎng)三角人工智能產(chǎn)業(yè)熱潮的生動(dòng)縮影。數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)三角41個(gè)地級(jí)以上城市均已在相關(guān)文件中提及人工智能，江蘇、浙江、安徽三省“十五五”規(guī)劃建議中，“人工智能”分別出現(xiàn)7次、18次和11次。1月4日，江蘇省省長(zhǎng)劉小濤主持召開政企懇談會(huì)，圍繞人工智能發(fā)展聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)意見建議，彰顯了全省層面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)思維。

“長(zhǎng)三角人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)數(shù)量占全國(guó)比重約為1/3，但尚未形成壓倒性優(yōu)勢(shì)。”上海社會(huì)科學(xué)院信息研究所副所長(zhǎng)丁波濤分析稱，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇的形勢(shì)下，三省一市應(yīng)加強(qiáng)合作，強(qiáng)化資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，尤其是促進(jìn)中心城市和周邊城市的產(chǎn)業(yè)鏈合作，形成產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。從南京的科創(chuàng)引領(lǐng)到蘇州的制造賦能，再到常州的生態(tài)構(gòu)建，江蘇三座萬億城市的差異化布局，正是長(zhǎng)三角人工智能產(chǎn)業(yè)“各揚(yáng)所長(zhǎng)、協(xié)同發(fā)展”的實(shí)踐。

記者 潘潔

編輯 潘晟