塑強“樂業山東”品牌，織密高質量就業創業服務網

就業是最基本的民生。為貫徹落實黨中央、國務院關于構建高質量就業創業服務體系的部署要求，更好服務群眾就業創業，山東省出臺《關于塑強“樂業山東”服務品牌構建高質量就業創業服務體系的實施意見》，以系統性思維重構就業創業服務生態，促進高質量充分就業提質增效。

構建五級聯動新格局筑牢服務民生“壓艙石”

針對傳統就業服務存在的層級割裂、資源分散等問題，首創“五級機構+五類群體+數智服務”三維架構。在省級層面，依托黃河流域戰略打造濟南大學生創業孵化中心、青島青年就業創業基地等就業創業服務省域中心，強化濟南、青島、煙臺國家級人力資源服務產業園“三核”引領作用，推動形成輻射沿黃九省的就業創業服務平臺；市級層面推動“15分鐘就業服務圈”與便民生活圈深度融合，讓服務觸手可及；縣級創新設立“樂業之家”綜合服務場所，整合人力資源市場等存量資源；鄉鎮、街道將就業服務納入基層治理清單，實現服務端口前移；村、社區實施“社區微業”行動，通過嵌入式服務設施打通就業服務“最后一米”。

這種縱向到底、橫向到邊的服務網絡，既強化了省級統籌能力，又激活了基層服務末梢。特別是在縣域層面，通過支持人力資源服務機構升規納統、設立就業創業人文廣場等舉措，將服務陣地從物理空間延伸到文化認同，讓“樂業山東”真正成為百姓身邊的幸福工程。

聚焦五大群體差異化需求打造精準服務“樣板間”

突破傳統“大水漫灌”式服務模式，針對不同群體特征量身定制解決方案。針對高校畢業生，首創“校內外雙循環”服務機制：校內建設賦能平臺，校外打造區域性就業市場，政校企共建實習見習基地，形成人才培養與就業服務的閉環。針對農村務工人員，順應城鎮化趨勢在城市設立“樂業驛站”，在鄉村建設返鄉創業園，破解城鄉二元服務壁壘。

靈活就業人員服務實現三大突破：規范化推進“一縣一家”零工市場建設，支持經營性機構入駐提供專業化服務，創新“即時快招”一站式機制。退役軍人服務則依托“軍崗在線”平臺和“數智就業”服務區，實現服務數字化轉型。特別值得關注的是重點關愛人群服務創新——為殘疾人開辟創業專區，創設“媽媽崗”服務女性群體，開設老年人就業綠色通道，彰顯社會文明進步的溫度。

支持各市探索建成青年就業創業賦能中心，促進離校前后就業服務有效銜接

數智賦能全鏈條服務激活就業創業“新引擎”

將數字技術深度融入就業創業全流程，構建起“省級中樞+智能終端+基層觸角”的數智服務體系。省級集中就業信息資源庫打破部門數據壁壘，實現與人社、公安、民政等12個部門的數據共享；山東省統一就業公共服務平臺集成“一件事”辦理功能，讓畢業生落戶、創業補貼申領等事項實現“一網通辦”；“數智就業”服務區試點引入AI面試、VR職業體驗等新技術，使職業規劃服務更加直觀高效。

“人工智能+就業”應用場景的探索更具前瞻性，其中，政策申領機器人自動匹配最優方案，就業失業動態監測系統提前3個月預警風險，創業項目智能評估系統提高成功率30%以上。這些創新不僅提升了服務效率，更重塑了就業服務形態，讓數據多跑路、群眾少跑腿成為現實。

隨著五級服務網絡的全面建成、五類群體的精準施策、數智技術的深度賦能，山東必將走出一條具有地方特色的就業創業服務新路徑。這既是貫徹落實黨中央決策部署的政治擔當，更是踐行以人民為中心發展思想的生動實踐。各級各部門攜手并肩，推動資源共享，共同繪就“人人樂業、家家幸福”的美好畫卷。

（山東省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長衣軍強）