德國總理默茨這次說的話很重要,他表示,德國不是國際環(huán)境變化的受害者,也不是大國博弈中可以任意擺布的存在。
新的一年開始,默茨這樣的表態(tài)就代表德國會在新的一年發(fā)生轉(zhuǎn)變,因為存在很多種不同的壓力,所以默茨認為2026年會是轉(zhuǎn)折點。
這并不是情緒化的判斷,而是根據(jù)實際情況作出的政治判斷,安全環(huán)境、聯(lián)盟結(jié)構(gòu)、國內(nèi)承受能力讓德國重新找到了自己的位置。
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圖 | 德國總理默茨
促使德國態(tài)度變硬的原因是烏克蘭戰(zhàn)爭外溢的安全沖擊,默茨一再表示這場戰(zhàn)爭并不遙遠,它已經(jīng)把能源、網(wǎng)絡(luò)、情報這三個方面納入了德國日常治理的范圍。
他直接說,德國幾乎每天都會遇到破壞行為、間諜行為以及網(wǎng)絡(luò)攻擊,這些行為不一定會上頭版,但是消耗國家資源、降低社會安全感的行為卻是不斷發(fā)生的,安全威脅不再是坦克、戰(zhàn)機的形式出現(xiàn),而是變成了分散、隱蔽、持久的威脅。
默茨認為俄羅斯軍事行動是整個歐洲的安全秩序,而不僅僅是對某個國家的戰(zhàn)爭,這就意味著德國不能再以旁觀者的身份看待這場沖突。
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圖 | 扎波羅熱地區(qū),俄烏沖突持續(xù)
就是在這樣的邏輯之下,歐盟決定在2026-2027年期間給烏克蘭提供大約900億歐元的援助,該決定并非出于情緒上的原因,而是基于安全成本方面的現(xiàn)實考慮,德國在其中的作用也表明了它安全立場很堅定。
默茨在各種國際場合中都表示過,德國不會減弱對烏克蘭的支持力度,他所關(guān)心的不僅僅是軍事援助,還有能源保障、經(jīng)濟合作以及基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定等問題,這是德國對于長久的安全環(huán)境所作的一個判斷。
安全壓力一直存在,國內(nèi)結(jié)構(gòu)性問題也在不斷地累積,法定健康保險及長期護理保險的費用越來越高,財政空間越來越小,社會保障體系的可持續(xù)性已經(jīng)變成一個不得不去面對的現(xiàn)實問題。
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圖 | 烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基
養(yǎng)老金改革引起了很多爭議,年輕的議員反對繼續(xù)延長現(xiàn)有的保障,認為財政負擔太大;老年人害怕改革會損害自己的利益,情緒很緊張,不同代際之間的利益矛盾沖突直接擺到了政治桌面上。
默茨沒有回避這些矛盾,他承認改革的步伐比較慢,也承認短時間內(nèi)無法使每個人都滿意,但是他的態(tài)度非常堅決,如果不上改革的話,體系遲早會出問題;改革雖然痛苦,但是至少還有可以調(diào)整的空間。
在他看來,德國的問題并不在于是否要改,而是在于如何在爭議中繼續(xù)前進,民主程序本身就會出現(xiàn)分歧,但是這是得到社會大多數(shù)支持的唯一途徑。
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圖 | 德國柏林
外部環(huán)境的變化也會使得德國的社會心理結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,根據(jù)最近的民意調(diào)查顯示,在德國人的眼中,美國的信任度明顯下降,法國則成為更多的德國人認為最重要的伙伴,這樣的變化正使德國對跨大西洋關(guān)系的看法發(fā)生改變。
默茨對此并不介意,他提醒歐洲要做好美歐關(guān)系出現(xiàn)根本性變化的準備,以美國作為安全支柱的方式開始出現(xiàn)松動,甚至出現(xiàn)了不確定的情況。
對于德國來說,這就意味著不能把安全完全依賴于外部力量之上,而應(yīng)該更多的保護好自己的利益。這也是默茨反復(fù)提及的“歐洲戰(zhàn)略自主”的真實情況。
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圖 | 美國總統(tǒng)特朗普
默茨把“歐洲的自由與和平”作為德國繁榮的前提,這不是抽象的表達,而是緊密相連的關(guān)系,歐洲不穩(wěn),德國不安;沒有安全,經(jīng)濟就無從談起。
從烏克蘭戰(zhàn)場到歐盟財政決策,從網(wǎng)絡(luò)攻擊到養(yǎng)老金改革,線索愈發(fā)明朗,德國所面臨的是一個單獨的危機,也是一系列系統(tǒng)性的壓力。
默茨希望在各種不確定因素下使德國處于主動地位,不再回避風(fēng)險,也不再掩飾代價,而是把問題攤開來談,把方向說清楚。
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圖 | 德國總理默茨
這就是“不再沉默”所表達的意思,不是情緒化的對立,而是態(tài)度上的改變,德國不再裝著局勢可以控制,而是承認現(xiàn)實壓力的存在,并且想在壓力之下重塑自己的角色。
2026年會不會有轉(zhuǎn)機目前還不知道,但是至少可以確定的是,德國現(xiàn)在已經(jīng)不再愿意繼續(xù)低調(diào)或者回避了。
在歐洲動蕩的局勢之下,德國發(fā)出一個明確的信息,德國不是隨便就能被施壓的國家,也不是隨便就能被拿捏的“軟柿子”。
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