馬杜羅事件的惡果：“強權即公理”若被默許，國際規則將徹底瓦解

當地時間2026年1月3日，美國對主權國家委內瑞拉發動軍事行動，“抓捕”其總統尼古拉斯·馬杜羅。該事件絕非一次孤立的所謂“執法行動”，而是對以《聯合國憲章》為核心的國際法體系與國際關系基本準則的公然挑戰和徹底且危險的踐踏。

從國際法和國家主權原則審視，美國此舉開創了一個極端惡劣的先例，標志著強權政治對多邊主義和國際法治的一次嚴重倒退，其后果或將如漣漪般擴散，最終波及全球每一個渴望在安定秩序中生存與發展的國家。

聯合國秘書長古特雷斯3日發表聲明說，美國當天在委內瑞拉采取的軍事行動構成了一個“危險的先例”。

01.

基石崩塌：對主權與不使用武力原則的雙重踐踏

現代國際秩序來之不易，它的核心基石深深植根于兩個相互依存的原則之中：國家主權平等與禁止非法使用武力。

前者是1648年《威斯特伐利亞和約》為結束歐洲三十年混戰而確立的古老智慧，它確認了各國在其領土內擁有至高無上的管轄權，對外則享有獨立交往的權利，這是國際社會保持多元與穩定的根本前提。后者則是人類在經歷兩次世界大戰慘痛教訓后形成的血淚結晶，并被莊嚴載入《聯合國憲章》第二條第四款，該條款明確規定，各國不得使用武力或以武力威脅侵害他國領土完整和政治獨立。這兩條原則如同支撐國際大廈的兩根主要梁柱，確保了大小國家都能在相對安全的框架內共存。

然而，美國此次行動卻以近乎野蠻的方式同時撞擊了這兩根梁柱。

試想，一個國家的戰機侵入他國領空，導彈瞄準其軍事設施，特種部隊深入其首都腹地，最終目標竟是抓捕該國依法產生的總統。這一連串行動本身，已經是對委內瑞拉對內最高統治權和對外獨立權的全盤否定。所謂的“主權”，在這一刻被武力簡化為一句空洞的口號。

更令人憂心的是，美國為此次行動披上了一件薄如蟬翼的“執法”外衣，聲稱這是為了執行本國法院對馬杜羅總統的逮捕令。但這恰恰暴露了其邏輯的荒謬性，因為國際法上的跨境執法，嚴格建立在雙邊條約或當事國明確同意的基礎之上，絕非動用戰爭機器肆意闖入他國領土的通行證。如果此種邏輯可以成立，那么任何強國都可以憑借一紙國內逮捕令，隨時對他國發動戰爭，國際社會將瞬間退回到弱肉強食的叢林時代。

因此，無論從哪個角度審視，這次行動都構成了對《聯合國憲章》原則的公然違反，是一種不折不扣的侵略行為。

1月3日，美國總統特朗普在佛羅里達州海湖莊園舉行發布會。新華社發

02.

美國行動法理外衣的虛偽性

為了給這場赤裸裸的侵略披上看似合法的外衣，美國當局精心編織了一套說辭，但稍加推敲，便會發現其脆弱與虛偽。

他們首先聲稱行動是“支持司法”的延伸，然而，將國內刑事司法程序國際化、武力化，本身就是對國際法基本準則的扭曲。國際社會存在成熟的司法合作機制，如引渡條約，但美國選擇性地忽視了這些和平途徑，直接訴諸武力，這無異于宣稱其國內法的效力高于國際社會公認的主權原則。這不禁讓人想起歷史上那些以“傳播文明”或“執行正義”為名，行侵略掠奪之實的殖民行徑，其本質都是將自身價值觀和法律凌駕于他國之上。

其次，美國辯稱動用武力是為了保護執行逮捕任務的人員，屬于“固有的自衛權”。但國際法上的自衛權有著極其嚴格的限定，它針對的是“已發生的或迫在眉睫的”武裝攻擊。

而在本次事件中，是美國主動發起軍事行動，進入委內瑞拉領空并攻擊其防空力量，從而“制造”了沖突。這種將主動進攻包裝成“預防性自衛”的論調，是近年來一些國家為濫用武力而提出的危險學說，一旦被普遍接受，將為任何先發制人的侵略打開方便之門。

更有甚者，美國方面以不承認馬杜羅政府合法性為由，試圖否定其作為國家元首應享有的主權豁免。然而，國際法上的政府承認更多是“宣告性”而非“構成性”的，一個政府是否合法，關鍵在于其是否對其領土實行有效控制，而非他國的單方面好惡。美國的不承認政策，純粹是政治工具，不能作為剝奪一國領導人國際法權利的法律依據。

歸根結底，這些看似專業的法律辯詞，都無法掩蓋行動背后的真實動機。特朗普總統及其幕僚曾多次公開表達對委內瑞拉石油資源的覬覦，直言要“拿回”石油。這就讓所謂“禁毒”和“司法”的旗號顯得蒼白無力。行動的本質，是一場以法律為偽裝、以武力為手段、以資源和控制為最終目標的政權更迭。這套“皇帝的新衣”或許能迷惑部分國內民眾，但在國際法和歷史的照妖鏡下，其侵略與掠奪的本相已暴露無遺。

12月23日，一艘油輪停泊在委內瑞拉蘇利亞州馬拉開波湖上。新華社發

03.

全球秩序面臨的深遠危機

美國此次行動的危害，遠不止于顛覆一個拉美國家的政權。它更像被打開的潘多拉魔盒，釋放出一系列威脅全球穩定與秩序的災難性后果。

首當其沖的，是以聯合國為核心的多邊主義體系遭遇前所未有的信譽危機。聯合國，尤其是安理會，本是維護國際和平與安全的最高機構。但當安理會常任理事國之一的美國成為侵略行為的實施者時，整個機制便陷入了癱瘓。由于美國的否決權，安理會幾乎不可能通過任何對其形成有效制約的決議。這使得聯合國在制止大國侵略行為上顯得無能為力，其權威性和公信力受到致命打擊，未來將更難協調處理其他國際危機。

更為深遠和可怕的后果在于，美國此舉為全世界樹立了一個極其惡劣的先例。它事實上在宣告：只要實力足夠強大，就可以無視《聯合國憲章》，憑借單方面的意志和國內法，對任何被視為“不友好”或“不服從”的主權國家采取軍事行動，推翻其合法政府。

1月3日，民眾在委內瑞拉首都加拉加斯的總統府附近抗議美軍對委內瑞拉發動大規模軍事打擊并強行控制委內瑞拉總統馬杜羅。新華社發

這種“強權即公理”的邏輯一旦被默許甚至效仿，國際關系的基本規范將徹底瓦解。可以預見，未來某些地區強國可能會以“打擊恐怖主義”、“保護僑民”或“制止人道災難”等五花八門的借口，對鄰國進行軍事干預。國際社會將重新陷入一種基于恐懼和武力威懾的“霍布斯叢林”狀態，中小國家的主權和安全將變得朝不保夕。

最后，這一事件是對全球治理和國際法治進程的沉重打擊。過去數十年間，盡管曲折重重，國際社會一直在努力構建一個更加基于規則、而非基于強權的秩序。從國際刑事法院的設立到各類國際條約的締結，都是這一努力的體現。

然而，美國的行動無異于公然宣稱，它不受這些共同規則的約束。這不僅破壞了國家間最基本的互信，也鼓勵了其他國家的仿效和違約行為，使得通過對話、談判和法律途徑解決國際爭端的努力變得更加困難。最終，我們所有人賴以生存的、脆弱的全球穩定環境，將因為這一自私的霸權行徑而變得更加危險和不可預測。歷史的教訓告訴我們，當大國開始踐踏為其自身安全而設立的規則時，最終帶來的往往是整個系統的崩潰與所有人的不安全。（作者來自華中科技大學馬克思主義學院，是湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心華中科技大學分中心研究員、察哈爾學會研究員）

來源：聚焦中國ChinaFocus

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