瞭望 | “小牛哥”融入治理大格局

　　建立以志愿服務(wù)隊(duì)黨支部為主要渠道的新就業(yè)群體訴求反饋機(jī)制，廣泛征集騎手小哥們?cè)趧趧?dòng)權(quán)益保障、身心健康、職業(yè)認(rèn)同、社區(qū)服務(wù)等方面的實(shí)際需求

　　全市8萬(wàn)余名新就業(yè)群體人員“進(jìn)網(wǎng)入格”，參與基層治理、安全排查、世運(yùn)會(huì)賽事保障等

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者 董小紅

　　每到下午，位于四川省成都市錦江區(qū)牛市口街道宏濟(jì)新路的“小牛哥·剎一腳”愛心智慧驛站，就會(huì)迎來(lái)一天中最熱鬧的時(shí)段。騎手們身著各色工裝，趁工作間隙聚在一起休整。

　　騎手小陳從驛站旁的換電柜換好新電瓶，走進(jìn)驛站歇腳、喝水。他對(duì)這里很熟悉，這也是他所在的“小牛哥·先鋒車手”志愿服務(wù)隊(duì)經(jīng)常開會(huì)的地方。

　　牛市口街道常住人口達(dá)15萬(wàn)，老舊院落多，街巷內(nèi)有不少餐飲門店、物流網(wǎng)點(diǎn)，聚集了大量新就業(yè)群體。

　　2020年，成都市委組織部、錦江區(qū)委組織部指導(dǎo)牛市口街道整合資源，試點(diǎn)打造“小牛哥·剎一腳”愛心智慧驛站。同年，牛市口街道黨工委牽頭成立由9家企業(yè)500余名快遞物流從業(yè)人員組成的“小牛哥·先鋒車手”志愿服務(wù)隊(duì)，動(dòng)員其中9名流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系成立志愿服務(wù)隊(duì)黨支部，依托愛心智慧驛站提供暖心服務(wù)、開展組織活動(dòng)，形成“街道社區(qū)聯(lián)系企業(yè)（網(wǎng)點(diǎn)）、企業(yè)（網(wǎng)點(diǎn)）聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”鏈條，把分散的騎手小哥緊緊團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。

　　近日，《瞭望》新聞周刊記者采訪發(fā)現(xiàn)，“小牛哥”黨建品牌堅(jiān)持服務(wù)先行，為騎手小哥們解決“急難愁盼”，夯實(shí)凝聚基礎(chǔ)；靈活開展黨員教育，引導(dǎo)鼓勵(lì)更多騎手小哥積極參與志愿服務(wù)；發(fā)揮騎手小哥“移動(dòng)探頭”作用，釋放新就業(yè)群體參與基層治理的巨大潛力。

　　解決急難愁盼

　　一天忙到晚、到處來(lái)回跑、三餐不規(guī)律，騎手小哥工作節(jié)奏快，對(duì)靈活歇腳、便利飲食等方面有迫切需求。

　　宏濟(jì)新路“小牛哥·剎一腳”愛心智慧驛站面積不大，但設(shè)施齊全。90平方米休息區(qū)內(nèi)，飲水機(jī)、咖啡機(jī)、冰箱、空調(diào)、微波爐等設(shè)施一應(yīng)俱全，“暖心柜”上放著藿香正氣水等常用藥品，還有應(yīng)急雨衣、騎行手機(jī)支架、解壓玩具等。這里24小時(shí)“不打烊”，為騎手小哥提供消暑取暖、休息充電、閱讀學(xué)習(xí)等19項(xiàng)服務(wù)。

　　為服務(wù)更有效，錦江區(qū)建立以志愿服務(wù)隊(duì)黨支部為主要渠道的新就業(yè)群體訴求反饋機(jī)制，廣泛征集騎手小哥們?cè)趧趧?dòng)權(quán)益保障、身心健康、職業(yè)認(rèn)同、社區(qū)服務(wù)等方面的實(shí)際需求，形成需求、資源、項(xiàng)目三個(gè)清單，整合職能部門、街道社區(qū)、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)等多方資源幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

　　快遞員提出的進(jìn)門難、停車難、價(jià)格戰(zhàn)等問(wèn)題，在政企互動(dòng)主題黨日活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，得到住建、交管、郵政管理部門的精準(zhǔn)回應(yīng)、及時(shí)解決。

　　在黨組織協(xié)調(diào)下，愛心智慧驛站集成的服務(wù)資源逐步擴(kuò)展到就業(yè)互助、心理疏導(dǎo)、政策咨詢、法律援助等更多領(lǐng)域。

　　例如，針對(duì)新就業(yè)群體勞動(dòng)關(guān)系靈活、權(quán)益糾紛高發(fā)的特點(diǎn)，“小牛哥·先鋒車手”志愿服務(wù)隊(duì)黨支部依托上級(jí)黨組織，對(duì)接錦江區(qū)司法局，在驛站內(nèi)設(shè)立“小牛哥法律維權(quán)站”，協(xié)助騎手小哥維權(quán)。2025年1月，騎手小于送餐時(shí)遭遇交通事故，維權(quán)站律師全程協(xié)助，幫其處理好賠償事宜。

　　目前，錦江區(qū)已打造51個(gè)這樣的愛心智慧驛站，累計(jì)服務(wù)“小牛哥”4萬(wàn)余人次。在成都，這樣的驛站已建成426個(gè)。2025年，成都市新就業(yè)群體服務(wù)管理工作專項(xiàng)小組成立，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)服務(wù)保障資源。

　　在黨組織有力支持引導(dǎo)下，“小牛哥·先鋒車手”志愿服務(wù)隊(duì)黨支部等基層黨組織將黨服務(wù)群眾的宗旨落實(shí)為一次次具體問(wèn)題的解決，逐漸獲得新就業(yè)群體的真心信賴。

“小牛哥 · 剎一腳”愛心智慧驛站內(nèi)，外賣騎手正在就餐休息（資料照片） 受訪者供圖

　　開展志愿服務(wù)

　　新就業(yè)群體多數(shù)年齡較輕，思想活躍，活動(dòng)范圍廣。對(duì)于這一群體，黨組織既幫助解決急難愁盼問(wèn)題，也促進(jìn)他們?nèi)谌牖鶎又卫泶蟾窬帧?/p>

　　立足新就業(yè)群體流動(dòng)性大、工作時(shí)間長(zhǎng)等客觀實(shí)際，“小牛哥·先鋒車手”志愿服務(wù)隊(duì)黨支部在線下定期開展優(yōu)秀黨員“微黨課”和“一盔一帶”安全出行、個(gè)稅申報(bào)、反詐防騙等主題“微講座”；在線上通過(guò)微信群、小程序推送學(xué)習(xí)資料，幫助黨員利用零碎的閑暇時(shí)間便捷地開展學(xué)習(xí)。

　　在黨支部引領(lǐng)帶動(dòng)下，越來(lái)越多“小牛哥”積極參加志愿服務(wù)隊(duì)活動(dòng)，認(rèn)領(lǐng)志愿任務(wù)，發(fā)揮服務(wù)力量。

　　服務(wù)隊(duì)成員趙明陽(yáng)曾在送餐途中發(fā)現(xiàn)居民樓著火，5次往返火場(chǎng)幫助救援居民。最近，他又多了一個(gè)新身份：流動(dòng)網(wǎng)格員，在牛市口街道周邊四公里范圍內(nèi)街巷送餐的同時(shí)，順手幫助解決居民困難、開展社區(qū)宣傳。

　　“小趙師傅每次來(lái)都帶著我喜歡吃的東西，還幫我仔細(xì)檢查水電氣隱患。”年逾七旬的肖齊兵家住水碾河路6號(hào)院落，對(duì)每月不止一次上門的趙明陽(yáng)很熟悉。“能夠力所能及地幫助附近的老人解決實(shí)際問(wèn)題，我也很開心。”趙明陽(yáng)說(shuō)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅“小牛哥·先鋒車手”志愿服務(wù)隊(duì)就已累計(jì)認(rèn)領(lǐng)“愛心跑腿”等志愿服務(wù)任務(wù)800余項(xiàng)，幫扶服務(wù)特困群體2000余人次。

　　融入基層治理

　　在錦江區(qū)委組織部指導(dǎo)下，牛市口街道開發(fā)“錦小牛·先鋒行”微信小程序，嵌入騎手身份認(rèn)證及治理事務(wù)參與等功能，定制消防通道堵塞、重大安全隱患等8類線索直報(bào)，環(huán)境保護(hù)、公益宣傳等5類任務(wù)認(rèn)領(lǐng)和教育培訓(xùn)活動(dòng)清單，建立“隨手拍”問(wèn)題反饋和“一鍵直報(bào)”“一鍵認(rèn)領(lǐng)”快處機(jī)制，打通騎手小哥云端參與治理的渠道。

　　“我每天穿梭在城市中，對(duì)周圍環(huán)境很熟悉。日常發(fā)現(xiàn)路燈不亮、路面破損等情況，30秒完成一鍵直報(bào)，1小時(shí)內(nèi)就有處理反饋，感到自己的工作很有價(jià)值。”一位“小牛哥”志愿者告訴記者。

　　“隨手拍”“一鍵直報(bào)”等服務(wù)還有激勵(lì)機(jī)制。趙明陽(yáng)說(shuō)，他曾用50個(gè)志愿服務(wù)積分兌換1只保暖水杯。“2025年，我們持續(xù)優(yōu)化積分激勵(lì)機(jī)制，征集30多個(gè)新商家加入兌換行列，不斷豐富兌換內(nèi)容。”牛市口街道黨工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　目前，錦江區(qū)正吸納更多騎手加入志愿服務(wù)隊(duì)伍，協(xié)助開展食品安全、文明創(chuàng)建等工作，已有263名騎手成為食品安全“監(jiān)督員”。

　　如今，成都已引導(dǎo)全市8萬(wàn)余名新就業(yè)群體人員“進(jìn)網(wǎng)入格”，參與基層治理、安全排查、世運(yùn)會(huì)賽事保障等，組織化、規(guī)范化、常態(tài)化、智慧化程度進(jìn)一步提升，黨建引領(lǐng)新就業(yè)群體發(fā)展與基層治理的深度融合持續(xù)推進(jìn)。■