最后48小時，特朗普政府終于批準；王毅告訴全球，給中美交情定調

最后48小時。

白宮點頭。

年度許可證獲批。

消息一出，不少人第一反應是：

——美國是不是松口了？

——中美芯片博弈，是不是出現轉機了？

答案很快就浮出水面，沒有。

不僅沒有，恰恰相反。這一次，特朗普政府下的，是一盤更冷、更狠、更長期的棋。

在特朗普政府折騰之前，三星、SK海力士還有臺積電這些外資企業，在中國的工廠享受的是美國的“驗證最終用戶”長期豁免權，簡單說就是不用每次進口設備都單獨申請許可，相當于拿到了長期通行證，能安安穩穩在華運營生產。

但從2025年8月開始，特朗普政府就開始動手了，先是宣布把三星、SK海力士還有英特爾大連工廠的長期豁免權給撤了，說要“堵住拜登時代的漏洞”，當時就鬧得行業里人心惶惶。

大家都擔心這些外資工廠會因為缺設備停擺，全球半導體供應鏈又要亂套。

就在所有人都以為事情要往更糟的方向走時，2025年最后兩天，白宮突然拋出“年度許可證”這個方案，批準三星和SK海力士2026年繼續向在華工廠出口設備。

這一下就給不少人造成了“美國松綁了”的錯覺，覺得是華盛頓扛不住供應鏈混亂的壓力，服軟了，但事實上絕非如此。

首先得明確，這些被批準出口的設備，跟中芯國際、華虹這些中國本土芯片制造企業一點關系都沒有，既不是賣給它們，也不是給它們用的。

這些設備的唯一使用者，是三星和SK海力士自己在中國的工廠——三星西安工廠是全球最大的NAND閃存生產基地之一，SK海力士無錫工廠是其最大的海外DRAM生產基地，說白了，都是生產成熟制程芯片的核心陣地。

美國允許的，只是這兩家韓國企業用美國的設備，在中國的土地上，生產成熟制程芯片。

這就有意思了，為什么美國偏偏允許外資企業在中國生產成熟制程？答案很簡單，因為中國的成熟制程產業，已經不是美國想打就能打死的了。

2025年的數據擺在那，中國半導體成熟制程的核心材料國產化率已經達到40%-60%，設備國產化率也躍升到了45%，中芯國際、華虹這些企業在成熟制程領域已經站穩了腳跟，形成了完整的產業生態。

華盛頓試過各種封鎖手段，發現根本壓不垮中國的成熟制程，既然打不死，那就換個思路——引狼入場，讓外國巨頭來跟中國本土企業搶飯吃。

很多人覺得“設備出口中國就是利好”，但壓根沒看清背后的邏輯。美國這招根本不是放水，而是給中國本土成熟制程企業下的餌。

讓三星、SK海力士這種全球頂尖的存儲芯片巨頭，帶著美國設備在中國本土投產，就是要用它們的規模優勢、技術優勢搞價格戰、客戶戰，把中國本土企業的利潤空間擠得死死的。

你想想，人家是全球巨頭，產能大、成本控制得好，在中國本土生產后，能直接近距離跟中國企業搶訂單，用低價把市場份額占了，中國企業賺不到錢，就沒資金投入研發升級，這不就是換了種方式的圍剿嗎？

除了“引狼入場”這個陰招，還有個更危險的細節被很多人忽略了——長期豁免權被改成了“一年一批”的年度許可證。

之前的長期豁免權，雖然也受美國管制，但至少企業能有個長期穩定的預期，知道只要合規運營，設備進口就不會出大問題，也能安心規劃產能和投資。但現在改成年度許可證，性質就完全變了。

一年一審批，意味著美國隨時可以收回這個權限，只要中美關系有一點波動，只要華盛頓想給中國施壓，哪怕是一點雞毛蒜皮的小事，都能成為“許可證到期不續”的理由。

對美國來說，這一步棋可謂一舉多得。一方面，通過年度許可證把韓企攥在了手里，相當于多了一個制衡中國的籌碼；

另一方面，也把全球半導體供應鏈的主動權握得更緊了。

半導體產業是高度全球化的，三星和SK海力士的在華產能直接影響全球存儲芯片的價格和供應，美國通過控制它們的設備進口，就能間接影響全球供應鏈的穩定，一旦需要，就能通過“斷供”制造供應鏈混亂，給中國產業發展制造麻煩。

更關鍵的是，這種年度審批的模式，讓美國能根據中國半導體產業的發展情況隨時調整策略。

如果發現中國本土企業在成熟制程領域還是能突破，美國可能會進一步收緊許可證，甚至要求韓企限制產能；如果韓企的“內卷式圍剿”起了作用，美國可能會暫時放松一點，讓這種壓制持續下去。

說白了，美國就是要通過這種靈活的管控方式，把中國半導體產業的發展節奏牢牢控制在自己手里，不讓中國有任何彎道超車的機會。

就在美國這邊搞“年度許可證”這套小動作的時候，王毅外長已經向全球說清了中美交情的底線，給這場芯片博弈定了調。

在回答中外記者提問時，王毅明確表示，中美經貿關系是相互的、對等的，如果選擇合作，就能實現互利共贏；如果一味施壓，中國必將堅決反制。

美國總覺得通過各種封鎖、圍剿就能遏制中國半導體產業的發展，但他們恰恰忘了，半導體產業的全球化是市場規律和企業選擇共同作用的結果，不是美國靠行政手段就能強行扭轉的。

中國之所以能在成熟制程領域站穩腳跟，不是靠誰的施舍，而是靠自身的技術積累、龐大的市場需求和全產業鏈的協同發力。

王毅強調的“相互尊重、和平共處、合作共贏”，其實也是全球半導體產業發展的唯一正道。

現在全球半導體供應鏈已經形成了“你中有我、我中有你”的格局，美國強行搞“脫鉤斷鏈”，甚至用“引狼入場”“年度許可證”這種手段破壞供應鏈穩定，最終損害的不只是中國的利益，還有美國企業、韓國企業以及全球市場的利益。

現在全球半導體產業的發展已經到了十字路口，是選擇合作共贏、共同維護供應鏈穩定，還是選擇零和博弈、搞陣營對抗，華盛頓需要做出正確的選擇。

而對中國來說，不管外部環境如何變化，堅持自主創新、構建完整的產業生態始終是硬道理。

畢竟，核心技術買不來、討不來，只有自己掌握在手里，才能在這場博弈中立于不敗之地，這也是王毅外長給中美交情定調背后，中國最堅定的底氣所在。