重啟頂層設計，西海岸西區城市更新或進快車道

2025年的最后一天，12月31日，西海岸新區第三屆人大常委會第四十次會議召開，審議內容包括城市建設與環境資源保護委員會關于對《西部老城區城市更新工作情況報告》的初審意見。由此，這些年被冷落的西部老城區城市更新工作有望重啟頂層設計，重回 大眾視野，成為未來幾年西海岸新區發展的新生驅動力。

1月4日， 西海岸新區自然資源局披露，為統籌新區城市規劃，提升城市形象和品質，充分發揮城市設計統籌城市建筑布局、協調城市景觀風貌、體現城市特色的控制引導作用。計劃開展西海岸新區西部老城區品質提升城市設計工作。

本次新區西部老城區品質提升城市設計范圍為2號疏港高速-城鎮開發邊界-兩河路-靈山灣路-大珠山中路-錢家山路-嶧山路-海西路-鐵撅山路-珠山南路-東岳西路-膠河路-雙鳳山路-珠山路圍合區域，總面積約49平方公里。

其中，考慮西部老城區近期建設計劃，重點城市設計研究范圍總面積約4平方公里（后續可結合整體規劃區研究深入在保障總面積不突破的前提下適時調整位置）。規劃內容主要包括在城市設計基礎上開展低效用地調研與識別及數據庫建設、區域發展總體研究、片區和單元深化設計和品質提升方案編制、制定各基礎設施和公服設施建設改造方案和實施計劃、制定2026-2028年三年計劃等工作。

低效用地調研：在49平方公里的范圍內，通過GIS技術、現場踏勘及數據分析等手段，精確統計低效用地的數量，包括閑置低效、工業用地、舊住宅區、商業區等對象。

基于西海岸新區整體發展格局，明確西部老城區在城市更新中的定位，識別區域發展的關鍵問題。提出針對性的發展策略，包括功能優化、產業升級、生態保護、歷史文化傳承等方面的具體措施。

在新區城市更新專項規劃劃定的更新片區和單元的基礎上，基于前期調研識別成果，優化片區和單元劃分，對每個更新片區和更新單元進行詳細分析，明確其功能定位、更新目標，優化空間布局，確定具體更新方式，制訂更新方案，明確每個更新單元的具體實施路徑，包括項目策劃、資金籌措、規劃設計、施工建設、運營管理等各個環節，進行經濟測算和社會風險分析，明確預期效果。

通過老城區城市更新，提升西部老城區的整體活力和吸引力，引入更多產業和人才，特別是與老城區復興相契合的新興產業和人才，活化老城區產業，為區域發展注入新動力。優化區域交通體系，補足市政基礎設施短板，提升城區提升防洪排澇能力，加大停車設施供給。滿足居民多樣化的生活需求，提升公共服務設施水平，完善提升教育資源配置，提高醫養服務水平，打造便捷舒適的生活環境。注重老城區生態環境保護和歷史文化的傳承，打造宜居宜業宜游的城市新空間，彰顯新區獨特魅力。推動綠色建筑和低碳交通的發展，加強智慧城市建設，實現城市的可持續發展。

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