人大代表建議落地：今年起特定客船須配AED，守護黃金4分鐘

南方財經(jīng)記者張夢琦 廣州報道

在急救領域，心搏驟停后的黃金4分鐘是決定生死的窗口。自動體外除顫器（AED）正是抓住這四分鐘的關鍵設備，它能在危急時刻為生命重啟提供可能。

2025年3月，在全國兩會上，第十四屆全國人大代表，肇慶市德慶縣東璞生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理、黨支部書記陳慧提交了《關于進一步加強全國自動體外除顫器（AED）配備的建議》，直指我國AED配置的薄弱環(huán)節(jié)。

2025年12月4日，中華人民共和國海事局正式發(fā)布新規(guī)，自2026年元旦起，特定內河客船必須按標準配備自動體外除顫器。

船艙內，橙白相間的AED設備已妥善安裝在艙壁的醒目位置，保障著船員安全。“3月提交建議，6月收到答復，12月新規(guī)發(fā)布。真正感受到了‘民有所呼，政有所應’的效率和誠意。”陳慧表示，將持續(xù)關注這一議題，推動AED走進千家萬戶。

多次深入漁區(qū)、登上漁船的實地考察，讓陳慧對水上作業(yè)環(huán)境的特殊性有了深切體會。她注意到，在遠離岸基醫(yī)療支援的廣闊水域，這套“生命重啟裝置”卻普遍缺失，一旦發(fā)生意外，獲得有效急救的機會極為渺茫。

“船員長期在高壓、封閉環(huán)境中工作，心血管疾病風險較高，且海上救援響應時間可能長達數(shù)小時，AED能顯著提高生存率。”她表示。

在廣泛調研和聽取多方意見后，陳慧在2025年全國兩會期間，形成了關于重點突破船舶AED配備滯后問題的建議。

建議提到，應明確不同類型船舶AED配備標準和要求，并加強監(jiān)督檢查，從法規(guī)與行業(yè)標準上保障人民生命健康，從海上交通安全法規(guī)層面保障船舶AED配備。陳慧表示，建議得到了國家衛(wèi)健委、交通運輸部及海事部門的高度重視。

日前啟用的《內河船舶法定檢驗技術規(guī)則（2025年修改通報）》（以下簡稱《規(guī)則》）已明確，載運乘客超過100人且逆水連續(xù)航行時間超過0.5h的客船應至少配置1套AED，超過500人應至少配備2套AED，同時對設備的維護、取用及人員培訓作出規(guī)定。

“將AED納入船舶法定安全設備，相當于在孤島上建立了標準化的初級急救站，為后續(xù)專業(yè)救援爭取時間。”陳慧認為，新規(guī)基于船舶人員規(guī)模與航行風險進行科學量化配置，并強調了“人”的培訓與“物”的可用性，標志著安全保障從形式走向實質。

陳慧表示，《規(guī)則》啟動是構建全域“黃金4分鐘”急救網(wǎng)絡的重要一步。她期待以此為契機，推動急救保障體系從水上向陸上延伸、從公共場所向家庭場景滲透，為更廣泛的人群搭建起一道堅固的生命防線。

“首要焦點是推動新規(guī)從‘紙面’落到‘甲板’，讓保障真正生效。這涉及持續(xù)的監(jiān)管檢查、合理分擔企業(yè)成本以及確保船員培訓取得實效等關鍵環(huán)節(jié)。”陳慧說。

此外，結合智慧漁業(yè)的發(fā)展趨勢，陳慧還展望了更前沿的應用場景，將AED從孤立終端升級為智慧急救網(wǎng)絡的節(jié)點。“通過物聯(lián)網(wǎng)等技術，設備的狀態(tài)、使用情況等得到實時監(jiān)控，位置和患者關鍵信息可同步至指揮中心。”她表示，這不僅能提升單點救治成功率，更能通過數(shù)據(jù)整合優(yōu)化急救資源的整體調度。

當前，我國自動體外除顫器（下稱“AED”）配置仍存在城鄉(xiāng)分布不均、公眾認知不足、培訓體系不完善等問題。結合國家“健康中國2030”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興目標，陳慧還建議將AED納入國家公共衛(wèi)生服務體系，滲透進家庭這一更基礎的社會單元。

她以家用血壓計、血糖儀的普及為例，說明在家庭場景中配備操作智能便攜的AED，正成為應對老齡化社會健康風險的一種現(xiàn)實選擇。“通過簡化操作流程、借助短視頻等方式推廣普及，能讓家人學會在關鍵時刻正確使用它。”