“美國突襲委內瑞拉的霸權模式一旦成為慣例，所有中小國家都會陷入生存焦慮”

來源：環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)

【環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)報道 記者 李迅典 李煜】當?shù)貢r間1月3日，美國總統(tǒng)特朗普在佛羅里達州海湖莊園就美軍突襲委內瑞拉、強行控制總統(tǒng)馬杜羅夫婦舉行記者會。特朗普稱，美國大型石油公司將前往委內瑞拉，“我們將讓美國那些規(guī)模龐大的石油公司——它們是全球最大的石油企業(yè)——投入數(shù)十億美元，維修嚴重破敗的石油基礎設施，并開始為國家創(chuàng)造收益。”

上海外國語大學美國與太平洋地區(qū)研究所研究員吳小凡在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，美國尋求通過軍事手段掌控委內瑞拉石油資源，具有雙重戰(zhàn)略目的：一方面可為本土煉廠提供穩(wěn)定重油供應，破解本土輕質油為主導的產(chǎn)能結構短板；另一方面可通過重油與本土輕質油的摻混配比優(yōu)化能源供給體系，最終在西半球構建“資源—加工—出口”全鏈條可控的能源霸權格局。

公開資料顯示，委內瑞拉奧里諾科重油帶擁有全球最大已探明石油儲量，出產(chǎn)的高硫重質原油，與美國墨西哥灣沿岸煉廠的加工能力天然契合，該區(qū)域長期集聚具備重油深度處理能力的復雜煉廠及深加工設施，歷史上便承擔著拉美重油資源的消化功能。

吳小凡表示，與此同時，美國以能源利益為誘餌，逼迫相關國家在拉美事務上放棄原則立場；以軍事威懾為后盾，排斥域外大國在該地區(qū)的合法利益存在。這種將能源交易工具化、地緣政治利益優(yōu)先化的做法，正是“新門羅主義”的典型實踐，也是美國試圖以霸權邏輯重構全球能源治理體系的重要信號。

“美方相關表態(tài)的背后意圖絕非簡單‘做生意’，而是透露出其顛覆現(xiàn)有國際秩序的秩序觀。”她認為，即“主權不再是國際秩序的硬邊界，當規(guī)則可被輕易挪用，基于規(guī)則的秩序便會讓位于叢林法則。”

她分析表示，從下令刺殺伊朗高級將領蘇萊曼尼，到對敘利亞動武，美方始終尋求以軍事手段達成政治目的。此次強行控制馬杜羅的行動，與1989年美國入侵巴拿馬、逮捕諾列加并押回美國受審的案例高度相似，均以“毒品、犯罪”為敘事支點，實質是通過軍事干預完成對他國內政的強制介入。

“對一國在任元首的跨境強行控制，再加上‘美國將接管委內瑞拉直至權力交接’的表態(tài)，徹底粉碎了其‘有限介入’的輿論偽裝。”她表示，這一行為已超越傳統(tǒng)威懾范疇，從國際法維度看，美方在未獲聯(lián)合國安理會授權、缺乏嚴格自衛(wèi)要件的前提下，以武力侵入主權國家并拘捕國家元首，公然觸碰國際法核心紅線，違背《聯(lián)合國憲章》宗旨與原則。

而在美國國內，此次行動以總統(tǒng)命令繞過國會授權、以行政法規(guī)替代國家法律的操作，更戳破了美國“法治至上”的宣傳，暴露其“國內法治服務于全球霸權”的本質。吳小凡表示，這種“先制造既成事實、再事后辯護”的霸權模式一旦成為國際慣例，將系統(tǒng)性侵蝕國際社會對規(guī)則的信任根基，不僅委內瑞拉的主權與發(fā)展權受損，所有依賴國際規(guī)則獲取安全預期的中小國家都將陷入生存焦慮。

事實上，美國此次對委內瑞拉的突襲與霸權圖謀，是美國對拉美地區(qū)長期干涉的延續(xù)與升級。中國政法大學拉美法律和公共政策研究中心主任潘燈梳理歷史脈絡對《環(huán)球時報》記者表示，從1989年入侵巴拿馬維護運河特權，到2024年美國紐約聯(lián)邦法院以毒品犯罪為由判處洪都拉斯前總統(tǒng)埃爾南德斯45年監(jiān)禁，再到2025年底特朗普政府在《國家安全戰(zhàn)略》報告中明確提出“西半球：門羅主義的特朗普推論”，美國對拉美的干涉從未中斷，且呈現(xiàn)“軍事手段更直接、控制目標更精準、霸權敘事更赤裸”的特征。

他表示，美國推出“門羅主義升級版”，核心目標是打破此前相對隱晦的“后院”管控模式，將拉美重新納入美國更直接、更具排他性的戰(zhàn)略管控范疇，實現(xiàn)“西半球事務美國主導、域外勢力絕對排除”的霸權訴求。

據(jù)媒體公開報道，在美國突襲委內瑞拉后，多國政府、政要和地區(qū)組織3日紛紛發(fā)聲，譴責美國對委內瑞拉的軍事行動，并呼吁遵守《聯(lián)合國憲章》。聯(lián)合國安理會定于美國東部時間5日上午10點就美國對委內瑞拉采取軍事行動舉行緊急會議。聯(lián)合國秘書長古特雷斯的發(fā)言人3日早些時候說，古特雷斯對委內瑞拉局勢升級深感震驚，其事態(tài)發(fā)展構成“危險的先例”。

1月4日，中國外交部發(fā)言人就美國強行控制委內瑞拉總統(tǒng)馬杜羅夫婦一事答記者問稱，中方對美方強行控制馬杜羅總統(tǒng)夫婦并移送出境表示嚴重關切，美方行徑明顯違反國際法和國際關系基本準則，違反《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則。中方呼吁美方確保馬杜羅總統(tǒng)夫婦人身安全，立即釋放馬杜羅總統(tǒng)和夫人，停止顛覆委內瑞拉政權，通過對話談判解決問題。

“美國的所作所為為各國敲響了警鐘。”吳小凡表示，“國際規(guī)則不會自動形成安全屏障，霸權主義的本質就是對規(guī)則的肆意踐踏。各國必須以主權完整為根基、以發(fā)展自主為核心、以多邊合法性為保障，構建更為穩(wěn)固的共同安全體系與利益共同體。”