杭州余杭擘畫“十五五”發展新藍圖

2025年12月31日，杭州余杭區委十五屆十三次全會舉行，審議通過《中共杭州市余杭區委關于制定余杭區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，提出要建成率先呈現基本實現社會主義現代化生動圖景、展示世界一流國際大都市的城市新中心。

余杭區城市風光。余杭區委宣傳部供圖

“十四五”期間，余杭區帶動區域能級躍遷的法寶就是“創新驅動、人才引領”這個核心引擎。AI、具身智能、腦機接口、低空經濟、超重力、大模型……全球科技熱詞在余杭的創新版圖上，從前沿概念轉化為初步成果，貢獻了“演講稿藏在眼鏡里”“杭州超重力場開啟‘時空壓縮’之門”“無人機空降外賣到山區”“智能仿生手點燃亞殘運會圣火”等科創名場面，不僅新銳企業持續涌現，國家大科學裝置、省實驗室、國家高新技術企業等指標也穩居浙江省第一。今年前三季度全區GDP達2713.2億元、增長7.0%，總量居全省第一。

而未來五年，余杭區志在成為長三角高質量發展重要增長極、全國科技創新高地。為此，余杭區將健全“大科學裝置+大科學計劃+重點實驗室+新型研發機構”科創平臺矩陣，打造新型科創平臺群落，加快南湖科學中心等新興產業區塊建設，深入推進杭州未來科技城人才發展創新試驗區建設，探索教育科技人才一體改革發展、“兩新”深度融合的區域實現路徑。

同時，余杭區針對前沿賽道做出深度布局。全區聚焦“296X”先進制造業集群建設，深化構建人工智能+具身智能、低空經濟、類腦智能“1+3+X”未來產業體系，培育一批人工智能新勢力企業，深化“AI+”場景合作創新，推動“人工智能+”行動，打造“AI+制造”示范區，全力打造杭州人工智能創新發展第一城核心承載地，將南湖低空試飛場打造成為華東地區一流無人機試飛運行基地，爭創省級類腦智能未來產業先導區。

中國飛谷。余杭區委宣傳部供圖

文化是余杭區的另一張“王牌”。如今，良渚論壇已成功舉辦三屆，推動10余項國際合作落地。良渚文化大走廊被聯合國教科文組織評為世界遺產可持續發展優秀案例，“徑山茶宴”列入聯合國非物質文化遺產名錄，余杭文化不斷刷新世界“能見度”。此外，全區文化產業增加值居全省第一，文化“新三樣”出海表現亮眼，這不僅是量的擴張，更是文化業態從傳統走向現代、從本土走向全球的能級之躍。

未來，余杭區將繼續放大良渚文化大走廊綜合效應，滾動實施“十大工程”，提升“良渚論壇”國際影響力。產業方面，余杭區建強國家對外文化貿易基地(杭州)，帶動文化“新三樣”高水平出海，做大國家(杭州)短視頻基地創作運營中心等產業平臺，積極培育鏈主型文化企業，創新“人工智能+文旅”“大視聽+旅游”“低空+文旅”等新業態。

一邊是良渚古城遺址公園、杭州國家版本館、“中國歷代繪畫大系”典藏館三大文化地標齊聚良渚文化大走廊。另一邊，全省唯一的6萬座專業足球場、全省唯一的國際標準音樂廳在余杭中軸線上建設正酣。杭州城建史上的首條城市中軸線，正為余杭區率先呈現城市新中心生動場景提供了硬核樣本。

余杭中軸線效果圖。余杭區委宣傳部供圖

接下來，余杭將全力攻堅城市中軸線精彩蝶變，加快浙江音樂廳、余杭大劇院、余杭國際體育中心、余杭文化藝術中心、未來城市客廳等標志性項目建設，全力打造具有未來感、國際范、創新味、年輕化的城市中軸線。同時，余杭區還要加快建設“未來中國·余杭樣板”發展軸，一體推進“強城”“興村”“融合”，打造城鄉一體融合高質量發展的余杭樣板。

“十四五”期間，余杭緩緩鋪開了一張美好生活畫卷。杭州西站樞紐通達北京、上海、香港等全國140多個城市；杭二中余杭學校、學軍中學余杭學校、杭州外國語學校余杭校區、浙大一院總部、浙大婦院余杭院區等校區、醫院紛紛落戶。余杭常住人口從130.9萬人增長到142.2萬人，是近五年杭州市人口凈流入最多的城區。

為主動回應人民群眾對新中心里幸福生活的期待，余杭區還將大力推動就業友好型城區建設，深入實施教育攀峰計劃，加快浙大一院總部二期(國家醫學中心)等重點項目建設等，健全全生命周期的服務供給機制，給出打造余杭幸?！耙Α钡慕K極答案。(譚琴)