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      安徽耕地面積超8393萬畝!連續4年凈增加

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      決勝“十四五” 奮進新征程系列主題新聞發布會(第二十七場)介紹“守住資源家底做好要素保障 服務‘十四五’安徽高質量發展”有關情況

      12月31日(周三)上午9:30

      地點:省行政中心


      主持人章蓉生(省委宣傳部新聞發布處處長):各位記者朋友:大家上午好!歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。今天我們繼續舉行“決勝‘十四五’ 奮進新征程”系列主題新聞發布會。本場發布會邀請到省自然資源廳廳長汪謙慎先生,請他介紹“十四五”時期全省自然資源系統守住資源家底、做好要素保障、服務安徽高質量發展的主要情況。一同出席本場發布會的還有:省自然資源廳副廳長方成女士、省測繪總院(測繪局)院長(局長)張和成先生、省自然資源廳副廳長劉林先生,他們將共同回答大家關心的問題。

      首先,請省自然資源廳廳長汪謙慎先生介紹有關情況。


      汪謙慎(省自然資源廳廳長):

      新聞界的各位朋友:大家上午好。非常感謝大家長期以來對安徽自然資源工作的關心、重視和支持。“十四五”以來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真踐行習近平生態文明思想,深入貫徹落實習近平總書記關于自然資源工作重要論述和考察安徽重要講話精神,在省委、省政府的堅強領導下,聚焦打造具有重要影響力的“三地一區”,改革創新、砥礪奮進,當好自然資源“大管家”、美麗安徽“守護者”和高質量發展“助攻手”,為全面建設美好安徽提供了有力支撐。下面,我重點從7個方面向大家作個介紹。

      第一,深入開展調查監測,自然資源家底更清。摸清家底,是當好自然資源“大管家”的基礎。我們持續開展了土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源的調查監測工作,動態掌握了各類資源的狀況。截至2024年底,全省的耕地面積達到8393.79萬畝,比2020年增加了113.36萬畝,其中,亳州、宿州、阜陽、滁州等市耕地面積均超過了800萬畝。煤、鐵、銅、鉬、水泥用灰巖、硫鐵礦、玻璃用石英巖、石膏和方解石等優勢礦種儲量均位居全國前10,其中煤全國第9、鐵全國第6、銅全國第5、鉬全國第5、玻璃用石英巖全國第3。全省林地、草地、濕地面積分別達到6037.52萬畝、85.37萬畝、57.80萬畝。

      第二,嚴守資源安全底線,安全發展基礎更牢。我們堅決端牢糧食、能源資源“兩個飯碗”,安全發展根基更加穩固堅韌。落實最嚴格的耕地保護制度,耕地面積實現連續4年凈增加,連續25年實現耕地占補平衡、連續2年在國家對省級黨委政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核中獲評“優秀”等次,耕地總面積從全國第9位提升到第8位,為我省糧食產量連續9年穩定在800億斤以上提供了有力支撐。我們錨定能源資源安全,扎實推進新一輪找礦突破戰略行動,累計投入地質礦產調查、勘查資金22.26億元,超額完成國家下達戰略性礦產目標任務,晶質石墨、煤層氣、高純石英等礦種取得找礦歷史性突破。

      第三,優化資源要素配置,發展保障能力更強。我們堅持土地要素跟著項目走,在全國率先實施建設項目用地預審階段規劃選址綜合論證,創新推動用地用林聯動審批,建立土地要素保障會商機制,委托下放省政府用地審批權,重大項目用地應保盡保、應保優保。推行工業用地多元化供應,創新搭建悅企·土地匯平臺,建立產業項目用地全流程服務機制。“十四五”以來,累計批準各類建設用地180.58萬畝,供應國有建設用地242.29萬畝,均位居全國、中部地區和長三角前列。競爭性出讓礦業權72宗;開采礦石總量、礦山企業工業總產值兩項核心指標均居全國前6、長三角首位。實景三維安徽初步建成,1:10000比例尺基礎測繪成果實現年度更新。建成了覆蓋全省高精度、三維、動態的北斗衛星導航定位服務系統。“天地圖·安徽”連續5年獲自然資源部滿分評價。被自然資源部確定為全國“一張圖”國土空間要素編碼試點唯一省份、全國測繪地理信息創新發展先行區。

      第四,深化“多規合一”改革,國土空間格局更優。我們堅持系統思維、底線思維,整體謀劃國土空間開發保護格局。在全國率先啟用“三區三線”【“三區”即城鎮空間、農業空間和生態空間,分別承擔經濟發展、農業生產和生態保護功能;“三線”則是與之對應的永久基本農田保護紅線、生態保護紅線和城鎮開發邊界三條控制線】劃定成果,省市縣三級總體規劃全部獲批,是長三角地區首個實現三級規劃全覆蓋的省份,確立了“一圈兩屏三帶五區”國土空間總體格局【?一圈是合肥都市圈,?兩屏是皖西生態安全屏障和皖南生態安全屏障,?三帶是長江、淮河和引江濟淮復合廊帶,五區?是指涵蓋江淮丘陵、皖北平原、沿江平原、皖西山地和皖南山地的農業區】。出臺《關于強化國土空間規劃基礎作用促進“三地一區”建設的意見》,以國土空間規劃為核心抓手、系統支撐省級重大戰略實施。自然資源管理和國土空間規劃“一張圖”建設穩步推進,規劃實施監督體系初步建立。

      第五,系統推進生態修復,美麗安徽底色更綠。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,堅定不移走生態優先、綠色發展之路。推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,巢湖十八聯圩濕地修復三期工程入選“中國山水工程”典型案例和聯合國生態恢復十年優秀案例。在全國率先實施省級山水工程,“十四五”期間,全省共安排實施省級山水林田湖草沙一體化保護修復工程15個,累計完成總投資10.8億元。累計修復廢棄礦山3895個、48.77萬畝,探索形成“以用定治”礦山生態修復模式向全國推廣,合肥鐘山鐵礦生態修復案例入選全國第二批礦區生態修復典型案例。積極推進采煤沉陷區生態修復和土地復墾,十四五以來,皖北六市累計治理18.55萬畝,其中恢復耕地7.05萬畝,淮河能源集團、淮北礦業集團采煤沉陷區生態修復案例入選全國礦山生態修復典型案例,淮北市、宿州市采煤沉陷區生態修復和治理案例入選2023世界運河城市論壇生態環境保護與生態修復案例集。3個全域土地綜合整治試點入選自然資源部典型案例,2個生態修復項目入選自然資源部優秀案例。建成國家級和省級綠色礦山149家,其中國家級74家、位列全國第三。生態系統質量和穩定性持續提升,美麗安徽生態本底進一步夯實。

      第六,深化重點領域改革,發展動力活力更足。堅持以創新的思維、改革的思路破解發展難題,“十四五”以來,實施重點改革試點25項,在“多規合一”、耕地保護、資源節約集約利用、生態保護修復等方面形成了一批制度成果,全面深化改革取得顯著成效。5市2縣獲批國家低效用地再開發試點,11個縣(市、區)、17個鄉鎮分別入選國家農村集體經營性建設用地入市、全域土地綜合整治試點。特別是2022年自然資源部批準我省作為唯一一個全省域土地節約集約利用綜合改革試點以來,全省堅持高位推動、部門聯動、地方主動、上下互動,形成了“田、園、產、城、鄉、評價機制、管理體系”等“七個一”改革成果,省級層面累計出臺政策47項,改革經驗做法先后入選2024年度“全省十大改革案例”以及2023年度、2024年度“對照學習滬蘇浙‘二十佳’案例”,多次在全國自然資源系統會議上作交流發言,探索出了節約集約用地“安徽經驗”。全省單位GDP耗地量下降18.99%,省級以上開發區實際建成率、地均固投和地均稅收重要指標分別提升13.4%、14.6%和20.1%。處置批而未供、閑置土地和低效用地140.64萬畝。

      第七,維護資源資產權益,群眾可感可及更實。不動產統一登記全面推進,從城市到農村,從不動產到自然資源,覆蓋所有國土空間,涵蓋所有不動產物權。累計頒發不動產權證書3300多萬本、不動產登記證明1300多萬份。登記便利度和服務水平顯著提升,全面實現“一窗受理、并行辦理”“全程網辦”“跨省通辦”,登記效能位居全國第一方陣。黃山市不動產登記獲評全國法治政府建設示范項目(不動產登記領域唯一)。深入開展“難辦證”“難安置”問題專項治理,全力化解歷史遺留問題,為群眾辦理不動產權證100多萬套,安置回遷房屋55萬套,解決了數十萬戶群眾“急難愁盼”問題,讓“問題清單”變為“幸福賬單”,“難安置”問題專項治理被評為全省群眾和企業最滿意的十大“法治為民辦實事”項目。制定土地征收及補償安置辦法,開展征地補償安置領域信訪積案攻堅,有效維護群眾合法權益。推進“高效辦成一件事”,108項政務服務事項承諾辦結時限全部實現等高對接滬蘇浙,連續兩年榮膺全省優化營商環境工作優秀單位。

      新的征程上,我們將牢記囑托、感恩奮進,堅決落實省委、省政府部署要求,勇擔使命、創先爭優,推動自然資源領域更多事項實現領跑,以高水平保護支撐高質量發展,為打造“三地一區”、奮力譜寫中國式現代化安徽篇章作出新的更大貢獻。

      章蓉生:謝謝汪廳長的介紹。下面歡迎各位記者提問,請大家提問前舉手示意,并通報所在新聞機構。

      記者提問


      中國新聞社記者:請問,“十四五”期間安徽省自然資源廳在土地要素保障上采取了哪些措施,取得了哪些成效?

      汪謙慎:服務保障高質量發展,是自然資源部門的重要職責。我們始終堅持省委、省政府決策部署到哪里,自然資源要素保障就跟進到哪里,向創新要動力、向服務要效能,精準高效做好土地要素配置,全力支撐經濟社會高質量發展。

      一是做好“政策創新”文章。我們緊盯發展需求,先后出臺服務鄉村振興戰略“16條”、加快皖北重點產業集群建設“15條”、點狀供地“13條”、強化國土空間規劃基礎作用促進“三地一區”建設“23條”、工業用地混合復合利用指導意見(試行)、修訂安徽省建設用地使用標準(2025年版)等政策,連續3年出臺自然資源要素服務保障“20條”,涉及重大戰略、產業發展、民生保障等方方面面,有力推動省委、省政府決策部署在自然資源領域落地見效。

      二是做好“效能提升”文章。我們創新探索“六個一”工作機制【“六個一”指的是:“一張底圖”規范管理;“一次查驗”現場踏勘;“一套材料”組卷報批;“一個窗口”受理報件;“一套系統”并聯審批;“一個部門”統一告知】,構建了用地用林聯動審批新模式,將用地用林平均審查時限壓縮至約14個工作日內,提速40%以上。全面推行建設用地網絡審批,依托國土空間用途管制監管系統,實現智能預檢、圖形分析等功能全流程應用,廳內用地審查時限已壓縮至10個工作日內,審批效率走在全國前列。“十四五”以來,全省共批準各類建設用地180.58萬畝,供應國有建設用地242.29萬畝;各類建設項目用地使用計劃指標116.45萬畝,其中申請國家直接配置指標61.94萬畝,重大項目用地實現應保盡保。

      三是做好“主動服務”文章。我們在全國率先創新并全面推行重大項目用地包保服務機制,變“坐等審批”為“主動上門”貼心服務,及時破解報批中的堵點難點,形成全鏈條服務保障體系。創新搭建悅企·土地匯平臺,建立產業項目用地全流程服務機制,實現“土地找項目”與“項目找土地”雙向奔赴,平臺已成交地塊429宗、1.79萬畝,該做法入選省政府“改進作風、訪企入村專題行動解決一類問題典型案例”。在全省自然資源系統部署開展鞏固學習教育成果賦能高質量發展專項行動,構建了部省市縣四級聯動工作機制,搭建問題辦理平臺,形成主動為基層解難題辦實事長效機制,目前,兩批532個問題已辦結495個,辦結率93.05%。對于需要自然資源部層面協調解決問題,及時對接協調部工作組,推動解決了戰略性小型礦山使用Ⅱ級保護林地等重大事項,成功破解合肥濱湖科學城先行動工的四條道路、武王墩考古發掘保護利用項目用地等一批突出難題。


      安徽廣播電視臺記者:安徽省是全國五大糧食凈調出省之一,在保障全國糧食安全戰略中發揮著重要作用,請問“十四五”期間,安徽自然資源部門如何開展耕地保護工作?


      方成(省自然資源廳副廳長):我們堅持耕地數量、質量、生態“三位一體”保護,連續2年在國家對省級黨委政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核中獲評“優秀”等次。

      一是“保”耕地數量。實行最嚴格的耕地保護制度,省級層面制定《安徽省落實最嚴格耕地保護制度的若干措施》等政策文件,采取“長牙齒”的硬措施堅決守住耕地紅線,嚴控建設占用,強化執法監管,全方位壓實耕地保護責任。截至2024年底,全省耕地面積達8393.79萬畝,比2020年增加113.36萬畝,實現連續4年“凈增加”,耕地總面積從全國第9位提升到第8位。

      二是“提”耕地質量。全面貫徹落實耕地占補平衡改革新要求,構建了省級負總責、市縣抓落實的占補平衡新機制,強化“以補定占”,持續加強補充耕地質量建設。加強永久基本農田與高標準農田建設工作銜接,真正把具備條件的耕地特別是永久基本農田建設為適宜耕作、旱澇保收、高產穩產的現代化良田,已連續25年實現耕地占補平衡。

      三是“優”耕地布局。會同林業等部門合力推進耕地保護和國土綠化空間專項規劃編制,統籌耕地、林地、園地等農用地空間布局,促進耕地集中連片和布局優化,為規模化生產和生態保護奠定扎實基礎。推深做實“耕地下山、林地上山”空間置換工作,結合國土空間規劃和地形地貌,對現狀破碎零散耕地進行集中連片整治,提升單個田塊面積,提高宜機化程度,著力優化空間布局。

      四是“嚴”耕地監管。以“零容忍”態度遏制新增違法占用耕地,推行紀法銜接、行刑銜接,構建“日常監管和專項治理”“人防和技防”執法監管體系,嚴肅查處重大違法違規行為。在全國率先出臺《安徽省土地監督檢查條例》,健全土地監督檢查管理體制。全省新增非農建設違法占用耕地面積由2021年度的2.17萬畝、2022年的1.71萬畝下降到2024年的0.07萬畝。

      今年10月份,《耕地保護和質量提升法草案》提請全國人大常委會審議,將為夯實糧食安全根基提供更加堅實有力的法治保障。下一步,我們將把草案精神融入地方實踐,推動我省耕地保護工作再上新臺階。


      央視網記者:2019年,中共中央、國務院印發《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》以來,請問這項工作安徽省目前進展如何?


      張和成(省測繪總院〔測繪局〕院長〔局長〕):“十四五”以來,我們以“多規合一”改革為抓手,系統構建國土空間規劃體系,著力破解傳統規劃難題,為高質量發展筑牢空間基礎,各項工作取得階段性進展。

      一是劃定“三區三線”,統籌空間布局。在開展資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價基礎上,科學有序統籌生態、農業、城鎮等功能空間布局,嚴格劃定耕地和永久基本農田紅線、生態保護紅線、城鎮開發邊界,做到現狀耕地應保盡保、生態保護紅線總體穩定、城鎮空間集約高效。截至目前,全省耕地保有量不低于8115.00萬畝,永久基本農田面積不少于7143.56萬畝,生態保護紅線面積不少于1.96萬平方千米,城鎮開發邊界擴展倍數不超過2020年現狀城鎮建設用地規模的1.3倍。2022年,我省“三區三線”劃定成果經黨中央、國務院批準,作為國土空間規劃編制基礎。

      二是“多規合一”的國土空間規劃體系基本形成。總體規劃方面,2023年國務院批復安徽省國土空間總體規劃,截至2024年底在長三角地區率先完成市縣國土空間總體規劃編審,目前97%的鄉鎮國土空間總體規劃已進入審批階段。詳細規劃方面,按“單元統籌傳導、地塊深化實施”原則推進城鎮開發邊界內詳細規劃編制,目前60%的單元詳細規劃已進入審批階段;聚焦鄉村振興戰略實施,指導各地按需編制實用性村莊規劃,結合“通則式”管理技術規定,推動鄉村規劃管理全覆蓋。專項規劃方面,出臺國土空間專項規劃銜接技術導則,制定專項規劃目錄清單;積極參與長三角、中部地區、上海大都市圈國土空間專項規劃編制;省級出臺國土空間生態修復規劃、普通省道網及干線航道網規劃等,正在編制耕地保護和國土綠化空間規劃、合肥都市圈規劃等,有效提升區域及各行業空間規劃協同。

      三是加強規劃制度建設,推進規劃實施。修訂《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》,對國土空間規劃體系、編制、審批、地位及實施等作出規定。今年,省政府印發《關于強化國土空間規劃基礎作用促進“三地一區”建設的意見》,重點明確四方面舉措:第一,通過融入區域創新空間、預留科技創新空間、優化城市創新空間等措施,強化創新策源地空間保障;第二,通過推進產業空間協調,支持文化和旅游融合發展等舉措,優化新興產業空間布局,促進新興產業聚集發展;第三,通過銜接跨區域空間、保障開放空間、強化空間聯結等措施,支持打造改革開放新高地;第四,通過提升資源節約集約利用水平、助力城市功能品質活力提升、推動城鄉融合、服務和美鄉村建設、系統修復生態空間等舉措,助力經濟社會發展全面綠色轉型。

      四是建設國土空間規劃“一張圖”,推進智慧治理。我省國土空間規劃“一張圖”初步建成,涵蓋空間規劃數據存儲和審核、項目合規性審查、動態監測預警等功能,將已批準的國土空間規劃相關空間數據及時納入“一張圖”管理。依托該系統開展國土空間規劃動態監測評估預警和實施監管,目前已啟動國土空間規劃“一張圖”升級版,即國土空間規劃實施監測網絡(CSPON)建設,進一步提升規劃實施管理質效。

      下一步,我們將持續深化“多規合一”改革,銜接“十五五”發展規劃,扎實推進規劃體檢評估與動態維護,強化規劃實施監督,充分發揮國土空間規劃基礎性作用,為建設現代化美好安徽提供堅實空間保障。


      新華社記者:請問“十四五”期間,安徽省自然資源廳在生態保護修復方面做了哪些工作?


      劉林(省自然資源廳副廳長):“十四五”以來,我們堅持以習近平生態文明思想為根本遵循,牢牢把握“綠水青山就是金山銀山”的理念精髓,立足我省“一心兩屏四廊多點”生態空間格局,堅持系統治理、協同推進、開拓創新,積極探索“政府主導、部門聯動、企業和社會各界參與、市場運作”的生態修復新模式,全省生態修復工作取得階段性顯著成效,解決了一批長期的歷史遺留問題,形成了一批在全國有影響力的重要成果。

      一是堅持規劃引領,構建生態修復“一盤棋”格局。印發《安徽省國土空間生態修復規劃(2021—2035年)》,明確未來十余年生態修復的總體目標、重點區域和重大工程,制定“十四五”實施方案,細化任務書、時間表、路線圖。同時,積極推動省市縣三級國土空間生態修復專項規劃編制,做到一張藍圖繪到底,切實增強生態修復工作的系統性、前瞻性和可操作性。

      二是聚焦重點工程,打好系統治理“組合拳”。我們搶抓國家支持政策機遇,全力推進重大生態修復項目建設。2021年巢湖流域山水工程項目獲得中央財政補助資金20億元,完成生態保護修復142.46萬畝,其中十八聯圩濕地修復三期工程不僅成為“中國山水工程”典型案例,還入選“聯合國生態系統恢復十年”行動優秀案例,向世界展示了安徽生態修復成效,講出了安徽故事,貢獻了安徽智慧。安徽淮河生態廊道歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程項目入選國家級2024年示范工程項目。此外,2021年以來,我們累計實施青弋江(涇縣段)等省級山水工程項目15個,已投入資金10.8億元,推動生態保護修復從“零敲碎打”向“整體保護、系統修復、綜合治理”加速轉變。

      三是聚力治理攻堅,治愈礦體肌理“老病灶”。針對歷史遺留廢棄礦山這一生態“瘡疤”,我們堅持一礦一策,持續加力攻堅,已修復廢棄礦山3895個、48.77萬畝,占任務數的96.75%。在快還“舊賬”的同時,我們堅持不添“新賬”,持續推進在建與生產礦山生態修復,“十四五”期間計劃修復6.8萬畝,實際已修復9.07萬畝,真正實現“邊開采、邊修復”。針對采煤沉陷區這一特殊難題,十四五以來,皖北六市已累計治理18.55萬畝,其中恢復耕地7.05萬畝,既守住了生態底線,也守住了耕地紅線。

      四是深化綜合整治,打造鄉村振興“新樣板”。我們把全域土地綜合整治作為統籌城鄉發展、推動鄉村振興的重要抓手,穩步推進17個國家試點項目,目前已投入資金25.62億元,累計完成農用地整理14.81萬畝、建設用地整理近0.67萬畝、生態修復1.13萬余畝。無為市開城鎮、杜集區朔里鎮、霍山縣但家廟鎮等3個試點入選自然資源部典型案例。制定深化全域土地綜合整治的實施意見,強化政策性金融支持,發布實施方案編制大綱,積極謀劃新一輪工程,確保工作接續推進、久久為功。

      下一步,我廳將堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,持續用力、善作善成,扎實做好生態保護修復工作,為建設人與自然和諧共生的美麗安徽作出更大貢獻。


      安徽經濟報記者:作為全國唯一一個全省域土地節約集約利用綜合改革試點省,請具體介紹一下安徽在節地領域的相關工作情況?

      方成:改革試點期間,全省堅持高位推動、部門聯動、上下互動、地方主動,通過再造流程、優化環節,形成了一批原創性、實踐性、制度性改革成果,探索出了節約集約用地的“安徽經驗”,走出了新時代“節地增效”的新路徑。

      一是從指標數據層面看,取得了多領域進步。截至2024年底,全省耕地面積超8393萬畝,實現“四連增”;單位GDP建設用地使用面積下降11.2%,年均下降5.6%,超改革任務0.6個百分點;“十四五”以來,省級以上開發區實際建成率、工業固投和畝均稅收分別提升了13.4%、14.6%、20.1%;全省累計處置批而未供土地84.99萬畝、閑置土地37.03萬畝,盤活低效用地18.62萬畝。

      二是從探索實踐層面看,打造了“七個一”經驗。聚焦耕地“一方田”,推動“技術”換“空間”,實現重大基礎設施項目少占耕地;聚焦產業“一片園”,推動“平面”換“多維”,創新園區一體化管理;聚焦用地“一件事”,推動“數據”換“潛能”,實現產業項目全生命周期管理;聚焦宜居“一座城”,推動“存量”換“增量”,助力城市功能品質活力提升;聚焦美好“一鄉村”,推動“零星”換“整體”,農村土地制度改革不斷深化;聚焦評價“一機制”,推動“單一管理”到“綜合管控”,促進指標精準配置和資源高效利用;聚焦管理“一體系”,推動“點上突破”到“系統集成”,節約集約用地體制機制不斷健全。

      三是從示范引領層面看,形成了多維度成果。省級層面累計出臺政策機制47項,包括節約集約用地一體化管理等2項制度創新,重大基礎設施項目用地全程包保服務等5項機制創新,“園區-單元-項目”一體化管理等4項管理創新,工業項目“一碼關聯”等4項技術創新。“凡用地、先挖潛”做法入選“全省十大改革案例”及我省“對照學習滬蘇浙‘二十佳’案例”。同時,我們堅持典型引路,積極推進首創、探索差異,形成了一系列可復制可推廣的模式、經驗和做法,為全國土地節約集約利用工作提供了鮮活案例。其中,我省首創的《建設項目臨時用地規模核定指南》地方標準已獲自然資源部行業標準立項批復,正在推進上升為國家行業標準。

      下一步,我們將在全面總結改革試點工作的基礎上,進一步深化實施綜合改革2.0版,通過對土地要素規劃引領、精準配置、高效利用、供后監管的全鏈條革新,著力構建更加系統、精準、高效的節地工作體系。


      市場星報記者:測繪地理信息是重要的戰略性數據資源和新型生產要素,請問“十四五”期間,安徽省加快推進測繪地理信息事業轉型升級全面賦能高質量發展取得了哪些成效?

      張和成:“十四五”以來,我們全面落實黨中央關于數字中國、發展新質生產力的決策部署,按照自然資源部的工作安排和省委、省政府關于數字安徽建設的工作要求,加快測繪地理信息事業轉型升級,全面賦能自然資源管理和經濟社會高質量發展。

      一是測繪數據要素保障不斷強化。省級1﹕10000比例尺基礎地理信息數據實現年度更新,地形級實景三維數據生產已完成14.01萬平方千米,“天地圖·安徽”連續5年獲部級滿分評價,整體服務水平穩居全國前列。建成了覆蓋全省高精度、三維、動態的衛星導航定位服務系統,免費向社會用戶提供北斗定位服務,免費向專業用戶提供實時厘米級、事后毫米級的定位服務。航空航天遙感影像統籌實現2米影像雙月度全省覆蓋、0.5米影像季度覆蓋,實現0.2米影像、點云數據全省覆蓋,基礎測繪地理信息數據更加豐富,現勢性越來越強。

      二是地理信息賦能應用不斷拓展。省地理信息公共服務平臺向政府部門和社會公眾提供服務,累計支撐應用服務授權2.98萬余個,注冊用戶3.9萬余個,日均調用量2655.76萬余次。深入推進工程建設項目“多測合一”改革,實現“一次委托、綜合測繪、成果共享”,項目審批時間壓縮40%以上,工程建設項目測繪成本降低約25%。通過“安徽省政務信息資源共享平臺”發布統一的地理信息公共服務目錄,依托“江淮大數據中心地理信息一張圖”統一向各政府部門提供地理信息公共服務。為政府部門和社會各界提供了10635個控制成果,標準分幅DLG成果10.87萬幅、DOM成果125.36萬幅、DEM成果8.91萬幅及原始衛星影像4.62萬景,總數據量累計達460.82TB,有力保障了自然資源管理和生態文明建設對測繪地理信息的需求。

      三是行業安全監管能力不斷提升。獲批自然資源部“一張圖”全要素空間身份編碼試點省、全國測繪地理信息創新發展先行區。制定實施《安徽省測繪地理信息條例》,依法規范我省測繪地理信息市場。做好測繪資質審批,全省現有測繪資質單位843家。依法做好地圖審核,加強互聯網地圖監管,凈化互聯網地圖發布、公開展示、服務環境。開展測繪地理信息“雙隨機”監督抽查,加強測繪地理信息安全保密檢查,規范全省衛星導航定位基準站建設,切實維護國家地理信息安全。

      下一步,我們將加快推進測繪地理信息事業轉型升級,全力筑牢測繪地理信息數據要素基礎,積極拓展測繪地理信息應用范圍,切實保障測繪地理信息安全,全面賦能高質量發展。


      人民網記者:加強地質災害防治是自然資源部門的一項重要職責,請問安徽省自然資源廳在這方面重點開展了哪些工作?取得了哪些成效?

      劉林:“十四五”以來,我們深入踐行“人民至上、生命至上”,不斷完善地質災害“調查評價、監測預警、綜合治理、能力建設”綜合防治體系,成功避險35起,避免72戶189人傷亡,實現全省連續9年地質災害“零死亡”。主要做了以下幾個方面工作。

      一是調查評價更加精準,動態掌握風險底數。完成104個縣(市、區)1:5萬地質災害風險調查評價,實現全省風險調查全覆蓋,探索開展“1市+5縣”地質災害“隱患點+風險區”雙控工作,對8個地質災害防治重點鄉鎮,開展1:1萬地質災害精細調查。在3000余處災害點持續開展地質災害汛前調查、汛中巡查、汛后核查工作,實現全省地質災害風險隱患動態管理。

      二是監測預警持續優化,預警能力顯著增強。持續優化地質災害網格化管理體系,建成省、市、縣三級共用的“安徽省地質災害監測預警系統”,在1595處重要隱患點建設普適型監測站點6178套,監測掌握隱患點雨情水情變化并全面梳理,實時保障1.44萬受威脅群眾。強化監測設備全流程管理經驗做法獲自然資源部發文推廣,為全國地質災害監測預警設備規范化管理提供了“安徽范式”。

      三是綜合治理扎實推進,提升基層防災能力。“十四五”以來,實施地質災害工程治理 339處、排危除險646處,避險搬遷1226戶3769人,累計消減地質災害隱患點1549個,2898戶1.65萬人擺脫地質災害威脅。我們大力開展地質災害培訓、宣傳、演練,把防災要求傳遞到基層,普及到受威脅群眾,努力讓人人都知曉防范應對措施。

      四是加強部門協同聯動,形成地災防災合力。地質災害防治是一項系統工程,在工作過程中,我們與應急管理、氣象、交通運輸等部門建立了聯動機制。同時,我廳有270名專家常年包片蹲點,各地有300余名專業人員駐縣包鄉,指導地質災害防治。新聞媒體在宣傳防災減災方面也發揮了重要作用,在全社會形成了防災合力,在此對各位新聞媒體朋友表示衷心的感謝。

      下一步,我廳將持續深化地質災害隱患治理,強化科技賦能,提高預警及時性和有效性,切實保障人民群眾生命財產安全。

      章蓉生:自然資源是高質量發展的基礎。“十四五”時期,安徽自然資源系統改革創新、砥礪奮進,多項工作實現了“領跑”,請各新聞單位給予充分報道。如果大家還有進一步采訪需求,可以在發布會后與省政府新聞辦、省自然資源廳聯系。

      本場發布會就到這里,再次謝謝各位發布人,謝謝媒體朋友們!再見!

      責編| 顧盼編輯| 吳瑤攝影| 許夢宇

      主辦單位| 安徽省網信辦、省政府新聞辦

      平臺建設及技術支持| 安徽新媒體集團


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