兩會(huì)時(shí)間 | 《廈門日?qǐng)?bào)》解讀海滄區(qū)檢察院工作亮點(diǎn)

12月30日，《廈門日?qǐng)?bào)》刊發(fā)整版報(bào)道，解讀海滄區(qū)檢察院工作亮點(diǎn)，全文如下：

在發(fā)展坐標(biāo)中標(biāo)注法治刻度

海滄區(qū)檢察院

以高質(zhì)效履職護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

“本想出去打工賺錢，沒想到卻被騙了。”提起那場(chǎng)被騙經(jīng)歷，李師傅仍心有余悸。一個(gè)假冒出境勞務(wù)中介的詐騙團(tuán)伙以高薪為誘餌，騙取求職務(wù)工者錢財(cái)。當(dāng)務(wù)工者發(fā)現(xiàn)受騙試圖維權(quán)時(shí)，這些“中介”早已人去樓空。

受理該案后，海滄區(qū)檢察院的檢察官們仔細(xì)梳理每一筆資金流向，追查團(tuán)伙成員的財(cái)產(chǎn)線索。12月12日，法院對(duì)這起案件作出判決，依法追繳違法所得46.8萬元，發(fā)還被害人。這個(gè)判決結(jié)果讓受害者們看到了希望。案件辦理過程中，檢察官們還加強(qiáng)與公安、商務(wù)等部門的溝通，發(fā)揮偵查監(jiān)督和協(xié)作配合機(jī)制，凝聚合力推動(dòng)凈化勞務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。

這起詐騙案辦理的不只是172個(gè)家庭的損失，也是人民群眾對(duì)司法公正的信任。這一幕，成為解讀海滄區(qū)檢察院2025年履職答卷的生動(dòng)注腳。

今天，海滄區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)孫文華在海滄區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上作工作報(bào)告。一年來，海滄區(qū)檢察院深入踐行習(xí)近平法治思想，把高質(zhì)效檢察履職嵌入海滄高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程之中，在服務(wù)發(fā)展、守護(hù)民生、強(qiáng)化監(jiān)督的多個(gè)維度頻頻發(fā)力，推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作取得新成效。

海滄區(qū)檢察院邀請(qǐng)部分企業(yè)家人大代表走進(jìn)海絲中央法務(wù)區(qū)，共話營(yíng)商環(huán)境。

護(hù)航發(fā)展大局：

當(dāng)好“店小二”更當(dāng)好“守門人”

2025年，海滄區(qū)檢察院在開展侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪案件刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行檢察專項(xiàng)活動(dòng)中，和區(qū)法院相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際情況逐案分析，推動(dòng)執(zhí)行案件16件，金額達(dá)406.7萬元。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，海滄區(qū)檢察院的理解是：既要當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，更要當(dāng)好市場(chǎng)秩序的“守門人”。這一年，該院辦理企業(yè)內(nèi)部貪腐“蛀蟲”案5件7人，讓蛀蝕企業(yè)肌體的“內(nèi)鬼”無處遁形。

針對(duì)異地執(zhí)法中可能存在的趨利性執(zhí)法問題，海滄區(qū)檢察院與公安機(jī)關(guān)協(xié)同，排查異地協(xié)查案件15件。更細(xì)致的工作體現(xiàn)在常態(tài)化涉企刑事“掛案”清理上，3件長(zhǎng)期未決的涉企案件被清理，背后是企業(yè)主們懸了多年的心終于落地。

2025年，海滄區(qū)檢察院還開展涉營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域行政違法行為監(jiān)督，督促取消3名涉刑人員違法擔(dān)任“董監(jiān)高”資格。“穩(wěn)定、可預(yù)期，是企業(yè)最需要的法治環(huán)境。”海滄區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)孫文華表示，檢察機(jī)關(guān)既要依法懲治破壞市場(chǎng)秩序的行為，也要通過監(jiān)督糾偏，讓合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)少受干擾、輕裝前行。

今年，海滄區(qū)檢察院還邀請(qǐng)企業(yè)家走進(jìn)海絲中央法務(wù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)座談，檢察官們與企業(yè)代表面對(duì)面，傾聽訴求、解答困惑。一位科技企業(yè)負(fù)責(zé)人提出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，當(dāng)場(chǎng)得到了檢察官的專業(yè)回應(yīng)和后續(xù)跟進(jìn)承諾。這樣的對(duì)話，正在成為海滄檢察服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的日常。

在協(xié)助辦理“加強(qiáng)轄區(qū)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)”類提案時(shí)，檢察院提出6條檢察建議，助推4項(xiàng)提案落實(shí)，把服務(wù)企業(yè)的工作做到了實(shí)處。

營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，離不開安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。2025年，海滄區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕260人、提起公訴560人，堅(jiān)持“嚴(yán)”的震懾。起訴放火、重大責(zé)任事故等犯罪100人，保障公共安全；起訴故意傷害、強(qiáng)奸等暴力犯罪66人，保護(hù)公民人身權(quán)利；起訴“黃賭毒”“盜搶騙”等群眾反映強(qiáng)烈的犯罪266人，守護(hù)百姓安寧。

海滄區(qū)檢察院組織聽證員、人民監(jiān)督員及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人召開公益訴訟案件聽證會(huì)。

民生無小事：

追贓挽損700多萬的背后

“一個(gè)人住網(wǎng)約房，門鎖卻形同虛設(shè)，監(jiān)控探頭對(duì)著房門，感覺很不安全。”市民王女士的遭遇，折射出網(wǎng)約房快速發(fā)展背后的安全隱患。

在海滄區(qū)嵩嶼、新陽等地，部分網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者忽視了最基本的安全管理。門鎖損壞無人修、入住登記流于形式、消防設(shè)施缺失……這些問題不僅讓住客缺乏安全感，還存在安全隱患可能危及住客人身安全。

海滄區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)這一問題后，檢察官們實(shí)地走訪排查，逐一摸清安全隱患底數(shù)，推動(dòng)相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治。一年來，督促整改全區(qū)網(wǎng)約房等住宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全隱患421家次，從門鎖更換到實(shí)名登記，從消防設(shè)施到監(jiān)控布點(diǎn)，件件舉措把安全工作落在實(shí)處。

檢察機(jī)關(guān)把好的這道“安全門”，守護(hù)的不僅是住客權(quán)益，更是這座城市的民生安全底線。聚焦民生福祉，該院辦理涉民生案件899件，追贓挽損700多萬元。

針對(duì)公民信息安全與個(gè)人隱私保護(hù)，檢察院起訴非法銷售竊聽、竊照設(shè)備犯罪8人。檢察官們?cè)诼穆氈邪l(fā)現(xiàn)，個(gè)別教育項(xiàng)目在資金使用、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)存在漏洞。通過制發(fā)檢察建議，推動(dòng)教育部門排查了8220個(gè)項(xiàng)目，完善了內(nèi)控機(jī)制和招投標(biāo)管理辦法，強(qiáng)化了教育資金使用監(jiān)管。

對(duì)因案致困的當(dāng)事人，海滄區(qū)檢察院構(gòu)建了“兩級(jí)院聯(lián)動(dòng)+多元幫扶”縱橫雙向救助體系。這一年，他們向多名因案致困當(dāng)事人發(fā)放司法救助金14.5萬元。

在未成年人保護(hù)領(lǐng)域，海滄區(qū)檢察院堅(jiān)持挽救與懲治并重，依法起訴未成年人犯罪16人、決定不起訴15人；對(duì)符合條件的未成年人落實(shí)犯罪記錄封存21人；對(duì)“問題少年”精準(zhǔn)幫教8人，向“失職家長(zhǎng)”發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令34件；協(xié)同健全未成年人罪錯(cuò)行為分級(jí)干預(yù)矯治機(jī)制，協(xié)助公安機(jī)關(guān)送矯25人。

踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，海滄區(qū)檢察院還探索實(shí)踐“檢察服務(wù)中心+基層綜治中心”融合履職機(jī)制，設(shè)置1個(gè)檢調(diào)工作室、5個(gè)檢察監(jiān)督接待窗口，組建5支隊(duì)伍，以固定駐點(diǎn)、輪值響應(yīng)等方式參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)。依托綜治中心資源優(yōu)勢(shì)，開展刑事和解、檢察聽證，就地化解矛盾糾紛20件，辦結(jié)率100%。這一做法獲得最高檢肯定。

國家憲法日當(dāng)天，海滄區(qū)檢察院干警帶領(lǐng)雙十中學(xué)海滄附屬學(xué)校師生誦讀憲法。

磨礪監(jiān)督之劍：

四大檢察協(xié)同發(fā)力

高質(zhì)效辦案，是檢察履職的生命線。

2025年，海滄區(qū)檢察院持續(xù)深化偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)偵查活動(dòng)、審判活動(dòng)和刑罰執(zhí)行的全流程監(jiān)督。在刑事、民事、行政、公益訴訟等領(lǐng)域，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索，高標(biāo)準(zhǔn)提升辦案質(zhì)效。

在刑事訴訟監(jiān)督中，海滄區(qū)檢察院提前介入、引導(dǎo)偵查55件，監(jiān)督立、撤案12件，糾正偵查違法行為48件。對(duì)漏捕、漏訴問題，檢察機(jī)關(guān)依法糾正45人；對(duì)遺漏犯罪事實(shí)糾正34人；對(duì)定性錯(cuò)誤改變33人。一年中，檢察官們對(duì)證據(jù)收集和法律適用等提出意見1128條，每一條意見背后，都是對(duì)司法公正的守護(hù)。

這一年，民事和行政檢察也向“深”突破。一年來，海滄區(qū)檢察院依職權(quán)主動(dòng)監(jiān)督，辦理民事檢察案件34件、行政檢察案件91件。對(duì)1件認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事生效裁判提出再審檢察建議。運(yùn)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索，辦理民事審判和執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督案件4件。強(qiáng)化對(duì)涉民事終結(jié)本次執(zhí)行程序監(jiān)督，制發(fā)檢察建議3份，相關(guān)做法獲得省檢察院肯定。強(qiáng)化對(duì)行政非訴執(zhí)行活動(dòng)的全程監(jiān)督，辦理違法建設(shè)查處、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域案件5件，制發(fā)檢察建議4份，推動(dòng)生效行政處罰執(zhí)行到位。推進(jìn)行刑雙向銜接，既督促行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，防止以罰代刑；又對(duì)被不起訴人應(yīng)受行政處罰的發(fā)出檢察意見35份，移送主管機(jī)關(guān)處理，防止當(dāng)罰不罰。

檢察機(jī)關(guān)是守護(hù)公共利益和美好生活的堅(jiān)實(shí)盾牌。2025年，海滄區(qū)檢察院開展“食藥安全益路行”“檢護(hù)海洋 益鷺同行”等16個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督，立案辦理公益訴訟27件，涉及國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)等10個(gè)領(lǐng)域。向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議7件，所有公益損害問題在訴前得到解決。立案食品藥品安全領(lǐng)域案件9件，督促整治超范圍制售生食類食品、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)“無證行醫(yī)”等362個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)問題。運(yùn)用“河（湖）長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制，推動(dòng)馬鑾灣生物多樣性保護(hù)、3號(hào)排洪渠截污清淤等5項(xiàng)生態(tài)修復(fù)方案落實(shí)到位。

值得一提的是，海滄區(qū)檢察院在2025年還首次辦理了一起知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政公益訴訟案件，填補(bǔ)了該領(lǐng)域的空白。積極探索民事公益訴訟審前和解機(jī)制改革，達(dá)成審前和解4件，督促當(dāng)事人在國家級(jí)媒體公開賠禮道歉，高效修復(fù)受損公共利益。

檢察官向群眾普及國家安全相關(guān)知識(shí)。

如今的海滄，正以全面深化改革為根本動(dòng)力，全力打造功能定位轉(zhuǎn)型核心區(qū)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)先進(jìn)區(qū)、海灣城市建設(shè)標(biāo)桿區(qū)。海滄區(qū)檢察院用高質(zhì)效履職詮釋著習(xí)近平法治思想的海滄實(shí)踐，用司法為民書寫著新時(shí)代檢察擔(dān)當(dāng)。

“我們要持續(xù)聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)和高質(zhì)效辦案本職本源，努力以更優(yōu)的檢察實(shí)績(jī)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。”海滄區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)孫文華表示，2026年，海滄區(qū)檢察院將以更高的站位服務(wù)大局、更實(shí)的舉措為人民司法、更強(qiáng)的監(jiān)督為法治擔(dān)當(dāng)、更高標(biāo)準(zhǔn)錘煉隊(duì)伍，為海滄全力打造功能定位轉(zhuǎn)型核心區(qū)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)先進(jìn)區(qū)、海灣城市建設(shè)標(biāo)桿區(qū)作出新的檢察貢獻(xiàn)。

讓司法責(zé)任制形成閉環(huán)、長(zhǎng)出“牙齒”

海滄區(qū)檢察院堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以嚴(yán)格管理和剛性監(jiān)督推動(dòng)司法責(zé)任制落地見效。一年來，該院把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，全員培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)累計(jì)近兩百場(chǎng)，扎實(shí)落實(shí)“第一議題”制度和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告要求，研究貫徹落實(shí)意見36次、請(qǐng)示報(bào)告36次，持續(xù)提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

在全面從嚴(yán)治黨上，該院明確46項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，依托“滄藍(lán)紅”黨建品牌開展特色活動(dòng)37場(chǎng)。圍繞巡察反饋的問題，制定整改措施并持續(xù)跟蹤問效，警示教育常態(tài)化、整改落實(shí)有力度，為司法公正提供堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律保障。今年以來，集體與個(gè)人獲評(píng)市級(jí)以上榮譽(yù)17次，檢察理論調(diào)研成果27篇次獲獎(jiǎng)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

圍繞司法責(zé)任制的核心——“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”，海滄區(qū)檢察院著力構(gòu)建業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理“三個(gè)管理”一體推進(jìn)體系。該院建立“月度質(zhì)效分析＋季度會(huì)商研判”機(jī)制，全年會(huì)商研判37次，實(shí)現(xiàn)對(duì)案件辦理的持續(xù)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)各類案件實(shí)行“一案一銷號(hào)”，問題整改率保持100%。通過“辦案人員自查＋部門核查＋案管抽查”的“三查”模式開展專項(xiàng)評(píng)查87件，真正把質(zhì)量檢查結(jié)果用起來、用到位，推動(dòng)司法責(zé)任制進(jìn)一步形成閉環(huán)、長(zhǎng)出“牙齒”。