負面清單劃紅線！資本市場大V治理將進一步加強

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中央網信辦近日發布《關于規范網絡名人賬號行為管理的通知》（簡稱《通知》），加強網絡名人賬號常態化管理，制定了網絡名人賬號行為負面清單，包括傳播不實信息、歪曲解讀政策和公共事件、鼓動群體對立等，對網絡名人賬號的行為邊界作出明確規定。

這對資本市場的信息傳播秩序來講意義重大，我國股市有2億多的投資者，規范、文明、有序的網絡信息傳播秩序對于資本市場平穩健康發展而言必不可少。業內人士指出，《通知》的負面清單管理對于規范資本市場信息傳播秩序，打擊炮制資本市場謠言、歪曲解讀政策的資本市場大V賬號提供了遵循，預計監管部門規范治理資本市場大V的力度將越來越大，避免不實信息對資本市場平穩運行的干擾。

源頭上規范“發言者”

《通知》列明了13項網絡名人賬號的負面清單行為，包括傳播低俗內容、宣揚不良價值導向、打造審丑不良人設、傳播不實信息、歪曲解讀政策和公共事件、鼓動群體對立、隨意開盒掛人、組織約架論戰、征集負面線索、號召粉絲聚集、實施利益要挾、開展無資質運營、隱蔽從事黑灰產。

聚焦于資本市場，主要是傳播不實信息、歪曲解讀政策和公共事件，鼓動群體對立也在資本市場的輿論場中時有發生。實踐中，資本市場有一批粉絲數量大、社會關注度高，在互聯網上有較強影響力和示范效應的網絡名人賬號，是資本市場信息傳播秩序中的重要部分。

“《通知》是信息治理與市場規范的重要突破，對于資本市場意義重大。”南開大學金融發展研究院院長田利輝表示，資本市場信息具有公共品屬性，不實傳播易引發“信息瀑布”與市場操縱風險。負面清單直擊“傳播不實信息”“歪曲政策解讀”等痛點，通過制度約束重構傳播倫理，推動資本市場信息傳播從“流量邏輯”轉向“責任邏輯”。

田利輝指出，《通知》對于規范資本市場信息傳播秩序提供了指導，資本市場的大V將面臨合規成本提升與專業能力考驗，行業生態加速分化：劣者淘汰，優者脫穎而出，最終促進信息質量與市場效率的雙向提升。該通知的深層影響在于，推動資本市場輿論場從“注意力爭奪”的流量邏輯，回歸到“信息質量競爭” 的理性邏輯，迫使相關從業者必須在專業審慎的框架內創造價值。

中央網信辦要求各網站平臺對照負面清單，嚴格落實主體責任，進一步健全涉及網絡名人賬號管理的社區規則、用戶協議，依法依約加強對網絡名人賬號發布信息、直播互動、開設話題等行為管理，引導網絡名人賬號運營者合理使用影響力，規范網上言行。要求各地網信部門履行屬地管理責任，強化指導監管。

網絡不是法外之地

《通知》的發布既是網信部門對常態化管理網絡正常傳播秩序的監管意圖重申，也是對網絡名人賬號從嚴規范的監管再升級。

過去一段時間，網信部門持續深入整治網上信息亂象，以資本市場為例，今年以來，網信部門會同證監會依法依約多次關閉或處置了不合規的資本市場大V賬號。有的發布資本市場不實信息，如發布轉融通、融資融券有關制度安排等不實信息、散布涉資本市場監管政策謠言，炮制所謂“獨家爆料”“內幕信息”等無事實依據內容；有的非法薦股，如引導投資者付費加群跟投買入個股、暗示預測個股走勢、宣揚買某些股票穩賺不賠等；有的炒作股市走勢，隨意預測漲跌，博取流量，挑動網民情緒。涉及的賬號已被依法依約關閉。

除了嚴肅處理違法違規的資本市場大V，網信部門、公安部門和證監會還緊盯資本市場“小作文”傳播鏈，整治包括集納炒作上市公司和金融機構不實信息、利用AI編造資本市場虛假信息等涉資本市場的網上虛假不實信息，此前已有多人領了行政罰單，更有甚者領了刑罰。

資本市場大v治理迎規范發展之路

《通知》負面清單管理將進一步壓實網絡名人賬號的言行，讓“造謠者”閉嘴，讓“傳謠者”噤聲，全鏈條打擊資本市場謠言的制造端和傳播端，這無疑對不法分子形成有效震懾，體現了網信部門維護網絡空間秩序，堅決遏制資本市場虛假信息惡意傳播和炒作的決心。

作為信息傳播的關鍵節點，資本市場大V必須恪守法律底線和職業倫理，在網絡交流中展現出理性和邏輯素養，言行應當基于事實和專業知識，而不是情緒和個人偏好，大V在享受言論自由和流量紅利的同時，也應承擔起相應的法律責任，維護市場秩序和投資者利益。

但實際上，部分資本市場大V憑借流量，表面看似解讀資本市場政策，實則“歪曲解讀政策和公共事件”，業內人士認為，《通知》劍指該類行為，對那些斷章取義、對立解讀資本市場大政方針和政策法規的資本市場大V從嚴監管，對操縱或誤導公眾認知，鼓動群體對立，惡意損害黨和政府公信力的嚴厲打擊，推動資本市場大V建立合規意識，規范自身言行，助力市場平穩運行。

田利輝建議，應遵循“激勵相容”原則，構建多層級治理體系。短期看，需強化協同監管與科技治理，運用自然語言處理等技術識別隱蔽的誤導性敘事，對于傳播不實信息、歪曲解讀政策和公共事件的資本市場大V從嚴監管。中期看，重塑平臺的治理激勵，通過算法問責使其責任內生化，主動優化財經內容推薦機制，抑制虛假信息病毒式傳播。長期根本之策，在于培育市場的理性共識，持續開展面向投資者的金融通識教育，使投資者對復雜信息具備“免疫力”。最終目標是形成一個信息供給優質、市場參與者理性、平臺負責任的良性生態，使信息真正服務于資源配置效率的提升，而非成為投機與操縱的工具。

來源：券商中國

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責編：林麗峰

校對：祝甜婷

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