青海緣何能為全球貢獻“中國經驗” ——果洛瑪多綠色減貧與生態振興啟示錄

當第六屆全球減貧最佳案例名單公布后，一個來自中國青海省果洛藏族自治州瑪多縣的故事，跨越江河湖海，在世界減貧事業的星圖上點亮了屬于三江源的光芒。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央創造性地提出以“創新、協調、綠色、開放、共享”為主要內容的新發展理念，以新發展理念引領中國式現代化。

最大的價值在生態，最大的責任在生態，最大的潛力也在生態。青海，深入踐行習近平生態文明思想，牢記習近平總書記對青海工作的殷切囑托，深入踐行“生態優先、綠色發展”理念，尊重自然、順應自然、保護自然，堅決扛起筑牢國家生態安全屏障的政治責任，努力讓大美青海的綠水青山出“顏值”，金山銀山有“價值”。

經濟發展與生態保護并不是“單選題”。人與自然和諧共生不是理想圖景，而是可行路徑。生態價值、經濟價值、社會價值相統一，是高原地區實現現代化的必由之路。青海，這片生態高地，用扎實的實踐，向世界講述這樣一個道理：最嚴格的生態保護，恰恰可以成為最有力的發展引擎；最脆弱的生態環境，恰恰能夠孕育出最堅韌的綠色希望。

光伏電站。瑪多縣委宣傳部供圖 　　牧民轉身 綠水青山成“金山”

當瑪多縣扎陵湖鄉的清晨被喚醒后，曾經的牧人扎西穿上印有“三江源國家公園生態管護員”字樣的紅色馬甲，開始了一天的巡護工作。他的職責不再是放牧，而是監測草原生態、記錄野生動物蹤跡、清理沿途垃圾……身份轉變的背后，是一場深刻的生產生活方式革命。

2016年，我國首個國家公園體制試點——三江源國家公園正式啟動。“過去我們靠草原養活牛羊，現在草原靠我們養護。”扎西的這句話，道出了千萬牧民的心聲。

當地依托三江源國家公園黃河源園區機制，聘用建檔立卡貧困戶實現“戶均一崗”。3129個生態公益管護崗位覆蓋全縣，年人均增收2.16萬元。徹底實現了從“草原放牧人”到“生態守護者”的身份轉化。

驅車行駛在瑪多縣扎陵湖與鄂陵湖附近，曾經觸目驚心的“黑土灘”，正被連片的綠意覆蓋。然而，綠色覆蓋之下卻有一段鮮為人知的往事。

20世紀80年代初，瑪多縣牧民通過不斷擴大養殖規模，人均純收入居全國前列。受益于自然的恩賜，也受累于生態的“回擊”。過度放牧，致使草原生態急速退化。

痛定思痛。

瑪多縣將生態保護嵌入發展戰略體系，統籌實施退牧還草、濕地修復、沙化治理、草原補播等生態工程。2018年以來，累計治理黑土灘67萬畝（1畝≈0.0667公頃）、退化草地改良49.45萬畝、重點沼澤濕地保護26.79萬畝，有效恢復高原脆弱生態系統功能。

苦盡甘來。

這些年來，瑪多縣草原綜合植被蓋度達56.3%，扎陵湖與鄂陵湖面積擴大逾190平方公里……黃河源“千湖奇觀”得以重現，生態屏障功能愈發鞏固。

生態改善帶來了看得見的收益。藏狐、雪豹、藏野驢等野生動物種群明顯恢復，生物多樣性顯著提升。更令人欣喜的是“綠水青山”真正變成了“金山銀山”。

當地立足畜牧業資源優勢，按照保護生態、科學發展的總體要求，初步形成了以“瑪多藏羊”主導產業為主，牦牛養殖、飼草種植、農畜產品加工銷售為輔的發展模式，推動生態畜牧業高質量發展，帶動群眾增收致富。

“瑪多藏羊”成功獲評農產品地理標志、入選上海對口幫扶“百縣百品”名錄。藏羊與牦牛通過國家有機轉換認證，“天上瑪多”區域公用品牌正式發布，一系列品牌建設成果顯著提升農畜產品附加值，為持續增收注入強勁動力。

生態畜牧業成為當地綠色發展的“金鑰匙”。

“保護生態不是負擔，而是發展的最大本錢。今年，阿映村生態畜牧業專業合作社收益分紅37.5萬元、唐格瑪村集約化養殖項目實現綜合盈利42.3萬元、白瑪納村生態畜牧業專業合作社分紅近20萬元。村級集體經濟明顯增強，群眾獲得感、幸福感明顯提升。”黃河鄉黨委書記楊義紅說。

瑪多縣的創新實踐證明：最嚴格的生態保護制度，可以轉化為最普惠的民生福祉；生態系統的守護者，理應成為生態紅利的分享者。

黃河鄉阿映村生態畜牧業專業合作社分紅大會上，大家共同見證源自集體經濟發展帶來的幸福時刻。祁萬強 攝 　　光伏生金 生態惠民有“銀行”

在瑪查理鎮瑪拉驛村，一排排光伏板在陽光下熠熠生輝，宛如一片藍色海洋。這些光伏板不僅將太陽能轉化為清潔電力，更成為當地群眾增收的“陽光存折”。

“過去這片地幾乎不長草，大風一來，沙塵漫天。現在裝上光伏板，地面的草長勢很好。收入多了，風沙少了，真是一舉多得！”瑪查理鎮鎮長西斗本指著光伏電站，笑容滿面地說。

西斗本口中所說，正是瑪多縣在“光伏+集體經濟+生態保護”融合路徑上開創的先例。這個中國海拔最高的光伏扶貧項目，每年發電量約6700萬千瓦時，年收益約500萬元。

曬著太陽就能賺錢，從夢想照進現實。更重要的是，光伏電站的建設本身就注重生態保護，實現了“板上發電、板下修復”的立體生態效益。

項目之所以能穩定并長期收益，源自多元主體參與的運行體系。國家電網投資建設、地方政府統籌規劃、村級合作社負責運營、群眾共享收益，形成政府、企業、集體、個體共同參與的利益共同體。

更深遠的變化在于發展理念的革新。瑪多縣將光伏產業與集體經濟發展深度融合，光伏收益不僅用于村民分紅，還反哺生態補償、公共服務和村級產業再投資，構建“綠色電力支撐綠色產業，綠色產業反哺生態保護”的完整閉環。

能源是工業的糧食、國民經濟的命脈。瑪多縣把生態環境保護融入黨和國家事業大局，將系統觀念貫穿生態環境保護工作各方面、全過程，成為我國首個高寒高海拔地區清潔供暖示范縣。這種模式被當地干部群眾形象地稱為“綠色銀行”，全面提高了我國在世界能源綠色轉型中的影響力與話語權。

瑪多縣委副書記、縣長仁青措認為，光伏發電不像傳統產業那樣消耗資源、產生排放，它破解了高寒生態脆弱區產業發展難的瓶頸。不僅是能源工程，更是民生工程、生態工程，提供了一條不依賴傳統資源開發、與生態環境保護高度協同的綠色發展之路。

花石峽鎮東澤村文創產品研發基地中，放下牧鞭的牧民正在加工手工絨毛制品。東澤村文創產品研發基地供圖 　　內生動力 激活發展強“引擎”

在花石峽鎮易地搬遷安置點，年過花甲的牧民卓瑪措早就告別曾經低矮的土房，搬進寬敞明亮的藏式新居。

通了自來水，用上了電暖，看病走幾分鐘就到衛生室，孫子在隔壁上幼兒園……細數新生活的變化，卓瑪措眼含淚光。

瑪多縣平均海拔4000米以上，是黃河源頭第一縣。這里高寒缺氧、交通不便、資源匱乏，一方水土難養一方人。為了從根本上解決高海拔牧民“出行難、飲水難、住房難”問題，當地總投資3.79億元，在瑪查里鎮與花石峽鎮建設易地搬遷安置房1541套，安置4473名牧民。同步配套建設道路、供水、供電、通信等基礎設施，以及幼兒園、衛生室、文化活動廣場等公共服務設施，實現了“搬得出、穩得住”的初級目標。

搬遷不僅是居住地的改變，更是生活方式的革新。

當地政府深刻認識到：搬遷只是手段，發展才是目的；改善生存條件只是基礎，提升發展能力才是關鍵。于是，立足文化產業優勢，推廣“龍頭企業+合作社+搬遷戶”的利益聯結機制，引導搬遷群眾深度參與文創產品的研發，以文化賦能繪就鄉村振興新圖景。

走進東澤村文創產品研發基地，羊絨圍巾、牛皮背包等30多種文創產品琳瑯滿目。東澤村黨支部書記才讓當周說，基地收購周邊牧民生產的羊毛、羊皮、牦牛絨、牦牛皮，加工成融入民族吉祥紋樣的各類產品，遠銷到了歐洲各地。

傳統文化在現代市場中煥發新生。瑪多縣挖掘石刻、藏族服飾、唐卡繪畫、骨雕工藝品等非物質文化遺產，開發多種文創產品。通過電商、文旅推介會等平臺，將承載著高原文化的產品推向全國乃至世界。

而且，當地借助東西部協作契機的關鍵窗口，深化與江蘇省揚州市寶應縣的區域協調發展，開展產業、人才、文化等多領域合作，進一步提升特色文創產品的市場認可度與附加值，切實凝聚起多方聯動、共促振興的強大合力。

從被動接受幫扶到主動創新求變，瑪多減貧實踐最深刻的變革在于內生動力的激發。

瑪多縣委書記郭鳳輝說，“十四五”期間，當地以精準施策破解發展難題。從“要我發展”到“我要發展”，觀念之變引領發展之變。傳統手工藝在現代價值的挖掘中煥發新生。這些產業不僅帶動就業增收，更保護和傳承民族文化，增強內生動力和文化自信，成功實現了“能發展、可致富”的飛速躍升。

地處巴顏喀拉山褶皺帶中的瑪多縣，雪原廣袤、空氣稀薄，本不適宜人類生存的苦寒之地，卻在生態脆弱的高原之上，成功探索出了生態保護、民生改善、區域發展的多贏方案。這不僅是中國偏遠地區發展的成功經驗，也為世界上許多面臨生態退化與貧困雙重挑戰的地區，提供了可資借鑒的青海方案。這份答卷是時代給中國的，也是中國給世界的。

瑪多縣城二片區清潔供暖項目每年可替代標煤3180噸，對加快三江源頭綠色發展意義重大。瑪多縣委宣傳部供圖 瑪多縣激發內生動力，推動手工產業從“傳統作坊”向“現代產業”跨越。祁萬強 攝 　　【手記】保護與發展并非“針尖對麥芒”

習近平總書記指出：“經濟發展不能以破壞生態為代價，生態本身就是經濟，保護生態就是發展生產力。”這一重要論述，深刻揭示了生態環境保護與經濟發展的辯證關系。

雖然，今天的青海在全國經濟總量中的占比很小，但是在氣候變化、生態退化等全球性挑戰日益嚴峻的今天，青海為高質量發展“明底線”“劃邊框”“增綠添金”。其生態資源總價值18.39萬億元，每年向下游輸送600多億立方米清潔水源，生態服務總價值為7300億元，為全國水資源安全提供堅實保障。養育江源眾生，也滋潤華夏大地。

從清潔能源發電量占比全國第一的綠電奇跡，到可可西里藏羚種群恢復的生態答卷；從世界級鹽湖產業基地的拔節生長，到高原冷涼蔬菜出口量外貿增速全國第一，青海正以綠色算電協同發展拓展新的創新空間，在“世界屋脊”構筑現代化產業體系的立體圖景，在綠色轉型中推動發展實現質的有效提升和量的合理增長。

青海成功的減貧實踐與對全球減貧貢獻折射出幾個核心特征：堅持以人民為中心的發展思想，將困難群眾的利益放在首位；因地制宜，根據當地資源稟賦探索特色發展路徑；多方協同，形成政府、市場、社會共同參與的大發展格局；注重可持續理念，將短期減貧與長期發展有機結合。

保護與發展并非“針尖對麥芒”。作為中國西部地區的一個多民族聚居的欠發達省份，青海發展經濟時不對自然資源和生態環境“竭澤而漁”，生態環境保護也不是舍棄經濟發展而“緣木求魚”。即使在地球第三極，只要堅定不移走人與自然和諧共生之路，就能為中華民族的永續發展奠定堅實基礎。綠色發展就是最強勁、最持久的減貧與發展動力。這，正是青海獻給世界的寶貴“中國經驗”。