蔣介石為何向斯大林低頭，雅爾塔會議出賣中國權益

文章來源為《百年潮》

1943年11月在埃及首都開羅，舉行了著名的“開羅會議”。中國領導人與美、英首腦同坐共商世界大計，尚屬首次。一時間，中國廣布進入世界四強的輿論。

但是，正在一些中國人春風得意之時，美、英、蘇三國首腦很快又在伊朗首都舉行的“德黑蘭會議”餐桌旁，開始商討蘇聯出兵中國東北參加對日作戰的“交換條件”了。這次會議的前夕，英國首相丘吉爾曾密電斯大林，建議中國領導人參加該會。第二天就收到了斯大林的回電，稱“德黑蘭會議”除美、英、蘇三強之外，“吸收其他任何國家的代表參加的考慮都應取消”。斯大林并把此意電告美國總統羅斯福。丘、羅對此均表示贊同。

此后，美、英、蘇之間就“交換條件”問題一直在秘密協商，但“四強”之一的中國，卻始終未能與聞這一事關自身重大利益問題的任何消息。

1945年2月3日，美國總統羅斯福、英國首相丘吉爾的專機先后降落在蘇聯克里米亞半島

第二天早晨，斯大林亦率員抵達。著名的雅爾塔會議開始了。

01 雅爾塔協定讓中國作出犧牲

2月8日下午3點半，羅斯福、丘吉爾、斯大林等會集列瓦基宮，討論太平洋戰區的軍事形勢。隨后，話題轉到遠東地區的軍事問題。斯大林說他希望商討關于蘇聯參加對日作戰的政治條件問題。羅斯福表示，對其條件已有所知。斯大林要求在遠東能有一個不凍港，具體指的是中國的大連。羅斯福稱，雖然尚未和中國的蔣委員長討論此事，不能代替中國人做主，但他認為，可有兩種方式使蘇聯達此目的，其一是向中國租借該港，其二是使該港成為國際自由港，他本人傾向第二種方式。

斯大林又說，蘇聯要使用中國的中長鐵路（中東鐵路和南滿鐵路的合稱）。羅斯福說，有兩個辦法解決這個問題：一是由蘇聯租借中長鐵路以直接經營；二是中蘇組成共同的委員會去經營。

斯大林說，假如這些條件不能達到，他將難以向本國人民解釋蘇聯為何參加對日作戰。羅斯福回答，他需要找到機會和蔣委員長商談此事。斯大林稱，現在尚無必要和中國商討。他說：當蘇聯從西部（歐洲）戰場上抽調25個師到遠東戰場上時，將是同蔣委員長談此問題的好時機。斯大林又說：在我們三巨頭離開雅爾塔時，這些經三國同意的條件，最好見之于文字。羅斯福又點頭稱是，說，我想此點可以做到。

2月10日下午，在列瓦基宮，美、英、蘇三方代表又有一系列的會議。斯大林稱，大連可以成為一個國際自由港，但旅順應成為蘇聯的海軍基地，由蘇聯租借。羅斯福表示同意。斯大林又稱，中長鐵路由中蘇共管較為適當。繼而話鋒一轉，說：“蔣委員長對外蒙古之現狀亦應表示同意。”

羅斯福說，此事最好與中國方面商談。斯大林稱：我是當事人，所以最好是羅斯福總統去與蔣委員長商談。羅斯福說，考慮到保密問題，此事何時與蔣委員長商談為好？斯大林回答：當我們認為時機到來時，將通知總統。

2月11日，在列瓦基宮，美國總統羅斯福，英國首相丘吉爾，蘇聯部長會議主席斯大林，在《蘇聯參加對日作戰協定》（即“雅爾塔協定”）上簽了字。這個協定關于蘇聯參加對日本作戰的條件中，涉及中國的內容主要是：

外蒙古現狀（蒙古國）將予保持；大連應列為國際港，蘇聯在該海港內之特別權益將予保障，蘇聯并得恢復租借旅順港為其海軍基地；中長鐵路將由中蘇合組之機構共同經營。

雅爾塔協定中還寫道：美、英、蘇三國確認，上述外蒙古、旅大港、中長鐵路之各項協議，需征求蔣介石委員長之同意。羅斯福總統在斯大林元帥之建議下，將設法獲取蔣委員長之同意。三國領袖并一致協議，在擊潰日本之后，蘇聯之上列要求將毫無疑義地得致達成；蘇聯表示樂于與中國國民政府簽訂中蘇友好協定，俾得以武力協助中國自日本之壓迫下求得解放。

當時，美國人打的算盤主要是，讓蘇聯人去和在中國的日本人打仗，美軍主要用于占領日本本土，這樣，美軍至少可以少犧牲100萬人，并且美軍還可以在蘇聯的西伯利亞設立空軍基地，供用于轟炸日本本土的B-29轟炸機之需。

蘇聯人的考慮也頗具戰略意義，此點后面將講到；同時非常現實地立即向美國提交了一個總數約100萬噸的需緊急支援的設備物資項目單。

02 羅斯福的撒謊和杜魯門的無情

雅爾塔會議后所發表的公告，對于蘇聯出兵對日作戰條件等有關內容無一字提及，但蔣介石卻敏感地嗅到了其中關于東方問題的某種氣味，遂拜請美國駐華大使赫爾利幫助了解內情。

在白宮，羅斯福回告赫爾利說：在雅爾塔會議上，沒有任何關于中國問題的協定。赫爾利卻認定，已病入膏肓的羅斯福是在真誠地撒謊。他終于說服了羅斯福讓他查閱雅爾塔會議的記錄，并抄錄了有關中國問題的決定。當他拿給羅斯福看時，羅斯福似有所悟，叫赫爾利去和斯大林、丘吉爾談談，看有沒有彌補的辦法。

但此事剛剛啟動，羅斯福于4月12日突然去世。副總統杜魯門繼任了總統。杜魯門的態度是：我們已經接受的義務必須去遵守；對凡是由羅斯福總統作出的規定，我們都將采取這一立場！

作為羅斯福繼任者的杜魯門，在有無必要堅持雅爾塔協定的爭論中還說過這樣一句話：“為減少中美兩國生命的損失，我所重視的只在如何使蘇聯盡快加入遠東對日作戰，其余均屬枝節問題！”

無奈之中的赫爾利，遂用“純系私人性質”的方式向蔣介石私下通報了雅爾塔協定中有關中國的重要內容。

03 蔣介石派宋子文急飛白宮

中國政府被激怒了！即派宋子文于6月9日前往白宮面見杜魯門，對雅爾塔協定中有關中國的規定提出了強烈的反對意見。杜魯門卻回答說：一旦蘇聯參加對日作戰，美國政府對雅爾塔協定中的各種交換條件，便“不能不給以支持”。

6月15日，杜魯門訓令駐華大使赫爾利，按照斯大林的意見向中國方面通報雅爾塔協定的內容，并指示赫爾利盡最大努力獲取蔣介石的同意。

有趣的是，在此之前，蘇聯駐華大使彼得羅夫在6月12日會見蔣介石的時候，已經向蔣通報了雅爾塔協定中有關中國的內容，并提出了蘇聯關于進行中蘇談判的前提條件。這五項條件是：

一、恢復旅順港的租借，建立蘇聯的海軍基地。二、大連商港國際化，保障蘇聯的優越權利。三、中東鐵路和南滿鐵路由中蘇合辦，共同使用。四、蒙古現狀予以保持，即蒙古國成為獨立的國家。（第五條是關于日本領土問題，此處不贅。）

在這種情況下，蔣介石和宋子文提出，希望美國政府、英國政府同意使旅順成為中、蘇、美、英四國共同的海軍基地，希望美英加入中蘇談判，等等，顯然是要把美國和英國拉進來以扼制蘇聯。但6月18日，赫爾利從美國政府得到的訓令卻是：美國對于旅順成為聯合軍事基地，對于參與中蘇協定，概不同意。

于是，中國政府只得于6月27日派員奔赴莫斯科，去進行中蘇談判。

04 中蘇談判激烈交鋒

1945年6月30日，以國民政府行政院院長兼外交部長宋子文為團長的中國代表團全體成員，其中包括蔣介石之子蔣經國，到達蘇聯首都莫斯科。7月2日，中蘇談判正式開始。

中蘇談判中，旅順問題是焦點之一。按雅爾塔協定的規定，蘇聯得恢復租借旅順港并為其海軍基地。但蔣介石對此反響強烈，他說，1898年旅順曾被沙俄租借，中國人認為是民族恥辱，現在決不能再允許租借中國土地。談判中，宋子文按此觀點據理力爭，并曾求助于美國駐蘇大使哈里曼。哈里曼卻說，美國對這一問題的態度有特殊困難。因為美國打算永久占領日本附近某些海島，故無法拒絕蘇聯使用中國的旅順。俄方態度也十分強硬，不僅要求完全控制旅順，而且要求旅順周圍一百平方公里以內均列為港口腹地，置于蘇聯控制之下。

相關的大連問題，爭議亦甚激烈。雅爾塔協定規定大連應成為國際港，蘇聯在該海港的特別權益應予保障。談判初始，斯大林首先提出以大連作為旅順港的腹地，置于蘇聯控制之下的要求。宋子文依據雅爾塔協定條文據理力爭，并私下與哈里曼協商。美國考慮到自己的門戶開放政策和自身利益，表示只能同意大連辟為自由港，而不能允許大連置于蘇方單獨控制之下。宋子文遂感理壯，與斯大林爭執。蘇方也不相讓，致成僵局。

關于中東鐵路和南滿鐵路，談判一開始，蘇方就提出中長鐵路應由中蘇共有并共同經營。斯大林說，要經營須先“共有”，蘇聯應先成為所有者。宋子文反唇相譏說：蘇聯已經把中東路廉價出售給了日本。斯大林無言以對，只能一笑了之，避而不答，但他依然堅持所有權必須中蘇共有，要求以蘇聯為主進行管理。斯大林說，中東鐵路、南滿鐵路“必須均由蘇聯人負責”。最后達成的協議，還是蘇聯的觀點占了上風。

談判中，宋子文提出了一個十分重要的問題，即蘇聯軍隊在參加對日作戰并擊潰日軍后，何時從中國撤出的問題。這個問題一提出，就惹得斯大林老大不高興。斯大林明確表示說：這“很令我等不快！”他說，要求解放一個國家的軍隊于一定期限內撤退，倘若法國在美蘇軍隊登陸之前就提出類似問題，我不知道會生出何種結果！但宋子文堅持己見。最后，斯大林答應在擊潰日軍兩三周后，蘇軍開始從中國東北撤退，三個月之內撤退完畢。宋子文要求將這些寫入條約，但被斯大林拒絕。

談判中還提出了關于戰勝日本后，日本在中國東北地區的公私財產，作為戰利品應作何處置的問題，但未及詳細展開討論。

05 斯大林強橫：外蒙必須獨立！

關于外蒙古的地位，是談判中爭論最激烈的焦點問題。

7月2日晚8點，當談判進行到關于外蒙古問題的討論時，局面很快就僵持起來。雅爾塔協定中規定：“外蒙古現狀應予保持”。宋子文認為，“現狀”即指繼續維持中國對外蒙古在法律上的主權地位。但斯大林卻認為，“保持現狀”即是在法律上承認外蒙古實際的獨立國家地位。他說：“外蒙之現狀，實際上就是獨立，外蒙在1921年業已獨立，我們希望此項事實，此種局面，中國方面應予以法律上的承認。”雙方的爭論十分激烈，直到十點半鐘，只得不歡而散。

7月3日，宋子文在莫斯科會見了美國駐蘇大使哈里曼。他問哈里曼：當初簽訂雅爾塔協定時，羅斯福總統是怎樣理解這句話的？他還要求哈里曼就此緊急電詢美國政府，以確定如何解釋。

7月4日，美國白宮給哈里曼發來第308號指令，其內容是國務卿貝爾納斯的復電。文中稱：杜魯門總統認為，在目前中蘇雙邊會談中，美國政府如試圖充當雅爾塔協定任何有關條款的解釋者，那將是不明智的。貝爾納斯特別叮囑說：美國政府不能對雅爾塔協定中的文字作出任何官方的解釋。

這次談判之后，宋子文連日數次電告蔣介石談判情況，特別是關于外蒙問題的爭論，并就此事進行請示。可是，一連數日，宋子文均未能收到蔣介石的回電，不免有些焦急。其實，此間蔣介石正在西安而不在重慶，因而未及閱讀宋的報告。

蔣之回復未到，宋子文只得商請蔣經國，請他以個人身份與斯大林進行會外的私下接觸。

在蔣經國與斯大林的非正式談話中，斯大林先是很專注地聽取蔣經國的意見，表現得甚為客氣。蔣經國的中心意思是說，中國多年抗戰，為的就是國家主權，現抗戰尚未勝利，而作為國家主權一部分的外蒙主權卻要分離出去，這是中國政府所不能承受的。他請求斯大林對中國政府的處境給以充分理解。

但斯大林態度雖然溫和，在實質問題上卻絲毫不肯讓步。他說：從歷史進程看，外蒙問題是在一個特定環境下形成的，它作為一個實際上獨立的國家已經20多年了，中國已失去了對它的控制權；對蘇聯而言，外蒙作為一個友好同盟，對蘇聯的戰略因素極為重要，它是從遠東進入蘇聯的“后大門”，一旦這個“后大門”被不友好的強國所占據，就會成為進攻蘇聯的跳板，1939年日本在諾門坎就這樣干過；蘇聯政府為避免和防止日本或其他強國對自己的侵略，必須支持外蒙古獨立！

蔣經國依然據理力爭。此時，斯大林毫不客氣地對他說：“日本占領了中國，你們中國自己沒有力量趕走它，既然要讓我們蘇聯來幫忙，那就應該接受我們的要求！

其態度之強橫，令蔣經國一時為之語塞。

7月7日晚11點，中蘇雙方代表再次談判外蒙問題，但僵局不僅未能打開，爭論反而益行激烈，彼此各不相讓。在45分鐘的爭吵中，斯大林曾兩次聲言：談判就到此為止吧！

事后，在1946年3月9日，斯大林曾向外蒙古總理喬巴山講述過他如何迫使中國承認外蒙古的獨立。據蒙古方面的材料記載，斯大林是這樣說的：“那時，蘇聯和中國之間正在進行關于友好和同盟條約的談判，中國人不想承認蒙古的獨立……但是，我們作為參加對日作戰的條件提出了這個問題。我們曾這樣對中國人說：‘如果中國不承認外蒙古的獨立，那我們就將不會去同日本人作戰！’這樣一來，中國人不得不承認了外蒙古的獨立。”

斯大林的話真是一語破的，清楚地表達了蘇聯在外蒙古獨立中所起的作用。