廈門市集美區(qū)：掃黑除惡常態(tài)化 長效治理解民憂

2025年以來，廈門市集美區(qū)深入貫徹黨中央關(guān)于常態(tài)化掃黑除惡的部署要求，立足轄區(qū)實(shí)際，持續(xù)凈化社會生態(tài)，讓平安成為集美最鮮明的底色，各類刑事警情同比下降9.1%，每萬人警情發(fā)生數(shù)保持全市最低，用實(shí)際成效回應(yīng)人民群眾對安居樂業(yè)的新期待。

全民齊心

掃黑除惡，群眾是根基，法治是保障。集美區(qū)始終堅(jiān)持依靠群眾、發(fā)動群眾，構(gòu)建起“人人參與、人人監(jiān)督”常態(tài)化開展掃黑除惡的工作格局。

11月26日下午，廈門北站進(jìn)站口歡聲笑語，掌聲陣陣。集美區(qū)常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭暨平安創(chuàng)建宣傳活動在此舉行。活動通過政策宣講與文藝演出相結(jié)合的方式，向過往市民、旅客宣傳平安知識，營造共建共治共享的社會治理氛圍。

開展掃黑除惡宣傳，營造良好氛圍

各鎮(zhèn)街也創(chuàng)新形式，開辟多種渠道開展掃黑除惡宣傳。如灌口鎮(zhèn)警民聯(lián)合“反詐大媽”志愿隊(duì)伍，通過面對面講解、情景模擬等方式，向群眾普及冒充客服詐騙、虛假投資詐騙、養(yǎng)老詐騙等高發(fā)騙局的防范技巧。灌口鎮(zhèn)派出所相關(guān)人員介紹：“我們結(jié)合真實(shí)案例提醒群眾謹(jǐn)防電信詐騙，還推廣‘交通、反詐工作群’線上宣傳渠道，引導(dǎo)群眾掃碼入群，努力構(gòu)建‘線上+線下’全方位反詐防護(hù)網(wǎng)。”

轄區(qū)公園展播的掃黑除惡動漫、人員密集場所滾動播放標(biāo)語，網(wǎng)格員走街串巷宣講，以通俗易懂的方式，宣傳講解《反有組織犯罪法》，營造“掃黑除惡永遠(yuǎn)在路上”的濃厚氛圍。

此外，集美區(qū)在開展掃黑除惡宣傳的同時(shí)，充分依靠群眾力量，廣泛拓展掃黑除惡線索。“一方面，幫助群眾明晰黑惡邊界，消除顧慮，鼓勵(lì)群眾大膽揭發(fā)黑惡線索；另一面，通過12337平臺、政務(wù)服務(wù)熱線等拓寬線索來源，專人負(fù)責(zé)甄別處理，確保涉黑惡線索無遺漏。”集美區(qū)掃黑除惡工作組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

高壓嚴(yán)打

2025年以來，集美區(qū)秉持“有黑必掃、有惡必除、有傘必打、有腐必反、有亂必治”的堅(jiān)定立場，對黑惡勢力保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，始終把打擊鋒芒對準(zhǔn)人民群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。

民警正研判一起涉惡案件

2025年1月7日，集美分局通過線索排查、精準(zhǔn)研判，兵分多路遠(yuǎn)赴寧夏、甘肅等地抓獲涉嫌敲詐勒索罪的犯罪嫌疑人馬某、趙某等5人，破獲一起“假民工”涉惡案件。

經(jīng)查，在2018年12月至2023年3月期間，犯罪嫌疑人馬某等人糾集在一起，通過網(wǎng)絡(luò)平臺尋找建筑工地作為作案目標(biāo)。他們假意應(yīng)聘用工，可抵達(dá)工地后，卻對工地的飲食、住宿環(huán)境等條件進(jìn)行刁難，被拒絕用工后，他們要求報(bào)銷路費(fèi)，不從就以糾纏、哄鬧、滯留、辱罵等手段擾亂工地秩序，還通過堵門、威脅絕食等方式相要挾，對建筑工地實(shí)施敲詐勒索。2025年以來，集美分局共打掉4個(gè)冒充農(nóng)民工惡意敲詐建筑工地的“套路務(wù)工”組織。

“在高壓打擊下，針對工地進(jìn)行敲詐勒索的案件基本清零，法治化營商環(huán)境進(jìn)一步凈化。”集美公安分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在打擊“假民工”案件中，集美公安分局在重拳打擊的同時(shí)，還向區(qū)人社局發(fā)送公安提示函，建立信息互通機(jī)制，并通過以案釋法，提示行業(yè)主管部門要提醒行業(yè)企業(yè)遵守用工方面的法律法規(guī)，謹(jǐn)防被不法分子敲詐。

常治長效

掃黑除惡不僅要“打當(dāng)下”，更要“治長久”。集美區(qū)堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會治理閉環(huán)。

聚焦建立源頭防控機(jī)制。2025年以來，集美區(qū)出臺《集美區(qū)關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡線索摸排移交管理規(guī)定》為各行業(yè)主管部門劃定重點(diǎn)摸排方向； 印發(fā)《集美區(qū)防范和打擊非法金融活動工作機(jī)制》作為區(qū)級防范和打擊非法金融活動的專項(xiàng)工作機(jī)制；制定《集美區(qū)藥品零售環(huán)節(jié)“清源”行動暨醫(yī)保基金管理突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》等監(jiān)管機(jī)制，為常態(tài)化開展掃黑除惡建立制度保障。

加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域源頭整治。聚焦黑惡犯罪相對集中的行業(yè)，集美區(qū)優(yōu)化司法機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的銜接互動，抓好自然資源、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作——開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域“雙隨機(jī)”檢查；解決各類拖欠工程款問題；加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度，監(jiān)督檢查一年來共發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂象整治方面線索33條；查辦市場流通領(lǐng)域案件227件；處理文旅投訴334件；開展“兩違”整治，處置面積29萬平方米，通過常態(tài)化整治行業(yè)亂象，鏟除涉黑惡犯罪的生存土壤。

緊抓重點(diǎn)人員管理與服務(wù)。集美區(qū)加強(qiáng)對涉黑涉惡刑滿釋放人員管控，實(shí)行“一人一案一冊”，并落實(shí)落細(xì)安置幫教措施，定期走訪回訪，防止此類人員重新犯罪，助力涉黑惡刑滿釋放人員順利回歸社會。

此外，緊盯“未來多數(shù)”，集美區(qū)持續(xù)加強(qiáng)未成年人涉黑涉惡問題防范整治，建立防范有組織犯罪侵害校園工作機(jī)制，全區(qū)開展校園欺凌專項(xiàng)排查100余次，設(shè)立學(xué)生安全信息員，全面梳理學(xué)生矛盾處理檔案，對曾與社會不良青年來往密切、打架斗毆等不良行為的學(xué)生落實(shí)“一生一檔”管理。

夯基壘石

2025年以來，集美區(qū)組織力量開展一輪村(居)情調(diào)研摸排，全面梳理健全“村(社區(qū))黨組織—小區(qū)網(wǎng)格(小組)黨支部—樓棟(網(wǎng)格)黨小組”組織架構(gòu)，為實(shí)施抓黨建促鄉(xiāng)村振興、近鄰黨建引領(lǐng)基層治理、常態(tài)化開展掃黑除惡工作等打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

嚴(yán)把基層隊(duì)伍“入口關(guān)”。集美區(qū)聚焦隊(duì)伍建設(shè)，多措并舉提升基層工作者的能力素質(zhì)、充實(shí)基層力量。實(shí)施“強(qiáng)雁工程”，舉辦農(nóng)村骨干力量培訓(xùn)示范班，開設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等實(shí)用課程；設(shè)計(jì)“書記講給書記聽”環(huán)節(jié)，邀請優(yōu)秀的村黨支部書記分享工作經(jīng)驗(yàn)，抓嚴(yán)抓實(shí)村(社區(qū))“兩委”班子后備力量培育儲備，選育723名后備力量，并構(gòu)建“雙導(dǎo)師”培養(yǎng)制度。

強(qiáng)化基層黨組織“核心力”。集美區(qū)整頓軟弱渙散基層黨組織，對“班子戰(zhàn)斗力弱、矛盾糾紛化解不力”的村(社區(qū))黨組織，實(shí)行“一村一策”整頓，并做全做細(xì)整頓提升方案。

如今的集美，社會風(fēng)氣持續(xù)凈化，群眾安全感、幸福感不斷提升。“功崇惟志，業(yè)廣惟勤”，集美區(qū)掃黑除惡工作組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，集美區(qū)將繼續(xù)錨定黨中央部署要求，深化掃黑除惡常態(tài)化、法治化、機(jī)制化建設(shè)，以更扎實(shí)的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，守護(hù)轄區(qū)平安穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。(文/圖 余晶 鐘一琳)