新加坡財(cái)政部長(zhǎng)黃循財(cái)休假了，看到海南封關(guān)，他說(shuō)小國(guó)沒有議價(jià)權(quán)

前言

最近，新加坡財(cái)政部長(zhǎng)黃循財(cái)的休假成了個(gè)熱門話題，有人調(diào)侃說(shuō)：“新加坡是不是事務(wù)已經(jīng)不多了，”也有人質(zhì)疑他是在“躲清閑”，但黃循財(cái)?shù)倪@次休假，可能透露出更深層次的壓力和隱憂。

作為新加坡政府的重要官員，黃循財(cái)長(zhǎng)期以來(lái)以務(wù)實(shí)和冷靜著稱，但他近期的表現(xiàn)卻顯得有些反常，尤其是在中國(guó)海南宣布封關(guān)的大背景下，他的一句“小國(guó)沒有議價(jià)權(quán)”更是意味深長(zhǎng)。

新加坡的經(jīng)濟(jì)與中國(guó)掛鉤

還未到舊歷年底，新加坡那邊傳出一個(gè)讓人摸不著頭腦的消息，身居高位的總理黃循財(cái)突然宣布“休假模式”開啟，甚至對(duì)外拋出一句耐人尋味的“大家2026年再見”，這就有點(diǎn)意思了，身為一國(guó)首腦，在年關(guān)將至的關(guān)鍵時(shí)刻，提前讓自己“下班”。

這到底是真閑得慌，還是面對(duì)某些棘手局面時(shí)的“戰(zhàn)術(shù)回避”？，表面看，新加坡依舊歌舞升平，那個(gè)被稱為“小紅點(diǎn)”的彈丸之地，靠著馬六甲海峽這根血管，哪怕不用自己動(dòng)手生產(chǎn)一針一線，日子也過(guò)得滋潤(rùn)無(wú)比。

但如果我們剝開這層太平假象，把目光投向即將到來(lái)的

這股焦慮，不僅體現(xiàn)在黃循財(cái)那句充滿了無(wú)奈的“小國(guó)沒有議價(jià)權(quán)”感慨中，更早些時(shí)候，甚至連身為總統(tǒng)的尚達(dá)曼也沒沉住氣，公開喊話中國(guó)，勸導(dǎo)我們要繼續(xù)和西方“深度綁定”，甚至直言中國(guó)不該搞“自給自足”，一個(gè)國(guó)家的元首，為何突然如此操心鄰國(guó)的發(fā)展路徑？

說(shuō)穿了，這根本不是什么友好的經(jīng)濟(jì)建議，而是一種源自生存本能的危機(jī)公關(guān)，因?yàn)?strong>他們比誰(shuí)都清楚，一旦中國(guó)不再過(guò)度依賴西方主導(dǎo)的貿(mào)易秩序，新加坡那個(gè)手里捧了幾十年的“金飯碗”，恐怕就要出現(xiàn)裂痕了。

要理解新加坡這種透入骨髓的恐慌，我們得先算一筆賬，

這個(gè)數(shù)字很嚇人，但如果細(xì)看結(jié)構(gòu)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的九成以上全都是“過(guò)路財(cái)神”式的中轉(zhuǎn)貨物，真正留給新加坡本土使用的連一成都不到。

依靠這種極致的“搬運(yùn)工”模式，加上圍繞海運(yùn)衍生的船舶維修、加油和金融結(jié)算，這條產(chǎn)業(yè)鏈每年能為新加坡創(chuàng)造穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)?000億美元收入，幾乎撐起了其五分之一的GDP江山，這其中，中國(guó)是個(gè)什么樣的角色？

說(shuō)我們是新加坡的“衣食父母”也不為過(guò)，每年經(jīng)過(guò)馬六甲的中國(guó)船只占比達(dá)到六成，中國(guó)進(jìn)口能源的85%都要走這條道，按照比例換算，新加坡那1000億美元的真金白銀里，至少有一半是中國(guó)貢獻(xiàn)的。

以前，新加坡之所以能“躺賺”，核心邏輯就在于其“不可替代性”，平均每12分鐘就有一艘船進(jìn)出的馬六甲海峽，是東西方貿(mào)易的必經(jīng)之路。

而新加坡不僅地理位置絕佳，還通過(guò)零關(guān)稅燃油政策把自己變成了全球第三大煉油中心，再加上那個(gè)讓全球資本趨之若鶩的金融結(jié)算體系，構(gòu)筑了一個(gè)看起來(lái)無(wú)懈可擊的護(hù)城河，然而，2025年的海南封關(guān)，恰恰就是往這個(gè)護(hù)城河里扔了一顆深水炸彈。

很多人有個(gè)誤區(qū)，覺得海南和新加坡隔著千山萬(wàn)水，生意應(yīng)該井水不犯河水，其實(shí)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)從來(lái)不看物理距離，看的是效率、成本和腹地深度，在這一點(diǎn)上，黃循財(cái)心里可能比誰(shuí)都虛——因?yàn)楹Ｄ洗虺龅呐疲瑢?shí)在是太硬了。

海南封關(guān)

以前外資為了利用新加坡的中轉(zhuǎn)便利，不得不把貨卸在那里，但現(xiàn)在，海南祭出了“加工增值超過(guò)30%免關(guān)稅”的王炸條款。

這對(duì)全球制造業(yè)來(lái)說(shuō)意味著什么，意味著如果你把貨物拉到海南，進(jìn)行簡(jiǎn)單的加工分撥，不僅能享受到比新加坡更低廉的倉(cāng)儲(chǔ)成本，當(dāng)你把這批貨賣進(jìn)擁有14億人口的中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)時(shí)，連關(guān)稅都省了。

這一招“前店后廠”的模式，直接把單純做中轉(zhuǎn)的新加坡甩開了整整一個(gè)維度，畢竟，新加坡那700多平方公里的國(guó)土面積擺在那里，被戲稱為“坡縣”不是沒有道理的，想搞大規(guī)模的加工產(chǎn)業(yè)落地，根本沒有物理空間。

而海南的陸地面積是新加坡的50倍左右，海域面積更有200多萬(wàn)平方公里，不僅能容納更大的港口吞吐，還能承載醫(yī)療、航天、深海科技等龐大的產(chǎn)業(yè)集群，這就解釋了為什么會(huì)有數(shù)據(jù)表明，經(jīng)新加坡中轉(zhuǎn)的貨物中，東南亞方向占比35%，而這部分貨物恰恰是未來(lái)最容易被海南“截胡”的。

目前中石化在海南洋浦港煉出的保稅燃油，價(jià)格已經(jīng)打到了比新加坡還低的水平，資本是全世界最冷血也最敏感的動(dòng)物，當(dāng)在海南中轉(zhuǎn)能把時(shí)間縮短兩三天，成本還能砍下近一成的時(shí)候，誰(shuí)還會(huì)為了所謂的情懷去繞道馬六甲？

更讓新加坡感到窒息的，是政策維度的全方位擠壓，海南封關(guān)后實(shí)施的是“負(fù)面清單”管理，稅目從原本的1900項(xiàng)激增到6637項(xiàng)，全球74%的商品到了這里都是零關(guān)稅，這種開放程度，是要在全球范圍內(nèi)虹吸資源的節(jié)奏。

再加上海南目前已經(jīng)成了87個(gè)國(guó)家的免簽入境地，那種曾經(jīng)只屬于新加坡的“國(guó)際范兒”便利，正在快速被復(fù)制、被超越。

面對(duì)這樣的降維打擊，新加坡本該如何應(yīng)對(duì)，最好的策略原本是利用自己長(zhǎng)期積累的“中立”信譽(yù)，在中美博弈的夾縫中左右逢源，繼續(xù)做不可或缺的潤(rùn)滑劑，可惜，黃循財(cái)政府似乎在戰(zhàn)略判斷上犯了嚴(yán)重的糊涂。

回看這段時(shí)間的操作，新加坡不僅沒有守住“不選邊站隊(duì)”的立國(guó)之本，反而頻頻在區(qū)域政治問題上動(dòng)作變形，在東盟內(nèi)部，帶著明顯的傾向性去拉偏架，在涉及日本等國(guó)家的立場(chǎng)上，屁股歪得厲害，甚至在對(duì)華態(tài)度上，也一改往日的務(wù)實(shí)，開始變得保守且陰陽(yáng)怪氣。

一邊繼續(xù)美滋滋地吃著中國(guó)轉(zhuǎn)口貿(mào)易帶來(lái)的紅利，一邊又想在政治站位上往西方陣營(yíng)靠攏，企圖兩頭通吃，這種如意算盤在幾十年前或許打得響，但在當(dāng)今全球供應(yīng)鏈重構(gòu)的大棋局下，簡(jiǎn)直就是在玩火，中國(guó)現(xiàn)在搞海南封關(guān)，本質(zhì)上是從“借道”向“造道”轉(zhuǎn)變。

從打通中緬油氣管道，到布局巴基斯坦的瓜達(dá)爾港，再到如今把海南島鍛造成一個(gè)集“制造+消費(fèi)+中轉(zhuǎn)”于一體的超級(jí)樞紐，這一切布局，就是為了不再受制于那條被人掐著脖子的海峽，不再把國(guó)家的貿(mào)易安全寄托在一個(gè)越來(lái)越不“中立”的中間商身上。

優(yōu)勢(shì)成了“可替代”

黃循財(cái)?shù)哪蔷洹靶?guó)沒有議價(jià)權(quán)”，看似是示弱，實(shí)則是對(duì)既得利益流失的極度恐慌，他選擇在這個(gè)節(jié)骨眼上“休假”逃避也好，喊出“2026年再見”也罷，都掩蓋不了一個(gè)事實(shí)，那個(gè)只要守著個(gè)收費(fèi)站就能躺著數(shù)錢的時(shí)代，真的要翻篇了。

新加坡長(zhǎng)期引以為傲的所謂“軟實(shí)力”，比如英語(yǔ)環(huán)境、普通法系，在實(shí)打?qū)嵉睦麧?rùn)差面前，其實(shí)非常脆弱，當(dāng)海南通過(guò)制度創(chuàng)新，把貿(mào)易的摩擦成本降得更低，把物流效率提得更高，原本只能去新加坡的企業(yè)，自然會(huì)用腳投票。

這不是什么陰謀，而是陽(yáng)謀，中國(guó)正在構(gòu)建屬于自己的開放體系，將發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢抓在手里。

筆者觀點(diǎn)

對(duì)于新加坡而言，不管它是通過(guò)喊話來(lái)施壓，還是通過(guò)外交小動(dòng)作來(lái)找平衡，如果不能看清“不可替代性”已經(jīng)消失的現(xiàn)實(shí)，如果不能在新秩序中找到新的生態(tài)位，那么它那往昔繁華的港口，注定會(huì)因?yàn)槭ジ沟刂味兊瞄T可羅雀。

2026年如果真如黃循財(cái)所言“再見”，到時(shí)候展現(xiàn)在他眼前的，恐怕不僅僅是一個(gè)完全運(yùn)作的海南自貿(mào)港，而是一個(gè)再也回不到過(guò)去的舊秩序，焦慮也好，無(wú)奈也罷，時(shí)代的洪流從不會(huì)為了誰(shuí)的飯碗而在這個(gè)路口停下。

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