中共臺灣地下黨組織成立的來龍去脈

1945年8月，日本宣布無條件投降后，中共中央迅速將對臺工作列入工作議程，展開周密部署。1946年7月，中共正式成立地下黨組織“臺灣省工作委員會”（以下簡稱臺灣省工委），積極開展各項秘密工作，為解放臺灣做準(zhǔn)備。根據(jù)已獲取的史料，本文就中共臺灣地下黨組織的來龍去脈進(jìn)行梳理，還原其發(fā)展歷程。

▲原中共臺灣省工委副書記、革命烈士張志忠

中共中央決定在臺建立地下黨組織

1945年8月，日本戰(zhàn)敗投降，國民黨軍隊由美軍運送到臺灣，開始全面接收工作。面對這一重大歷史轉(zhuǎn)折，中共中央結(jié)合自身的政治追求與現(xiàn)實需要，立即向臺灣派遣了一批干部，決定成立中共臺灣地下黨組織。1945年8月，周恩來代表黨中央在延安向蔡孝乾下達(dá)指示，明確由其負(fù)責(zé)籌建中共臺灣地下黨組織。

據(jù)臺灣“國防部軍事情報局”保存的《蔡孝乾檔》記載：日本投降后，中共中央決定派蔡到臺灣建立工作，由周恩來召去談話。因當(dāng)時缺乏干部，指示到華中局調(diào)遣一批干部入臺，具體工作也由華中局指示。對于建立組織原則，還是依照精干隱蔽的政策，深入調(diào)查研究，與群眾取得聯(lián)系，以取得自己的立足。這清晰反映了中共中央對臺工作的基本思路：即以“精干隱蔽”為核心原則，強調(diào)組織的保密性與靈活性，避免暴露目標(biāo)；同時注重與臺灣社會各階層的聯(lián)系，尋找合法掩護(hù)，逐步擴(kuò)大影響力。

1945年9月，蔡孝乾遵照中央指示從延安出發(fā)，前往江蘇淮安，與中共中央華中分局負(fù)責(zé)人張鼎丞、曾山、劉曉等人會面。他向華中分局請求調(diào)派臺籍及閩粵籍干部赴臺工作，得到積極回應(yīng)。在華中分局的支持下，蔡孝乾先后從新四軍中挑選了張志忠、林英杰、林昆、洪幼樵、許敏蘭夫婦、莊五洲、崔志信等8人，作為中共臺灣地下黨組織的骨干。

1946年2月下旬，蔡孝乾等人分批從淮安出發(fā)赴上海。上海地下黨組織安排上海臺灣同鄉(xiāng)會會長、中共臺籍黨員李偉光秘密接洽即將返臺的張志忠、蔡孝乾等人。李偉光利用其公開身份，為他們辦理赴臺證件、安排秘密接頭點，成為中共在臺滬之間的關(guān)鍵聯(lián)絡(luò)人。同年4月，張志忠、洪幼樵等先行抵臺，以“商人”“教員”等身份為掩護(hù)，在臺北、臺中、基隆等地建立秘密據(jù)點，積極聯(lián)絡(luò)舊臺共、原臺灣義勇隊、東區(qū)服務(wù)隊昔日革命同志，為建立中共臺灣地下黨組織做準(zhǔn)備。蔡孝乾則因需等候參加國民黨“國民大會”（中共當(dāng)時仍對和平談判抱有希望），暫緩赴臺，于同年6月國共內(nèi)戰(zhàn)全面爆發(fā)后秘密返臺。

▲臺灣民主自治同盟主要發(fā)起人謝雪紅

舊臺共干部積極開展準(zhǔn)備工作

臺灣共產(chǎn)黨（1928-1931）作為日據(jù)時期臺灣人民抗日運動的領(lǐng)導(dǎo)核心，雖于1931年因日本殖民當(dāng)局鎮(zhèn)壓而解體，但謝雪紅、楊克煌等核心成員仍保持革命信念。1945年臺灣光復(fù)后，這批“舊臺共”成員迅速重新集結(jié)，成為中共在臺開展工作的重要依托力量。由于舊臺共長期與大陸黨組織失聯(lián)，他們無法獲取中共中央在新時期的路線、方針和政策，只能在摸索中開展工作。

日本宣布無條件投降后，臺灣民眾普遍對國民黨抱有期待，但謝雪紅始終保持高度警惕，認(rèn)為國民黨政權(quán)未必能帶來真正的民主與自由。1945年8月25日，謝雪紅與謝富、林兌、李喬松等舊臺共干部秘密集會，商討臺灣革命運動方針、方式等問題，并起草《告臺灣青年書》，明確提出：“若臺灣同胞不能獲得政治上的民主，則仍須與國民黨繼續(xù)斗爭。9月初，她在臺中召集會議，討論如何組織群眾。”會議認(rèn)為：“中國共產(chǎn)黨尚未到來，我們不了解黨的群眾方針和建黨方針，但我們必須把群眾組織起來，繼續(xù)爭取群眾，以便今后開展斗爭。”

10月5日，謝雪紅等人在臺中正式成立“臺灣人民協(xié)會”，宗旨為團(tuán)結(jié)臺灣各階層人民，爭取實現(xiàn)民主政治。該協(xié)會發(fā)行機關(guān)報《人民公報》，開展政治啟蒙教育，救濟(jì)日據(jù)時期被捕的外省人，調(diào)解民間糾紛，深受民眾歡迎，迅速發(fā)展為全省性的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。

然而，國民黨當(dāng)局對人民協(xié)會的政治立場高度警惕。11月，陳儀頒布《人民團(tuán)體組織臨時辦法》，要求所有戰(zhàn)后成立的民間團(tuán)體必須重新登記或解散。盡管人民協(xié)會申請登記，但因其社會主義傾向明顯，被國民黨視為威脅，于1946年1月10日被迫解散。盡管如此，謝雪紅并未停止活動，仍秘密維持該組織運作，在臺中擴(kuò)大政治影響力。后來，楊克煌、王天強、林兌、謝富、李喬松等人均成為中共臺灣地下黨的骨干成員，顯示出舊臺共干部在組織傳承中的重要作用。

舊臺共干部籌錢接辦“建國職業(yè)中學(xué)”，培育革命人才。這所中學(xué)原為日本人經(jīng)營的私立學(xué)校，專授漆器加工等技藝，實行三年制學(xué)徒式教育。日本投降后學(xué)校面臨停辦。謝雪紅聯(lián)合林西陸等人籌款買下學(xué)校設(shè)備，成立經(jīng)營基金，繼續(xù)辦學(xué)。她親任校長，任命楊克煌為教務(wù)主任。學(xué)校不僅教授職業(yè)技能，更對學(xué)生進(jìn)行革命思想教育。謝雪紅曾說：“辦學(xué)校無利可圖，目的在于培養(yǎng)自己所需人才，即使虧損亦在所不惜。”這所學(xué)校后來因參加“二二八”事件的多名“二七部隊”重要干部任職其中，被國民黨認(rèn)定為共產(chǎn)黨的“大本營”，最終遭封鎖廢校，但其在革命人才培養(yǎng)方面發(fā)揮了重要作用。

1946年1月，謝雪紅、楊克煌、王天強、廖瑞發(fā)、林良才等人在原人民協(xié)會地址秘密召開會議，決定成立“中國共產(chǎn)黨臺灣省委員會籌備會”（簡稱“籌備會”），這一舉措為日后中共在臺建立地方黨組織奠定了組織基礎(chǔ)。

1946年4月，張志忠返臺后立即與謝雪紅取得聯(lián)系。6月17日，中共臺灣省工作委員會與“籌備會”在臺北舉行聯(lián)席會議。出席會議的代表中，張志忠代表臺灣省工委，其余四人為“籌備會”成員：楊克煌、楊來傳、廖瑞發(fā)、林良才，謝雪紅因目標(biāo)大而未出席。會議由臺灣省工委提議并通過以下三項決議：⑴“籌備會”立即解散，其組織與成員均接受臺省工委領(lǐng)導(dǎo)；⑵“籌備會”成員不再發(fā)生組織聯(lián)系，但移交期內(nèi)可暫時保持溝通；⑶“籌備會”成員原則上吸收為中共黨員，由臺灣省工委分別審批。會后，張志忠陸續(xù)吸收楊克煌、王天強、廖瑞發(fā)、林良才等人為中共黨員。自此，謝雪紅領(lǐng)導(dǎo)的舊臺共組織正式納入中共臺灣地下黨組織體系，實現(xiàn)了組織整合與政治統(tǒng)一。

▲右起依次為陳澤民、蔡孝乾、洪幼樵及情報局警衛(wèi)

中共臺灣省工作委員會正式成立

1946年7月，蔡孝乾返回臺灣，正式成立“中共臺灣省工作委員會”，并擔(dān)任書記。張志忠任委員兼武裝工作部部長，負(fù)責(zé)新竹、海山、桃園地區(qū)的工作；洪幼樵任委員兼宣傳部部長，負(fù)責(zé)南投、臺中地區(qū)的工作；林英杰任機關(guān)報《光明報》主編。1948年香港會議后，上級派陳澤民赴臺，任副書記兼組織部部長，負(fù)責(zé)高雄、屏東、臺南地區(qū)的工作。

臺灣省工委根據(jù)革命需要，設(shè)立五大職能部門：

財務(wù)部：由黃石巖負(fù)責(zé)，通過開設(shè)“建昌行”商號經(jīng)營房地產(chǎn)，解決經(jīng)費問題。黨員徐淵琮利用臺北市參議員身份，為組織活動提供合法掩護(hù)。

交通部：構(gòu)建以上海為樞紐的交通網(wǎng)絡(luò)，李偉光任上海聯(lián)絡(luò)站負(fù)責(zé)人，劉英昌負(fù)責(zé)基隆“三榮行”聯(lián)絡(luò)點，通過商船水手傳遞情報與人員往來。

情報部：由季沄領(lǐng)導(dǎo)，通過嚴(yán)秀峰丈夫李友邦（臺灣義勇隊創(chuàng)始人）的社會關(guān)系，搜集國民黨軍事情報。重要情報經(jīng)張志忠審核后報蔡孝乾。

電臺部：羅定天（化名黃堃）負(fù)責(zé)建立秘密電臺，計劃在臺北市建成發(fā)報站，以便與中共中央上海局聯(lián)絡(luò)。

事務(wù)部：張秋山（張明顯）主管后勤保障，通過“華盛行”商號購置辦公用品，安排干部住宿與會議場所。

▲蔡孝乾的問訊筆錄

基本策略和主要任務(wù)

雖然臺灣革命是中國革命的一個組成部分，但臺灣經(jīng)日本50年的殖民統(tǒng)治，與祖國大陸隔絕，使其客觀情況不同于祖國大陸。因此，臺灣省工委強調(diào)，為在臺灣開展革命工作，必須認(rèn)清“臺灣革命與中國革命的一致性與區(qū)別性”，要“從中國革命實際出發(fā)，考慮臺灣革命問題”。

中共因地制宜確定對臺工作，在策略路線、工作路線與行動口號方面，均與祖國大陸有所不同，即：

革命性質(zhì)：雖然認(rèn)為“臺灣革命性質(zhì)”為“新民主主義革命”，其任務(wù)為“反蔣、反美、反官僚資本”，但規(guī)定“新民主主義革命在臺灣具體的表現(xiàn)”，應(yīng)以“民主自治運動”的面目出現(xiàn)。

革命對象：規(guī)定“革命對象”為“祖國大陸的大地主大資產(chǎn)階級”，以及親國民黨政府的臺灣本地少數(shù)大地主大資產(chǎn)階級，而非一般的臺灣大地主大資產(chǎn)階級，更非臺灣一般的中小地主。

革命動力：規(guī)定“革命動力”為工農(nóng)群眾、“中小資產(chǎn)階級”、自由資產(chǎn)階級及“革命知識分子”。

革命路線：根據(jù)臺灣城鄉(xiāng)關(guān)系的特點，認(rèn)為對臺工作不能照搬在大陸所采取的“以農(nóng)村包圍城市”革命路線，而應(yīng)采取“城鄉(xiāng)并重”的革命方針。

行動口號：以“反蔣”“反美”“反官僚資本”“反對征兵”“反對運糧出口”“反對國民黨中央政府只取不予”“反對出賣臺灣人民利益”等為主要行動口號，并以此廣泛地團(tuán)結(jié)各階層人民，建立“反蔣反美統(tǒng)一戰(zhàn)線”和“愛國愛鄉(xiāng)民主自治統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

1946年7月蔡孝乾回到臺灣，開始全面主持臺灣省工委的工作，地下黨在臺正式運作。工委主要任務(wù)包括：

建立戰(zhàn)略據(jù)點：在海岸、港口、要塞、交通要道等地建立具有戰(zhàn)略意義的據(jù)點，并加強地下黨組織及群眾組織的發(fā)展。在解放軍可能登陸的地方，加強對群眾的宣傳工作，以便為解放軍帶路和出售糧食；在重要資源和工廠中建立黨組織，團(tuán)結(jié)工人，組織“護(hù)廠隊”，以防止在國民黨敗退時遭到破壞。

搜集軍政情報：因解放軍武力攻臺主要是海空作戰(zhàn)，所以注意搜集國民黨海空軍基地各方面情報，以及海空軍實力與作戰(zhàn)計劃；調(diào)查沿海岸的重要地標(biāo)，港口的水深、水流速度、潮汐情形、交通情形（注意鄉(xiāng)道）、地形及居民情形（尤其注意漁民生活）；調(diào)查沿海岸防御工事，并附帶調(diào)查各地駐軍團(tuán)以上番號和重武器配備。

策反軍政人員：利用關(guān)系策反思想上動搖的國民黨軍政人員。解放臺灣，實際上就是海空軍聯(lián)合作戰(zhàn)，因此，特別重視對國民黨海空軍的瓦解工作，而對陸軍則放在次要地位。積極地廣泛地在海空軍中建立工作點，并以此為核心擴(kuò)大組織，以達(dá)到“集體起義，配合進(jìn)攻”的目的。

建立地下武裝：以工農(nóng)為主體建立“武裝小組”及“武工隊”；潛伏農(nóng)村、山區(qū)，待機配合解放軍作戰(zhàn)；越村越鄉(xiāng)，建立梅花形的小根據(jù)地，逐漸由點到面；收容國民黨逃兵及中下級軍官和退休軍警等，作為武工隊干部；配合高山族工作，在山地建立革命武裝基地；儲藏槍械彈藥，及策反軍警，伺機武裝暴動。

秘密政治宣傳：對臺灣同胞作秘密的政治宣傳。宣傳工作目的既使國民黨人心渙散、喪失斗志，以致不戰(zhàn)而敗，又使臺胞能起來革命。具體做法：出版地下報刊書籍（如《光明報》），并印發(fā)傳單標(biāo)語；利用合法報刊雜志，刊載適合群眾閱讀的啟發(fā)性和革命性的文章；組織各種會社及戲劇團(tuán)體，伺機進(jìn)行各種革命宣傳等等

開展高山族工作：省工委強調(diào)，高山族的自治自衛(wèi)運動必須與臺灣人民“反國民黨反美帝”的斗爭密切配合，以完成其“民族解放”。因此，中共臺工委積極爭取高山族的頭目、鄉(xiāng)長和村長；爭取高山族的知識分子，尤其注意鄉(xiāng)公所與合作社的職員、學(xué)校的教員、警察所的警員以及鄉(xiāng)民代表等；爭取在山地工作的平地人，并通過他們以爭取山地鄉(xiāng)政機構(gòu)。

中共臺灣省工委的成立，不僅使處在水深火熱的臺灣同胞有了可以信賴的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，而且給臺灣人民的解放運動帶來了光明和希望。臺灣省工委為實現(xiàn)臺灣人民的解放，開始了不屈不撓、艱苦卓絕的反對國民黨反動統(tǒng)治的斗爭歷程，臺灣革命由此便進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

至1947年“二二八”起義時，臺灣省工委已有70余名黨員參與斗爭。至1949年，黨員發(fā)展至千余人。1950年，蔡孝乾被捕叛變，省工委組織遭嚴(yán)重破壞停止工作。

【文章來源：《世紀(jì)風(fēng)采》2025年第11期，有刪改。】

統(tǒng)籌：李秀平