京津冀6573項標準實現共享

京津冀三地累計實現6573項標準共享、7.61億條信用數據全量共享……昨天，北京青年報記者從市市場監管局獲悉，“十四五”時期，該局聯合津冀兩地市場監管部門，以制度協同為基礎、質量賦能為支撐、監管聯動為保障、安全聯管為底線，構建起全方位、多層次的協同發展工作體系，在市場一體化建設、高質量發展賦能、市場環境維護等領域取得一系列標志性成果，以實際行動推動京津冀協同發展走深走實。

推進基礎制度規則統一

在經營主體登記改革方面，三地市場監管部門先后簽訂商事制度合作框架協議及企業登記注冊協作備忘錄，實現企業開辦、變更、注銷政策與流程統一。依托市場監管總局系統優化跨省遷移全程網辦流程，在全國率先實現企業遷入、遷出調檔和住所變更登記“一窗受理、同步審核、限時辦結”，三地企業跨省遷移“一次不用跑”。同時簡化外資企業審批流程，推動外國投資者主體資格互認區域擴展。主動為企業遷移到雄安新區提供全流程便利化服務，服務遷移企業一次提交信息，即可領取遷入地營業執照。“十四五”以來，累計服務北京企業遷移至津冀2219戶。

在認證認可互認領域，2021年三地市場監管部門聯合印發檢驗檢測結果互認和采信公告，2023年統一資質認定行政許可范圍，為雄安新區遷入機構直接換發資質證書。建立“CCC免辦”工作聯動機制，實現證明結果三地互認，助力營商環境優化與跨境貿易發展。

在公平競爭審查一體化合作上，北京承接北方八省市區部分經營者集中案件反壟斷審查試點，辦理案件83件；2023年三地聯合印發互查審查指南，統一審查尺度，“十四五”以來累計抽查政策措施255件，有效打破行政性市場壁壘，助力全國統一大市場建設。

發布52項區域標準

“十四五”時期，三地建立起3+X區域協同標準協作模式，以標準化助力京津冀高質量發展。公共交通、生態環保以及冬奧會場館建設等多個重點領域率先突破，先后發布52項區域協同地方標準。通過搭建京津冀標準化信息服務平臺，三地已累計實現6573項標準共享（其中北京地標2374項、天津地標942項、河北地標3257項）。該協作模式還被商務部評為“兩區”建設全國復制推廣最佳實踐案例之一。

廣告產業協同發展深入推進，三地同步印發《深入落實市場監管總局廣告絕對化用語執法指南工作指引》，統一容錯糾錯標準；共同舉辦三屆京津冀廣告節，發布首部京津冀區域協同團體標準《廣告企業信用評價規范》；舉辦“京津冀產銷對接大會”，搭建廣告媒介與中小企業溝通合作橋梁，促進廣告業與實體經濟深度融合，累計達成交易額39億元。

構建信用監管“共同體”

信用是企業的生命線，“十四五”時期，三地共建“信用京津冀”，通過統一數據標準、深化信息共享、開展協同監管，構建跨區域信用監管“共同體”。截至目前，已實現7.61億條信用數據全量共享，信用賦能區域發展效能日益凸顯。三地編制發布統一社會信用代碼數據元交換規范和數據共享應用規范協同標準，建立京津冀統一社會信用代碼數據庫，實現1400余萬家企業、個體工商戶、社會團體等各類機構的統一社會信用代碼數據共享。

另外，三地還構建了“1+N”執法協作體系，簽訂總體框架協議及食品、藥品等領域子協議，開展打擊傳銷、校園周邊食品安全等專項行動，聯合查辦典型案件，有效震懾跨區域違法行為。

建立缺陷產品快速召回模式

“十四五”時期，三地食品和農產品質量安全協作體系不斷完善，共同制定了農產品批發市場入場查驗區域協同標準，統一入場食用農產品進貨憑證等憑證樣式；圓滿完成2022年冬奧會食品安全保障，建立《北京2022年冬奧會和冬殘奧會食源性興奮劑檢驗方法匯編》及系列技術規范向津冀共享，填補大型體育賽事食源性興奮劑檢測方法空白。

藥品安全監管協同持續升級，三地制定臨床試驗機構監督管理細則及分類監管規定，深化跨區域協同監管；持續落實醫療器械注冊人制度，推進協同創新，助力京津冀·滄州生物醫藥產業園建設，目前已有17家企業完成入園許可，14家原料藥企業的93個品種落地投產。

產品質量與特種設備監管協同發力，三地共享抽檢不合格產品信息，實現源頭治理；2025年成立缺陷產品召回技術聯盟，首次建立“一地啟動、三地聯動”快速召回模式；聯合發布2項大型游樂設施和客運索道協同地方標準，提升京津冀特種設備安全管理水平。

市市場監管局研究室主任程秀麗表示，站在即將開啟“十五五”的起點上，市場監管部門將聚焦三地優勢領域，在優化區域營商環境、標準計量、執法協作、食品藥品安全等領域加強合作，協同創新，不斷推動市場監管領域京津冀協同發展工作取得更多成效，為推動京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示范區貢獻更多市場監管力量。

文/本報記者王薇