第十一屆國家治理高峰論壇暨制造業數智化轉型發展大會在京召開

人民論壇網訊（魏飛）為深入學習領會習近平總書記關于制造強國的重要論述，全面貫徹落實黨的二十屆四中全會戰略部署，促進制造業數智化轉型，為全方位、深層次賦能新型工業化凝聚共識、貢獻智慧，“第十一屆國家治理高峰論壇暨制造業數智化轉型發展大會”12月24日在北京召開。

本屆論壇由人民論壇雜志社與上汽通用五菱汽車股份有限公司聯合主辦，《國家治理》雜志社、人民論壇網、人民智庫承辦。

廣西壯族自治區政協副主席、黨組副書記徐紹川，中國工程院院士、國家智能制造專家委員會主任委員李培根，工業和信息化部原總工程師趙志國，工業和信息化部規劃司副司長劉偉，中共柳州市委副書記索申敬，上汽通用五菱汽車股份有限公司總經理呂俊成，人民日報社人民論壇雜志社總編輯歐陽輝，國家信息中心原副主任、高級經濟師徐長明，中國信息通信研究院總工程師敖立，工業和信息化部電子工業標準化研究院副院長、正高級工程師于秀明，上汽通用五菱汽車股份有限公司黨委副書記、副總經理韓德鴻等政產學研各界嘉賓300余人參加論壇。

論壇主題為“制造業數智化轉型發展”。設置“新型工業化與智能制造”“制造強國與新能源汽車產業數智化轉型”“共建‘一帶一路’倡議與中國品牌全球化布局”“產業鏈協同發展與地方經濟高質量發展”四個議題。

廣西壯族自治區政協副主席、黨組副書記徐紹川致辭

開幕式上，廣西壯族自治區政協副主席、黨組副書記徐紹川在致辭中表示，作為西部陸海新通道陸海交匯的重要門戶和面向東盟開放合作的前沿與窗口，廣西始終堅持把制造業作為實體經濟的根基，把推動制造業數智化轉型作為搶占新一輪科技革命和產業變革先機的核心載體及培育新質生產力、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐。當前廣西正全力打造數智化轉型的開放高地，立足獨特的區位優勢、資源稟賦和雄厚的產業基礎，發揮西部陸海新通道、中國—東盟國家人工智能應用合作中心等基礎設施和全新平臺載體，把握實施中國—東盟自貿區3.0版有利契機，搶抓國家實施人工智能能力建設普惠計劃等重要機遇，聚焦國家所需、廣西所能、東盟所盼，推動人工智能等新一代信息技術賦能千行百業，深化與東盟國家在各領域的務實合作，以數智化轉型助力國內國際雙循環質量穩步提升。

工業和信息化部原總工程師趙志國致辭

工業和信息化部原總工程師趙志國認為，當前，智能制造已上升為關乎國家產業競爭力與戰略安全的關鍵系統工程。貫徹落實中央部署，需要我們以更深邃的創新實踐，堅持體系性謀劃、全面發力全鏈條落實。具體而言，需要在綜合實力跨越提升的基礎上，進一步從核心技術攻關、深化供需協同、堅守綠色底線、激發主體活力、筑牢系統生態這五個關鍵維度協同發力、系統推進。展望“十五五”，只要我們堅持系統思維、注重務實協同、深化改革開放，堅定不移走新型工業化道路，就一定能把智能制造這篇大文章做扎實、做厚重、做出新成效，為加快發展新質生產力，扎實推進制造強國、網絡強國和數字中國建設夯實發展基石。

中共柳州市委副書記索申敬致辭

中共柳州市委副書記索申敬談到，工業穩則經濟穩，工業強則城市興。柳州市是西南地區的工業重鎮、廣西最大的工業城市，工業歷史悠久，基礎扎實，門類齊全，走出了特色工業高質量發展之路。作為柳州的標桿企業，長期以來，上汽通用五菱始終與市委、市政府攜手同行，創新提出并全面實施“一二五”工程，全力推進電智化、數字化、全球化進程，憑借全球首創的智能島制造體系入選國家首批“領航級智能工廠”培育名單，成為全國首家累計產銷量突破3000萬輛的民族品牌車企，為柳州乃至廣西制造業高質量發展樹立了標桿典范。下一步，柳州市將錨定加快推進新型工業化、發展新質生產力、建設制造強市這一戰略目標，解放思想、敢于擔當，守正篤行、創新蝶變，扎實推進數智化轉型新實踐，把高質量發展的要求貫穿新型工業化的全過程，加快構建現代化產業體系，全力爭創國家新型工業化示范區，以產業報國、實業強國的實干為加快建設制造強國貢獻柳州擔當。

上汽通用五菱汽車股份有限公司總經理呂俊成致辭

上汽通用五菱汽車股份有限公司總經理呂俊成提到，當前，中國制造業正在經歷激烈而深刻的變革，尤其是以汽車制造為代表的離散型制造業，面臨需求側個性化、多樣化、迭代快的剛性需要，以及供給側搶抓新一輪科技革命與產業變革的窗口期的雙重挑戰。新型工業化與智能制造將成為破局的關鍵。他介紹智能島制造體系時強調“人民需要什么，五菱就造什么”，從用戶最關注的質量一致性和產品多樣性入手，將傳統流水線的工序打散，重組為動靜結合的制造島，建立AGV獨立驅動的動態工位與制造島靜態工位高效融合制造模式，實現質量穩定的多品種、變批量智能制造。未來3年，上汽通用五菱將與創新鏈、產業鏈伙伴一道，融合“人工智能+數字孿生”技術，完成“數據可增值、系統可進化、模式可拓展”的智能島制造體系升級和“母工廠”建設。

人民日報社人民論壇雜志社總編輯歐陽輝致歡迎辭

人民日報社人民論壇雜志社總編輯歐陽輝表示，數智化轉型是遵循生產力發展規律、引領制造業范式變革的必然要求，是應對風險挑戰、構筑新發展階段競爭優勢的戰略支點，是培育新質生產力、服務中國式現代化建設的根本舉措。作為黨中央機關報的重要思想理論平臺和智庫，人民論壇長期關注新型工業化與智能制造。上汽通用五菱數智化轉型之路，從戰略規劃到技術落地，從組織變革到生態構建，為我們提供了系統觀察中國制造轉型進程的鮮活窗口和典型范例。人民論壇將繼續發揮理論研究和傳播優勢，持續深化理論研究，筑牢思想根基，持續強化調研實效，服務實踐需求，持續創新傳播方式，擴大影響力覆蓋面，持續搭建交流平臺，促進協同發力。

中國工程院院士、國家智能制造專家委員會主任委員李培根開題演講

中國工程院院士、國家智能制造專家委員會主任委員李培根作了題為《AI“定義”制造業高質量發展》的開題演講。他談到，如果AI在制造中的關鍵作用是人力或傳統自動化不可企及的，則可稱AI“定義”制造。現在AI的發展已經在局部領域超越人的智能，在制造中融入AI的某些軟件，完全可能在制造業很多領域超越人的感知、計算、推理等能力。因而，AI有可能“定義”制造，尤其是高性能、高水平、高質量的制造。他以上汽通用五菱為例論證AI“定義”新的生產模式，即柔性島群重構制造邏輯，AI大數據驅動智能裝備，實現智慧物流協同，驅動全生命周期質量管理，實現與整車研發、制造、質量等環節的透明協同和敏捷供應。

國家信息中心原副主任、高級經濟師徐長明主旨發言

在主旨發言環節，國家信息中心原副主任、高級經濟師徐長明分享了“十五五”期間汽車產業發展趨勢。他認為，2030年前后，汽車競爭將形成三個“3：7”的格局，即油車和電車之比將變成3：7，電車將成為主導；合資品牌和自主品牌之比將變成3：7，自主品牌將成為主導；自主品牌在海外銷量和在國內銷量之比將提升到3：7。

中國信息通信研究院總工程師敖立主旨發言

中國信息通信研究院總工程師敖立梳理了制造業數智化的整體脈絡，指出我國制造業數智化探索以智能工廠建設為核心，統籌推進制造新模式探索，有效支撐了制造業量的合理增長和質的有效提升，有力加速了我國制造業由大變強的進程。未來，隨著AI全面融入工業核心領域，將帶動以一體化為特征的研發創新變革、以自主化為特征的制造模式變革、以自適應為特征的供應鏈組織模式變革。

工業和信息化部電子工業標準化研究院副院長、正高級工程師于秀明主旨發言

工業和信息化部電子工業標準化研究院副院長、正高級工程師于秀明表示，標準化主要通過對產品、企業、產業、生態發生作用，為賦能數智化轉型提供動力。要以標準體系建設為核心，以企業和供應商兩個能力建設為兩翼，以聯盟組織為生態支撐，以智能制造整體能力提升為目標，推動以標準為核心的“五位一體”數智化轉型生態建設。近三年汽車制造業智能制造能力水平逐年提升，反映了標準支撐引領制造業數智化轉型的成效。

專家學者高峰對話

在高峰對話環節，中國科協常委、中國汽車工程學會理事長張進華，北京工業大學新能源學院院長、戰略科學家唐捷，中國電動汽車百人會副理事長、副秘書長，教授級高級工程師師建華，國家新能源汽車技術創新中心總師劉朝輝，南開大學經濟與社會發展研究院教授、博導，產業經濟研究所所長杜傳忠圍繞“新型工業化與智能制造”展開深入研討。

專家認為，智能制造是推進新型工業化的重要著力點。“中國制造”向“中國智造”轉型升級，是新型工業化超脫于傳統工業化的重要體現，也是數字經濟和實體經濟融合發展的重要內容。以智能制造為突破方向，系統推進新型工業化，支撐高水平建設制造強國，要求各行業領域制造業企業依托數字化車間、黑燈工廠、智慧倉儲等載體，拓展智能制造新業態、新模式、新場景。具體到汽車產業，我國上半場競爭的優勢在電動化，下半場贏得全球競爭的關鍵在智能化。要堅持產學研結合，扎實推動創新鏈和產業鏈無縫對接、科技創新和產業創新融合發展，構建“新能源+數智化”創新生態。

論壇還發布了“2025國家治理創新經驗課題調研成果”。覆蓋高質量發展、基層治理、企業治理三個領域的30項典型案例，集中展示了近年來人民論壇相關調研與智庫成果，為各地區、各部門、各行業提供可借鑒、可復制的實踐參考。

光明日報、中國政協報，人民網、新華網、海外網、中國經濟網、中國日報網、中國青年網、中國社會科學網等多家媒體代表參加論壇并進行報道。

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來 源 | 人民論壇網

新媒體編輯 | 王思楠