湖南江華：濃墨重彩寫華章 奮楫爭先勢正揚

本文轉自：人民網-湖南頻道

沱江陽華田光伏發電。李忠林攝

“十四五”以來，江華瑤族自治縣錨定實現“三高四新”美好藍圖，牢牢把握“六大戰略支點”，深入實施縣委“125”發展戰略，團結帶領全縣廣大黨員干部群眾，實干篤行、敢作善為，“一主一特”產業蓬勃發展，“鄉村振興江華路徑”步履堅實，“五個瑤都”建設全面推進，經濟社會發展取得全方位進步，正朝著打造民族地區縣域經濟高質量發展標桿目標昂揚奮進。

決勝脫貧攻堅，推進鄉村振興——邁出奮進步伐

曾幾何時，“老、少、邊、窮”是江華的標簽，貧困如巨石橫亙在發展路上。全縣數百名駐村干部、第一書記，數千名基層工作者，毅然扛起“拔掉窮根、摘掉窮帽”的千鈞重擔。

他們走進千家萬戶，踏遍千山萬水，與貧困群眾想在一起、干在一起，生動詮釋了“一切為了人民”的赤膽忠誠與“不獲全勝決不收兵”的頑強堅守，讓江華徹底甩掉了國家級貧困縣的帽子，實現了向全省縣域經濟發展突出貢獻縣的精彩蛻變，在瑤山大地譜寫了一曲感天動地的脫貧攻堅壯麗史詩。

五年來，全縣累計識別監測對象2709戶7222人，已消除風險1518戶4296人，未消除風險1191戶2926人。建成高標準農田13.07萬畝，糧食種植面積穩定在58.5萬畝以上，糧食產量保持在23.5萬噸以上。

在全面推進鄉村振興的新戰場，江華帶著脫貧攻堅的勝利榮光，以“闖”的勁頭、“創”的勇氣、“干”的作風銳意進取、擔當作為，走出了一條“以鞏固拓展脫貧攻堅成果為基礎、以發展產業促進就業為抓手、以特色小鎮建設為載體、以壯大村級集體經濟為重點、以農村人居環境整治為突破口”的鄉村振興江華路徑，繪就了農業強、農村美、農民富的嶄新畫卷。

黨建引領是鄉村振興的根本保證。江華始終把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，創新開展以“村‘兩委’班子建設好、黨員隊伍作用發揮好、集體經濟發展好、民生實事辦理好、鄉村治理效果好”為主要內容的“五好”黨支部創建，以高質量黨建引領高質量發展。

涌現出全國一村一品示范村小圩壯族鄉崇江村、全國紅色美麗村莊試點碼市鎮朝陽村、全國鄉村治理示范村沱江鎮山寨村等一批“國字號”村莊，全縣基層黨組織用實際行動扛牢“基層戰斗堡壘”的光榮旗幟，比學趕超的熱潮在江華大地奔涌激蕩、勢不可當。

特色產業是鄉村振興的源頭活水。江華因地制宜，大力發展糧油、蔬果、茶葉、養殖等特色產業。目前，江華共培育農業產業化重點龍頭企業31家，其中國家級1家，省級6家；農民專業合作社數量從2020年的177家增長至目前的420家，家庭農場達1625個；種植茶葉7.2萬畝，入選全國重點產茶縣域；蔬菜播種面積18.5萬畝、產量29.6萬噸。

“瑤山雪梨”獲國家地理標志認證，“瑤珍糧油”躋身中國農業企業500強，蔬菜出口穩居全市第一、全省前列，江華獲評“中國蜜香紅茶之鄉”，更是國家湘南供“粵港澳”蔬菜優勢特色產業集群項目實施優勢縣、國家生豬調出大縣……越來越多江華特產走出大山、走進城市，讓更多人認識江華、愛上江華。

就業增收是鄉村振興的民生之要。江華始終把就業增收放在民生保障和改善的優先位置，因村施策探索村企合作、飛地共贏等十余種模式發展壯大村級集體經濟，推行“企業總部在園區、幫扶車間在鄉村”模式，盤活鄉村閑置資產，結合易地扶貧搬遷安置點架空層，培育幫扶車間343家，吸納1.3萬余名勞動力就業。江華推出的“寶媽生產線”讓留守兒童不再孤單、空巢老人有人陪伴，這不僅僅是國家優秀就業服務的一個案例，更是當地對千萬鄉村家庭的深情守護。

宜居環境是鄉村振興的內在要求。江華推行“一拆二改三歸四化五到位”工作機制，拆除旱廁危房、歸整畜禽雜物、治理垃圾污水、推進移風易俗，推動鄉村從“外在美”向“內在美”、“環境美”向“生活美”轉變。

湘江桐沖口的千年瑤寨、大石橋鄉金竹沖村的星空露營基地讓人流連忘返，界牌鄉貝芝頭村的油菜花、沱江鎮竹園寨村的荷花花香四溢、沁人心脾。天更藍、水更清、村更凈的美好愿景，已然成為百姓身邊觸手可及的幸福實景。

聚焦產業興縣，鍛造發展引擎——破譯蝶變密碼

抓產業就是抓發展，謀產業就是謀未來。江華立足當地自然資源與地理區位優勢，持續深耕以稀土新材料、新能源深加工為主導，以電機和電器為特色的“一主一特”現代化產業體系，闖出了一條契合江華實際、彰顯江華特色的發展之路。如今，全縣“一主一特”鏈條企業達171家，產業集聚度78％，貢獻85.4％的工業稅收，主要經濟指標始終保持合理區間運行，產業興縣的根基愈發牢固、愈發堅實。

大力發展主導產業。江華擁有湖南省唯一的稀土采礦權證，當地堅持深挖稟賦、科學開發，吸引中國稀土集團、正海磁材等行業龍頭相繼落戶。

如今，國內工藝及裝備最先進、自動化智能化程度最高的離子型稀土礦山就在江華。作為全省唯一全綠電運行示范縣、全域清潔能源友好互動示范縣，江華堅定不移走綠色發展路?？偼顿Y近100億元、裝機容量140萬千瓦的灣水源抽水蓄能電站全面開工，江華新型電力系統示范區全年全域全綠電運行正式啟動，100%全時段全區域綠電供應，既帶動就業、保障用能，更實實在在為企業降低綜合成本，為未來發展注入強勁綠色動能。

用心培育特色產業，江華始終堅守“一張藍圖繪到底”的執著，聚焦電機賽道持續發力。出臺《千億電機產業發展規劃》，頒布實施《江華瑤族自治縣電機產業發展條例》，通過鏈條招商、以商招商、地方立法等舉措，推動電機電器產業從無到有、從小到大、從大到強。

如今，智能小家電電機產業集群獲評全省中小企業特色產業集群，電機產業獲評全省縣域外貿特色產業集群，正向國家級特色產業集群昂揚邁進。江華產電機在湖南細分市場占有率超90％、全國占比達12％，多個單品穩居行業第一，遠銷47個國家?！懊?秒鐘下線一臺電機”“每8臺電機就有1個江華造”的響亮名片，見證著江華從深山瑤寨向“中國電機之城”的華麗蝶變。

持續優化營商環境，江華堅持服務至上、口碑為王，時刻牢記“栽好梧桐樹，才能引得鳳凰來”。

“十四五”時期，江華累計引進投資5000萬元以上項目106個、三類500強項目8個，全縣市場主體達到3.5萬戶，較2020年增長67.63%。全縣上下深刻踐行“五心四到兩保障”“兩聯零跑五自由”服務理念，持續擦亮“母親式服務”金字招牌。全省首個縣級民營經濟發展與研究中心應運而生，中南大學“三高四新”戰略研究院江華研究基地乘勢而建，“江華速度”“江華現象”“江華奇跡”頻頻出圈。

今日的江華高新區，已從偏居一隅的工業小區涅槃成聲名遠揚的“五好”園區，成為江華經濟加速發展的新引擎和核心增長極?！澳赣H式服務”的溫暖，不僅吸引八方客商落戶江華，更讓他們深深愛上了江華。長錦成電器落戶后帶來18家上下游企業，國夢科技從廣東一次性整體搬遷而來，銳毅馬達董事長舉家落戶定居，越來越多企業家成為江華的“榮譽瑤民”“招商大使”。一段段行業佳話、一次次雙向奔赴，正是江華親商、重商、安商、富商濃厚氛圍的生動寫照。

五年來，江華謀劃實施省市重點項目131個、縣級重點項目707個，總投資613.2億元。全縣規模工業企業從119家增長到140家，規模工業總產值從199.83億元增長到235億元。培育省級“專精特新”中小企業45家、國家級“小巨人”企業7家、省級企業技術中心16家、高新技術企業85家，總數均居全市第一。

辦好民生實事，增進民生福祉——書寫惠民答卷

悠悠萬事，民生為大。江華始終堅持以人民為中心的發展思想，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，讓一項項民生工程、一件件惠民實事，如春風化雨滋潤百姓心田。

教育是強國建設、民族復興之基。江華始終將教育作為最大的民生，出臺十五條硬措施推動教育高質量發展，每年縣財政對教育的支出只增不減，努力讓校園成為江華最美的地方、讓教師成為最受尊重的職業、讓學生成為最幸福的孩子。

近年來，職中竣工、特教搬遷，食堂新建、宿舍改造，校園環境煥然一新；集中整治“校園餐”、疏堵結合防溺水，孩子吃得安心、玩得開心，家長也更加放心、更加省心?！笆奈濉睍r期，全縣新建提質江華特殊教育學校、江華職中等學校20余所，新增學位12990個；高考本科上線率連續多年超全省平均水平，5人被清華、北大錄取，3人錄取為空軍飛行員。江華榮獲全省平安校園建設示范縣、全省疏堵結合防溺水示范縣、全省勞動教育示范縣，并在全國民族地區基礎教育發展經驗交流會上作典型發言。

現代化最重要的指標是人民健康，這是人民幸福生活的基礎。江華全面推進健康江華建設，始終把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，推動優質醫療資源擴容均衡布局。

緊密型縣域醫共體建設實際性運行，打造“1030”黃金急救圈，簡化31個門診慢特病復審流程，實行“一次掛號管三天”，實現300余項醫學檢驗、影像檢查結果互認，促進醫藥降費15%；中南大學對口幫扶，讓江華百姓在家門口就能享受到湘雅醫院的專家資源，免去奔波之苦。古老神奇的瑤醫藥煥發時代新生，每年舉辦的瑤醫藥節熱鬧非凡，百歲瑤醫·千年瑤藥火爆出圈。

2024年7月1日頒布實施的《江華瑤族自治縣瑤醫藥保護與發展條例》，是全省第一部民族自治縣對上位法作出變通規定的單行條例，有效推動民族醫藥傳承發展。江華入選全省唯一的以民族醫藥發展為試點探索的國家中醫藥綜合改革示范區試點縣，順利通過全國基層中醫藥工作示范縣現場評審。獲評全省首批兒童健康綜合發展示范縣?！翱床‰y、看病貴”的歷史難題，在江華得到有力緩解，百姓健康的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

民生無小事，枝葉總關情。過去，出行難、飲水難、用電難是群眾的“心頭愁”。如今，城鄉建設日新月異?？h城建成區達17平方公里，常住人口達12.67萬人，常住人口城鎮化率由2020年的35.9%上升至39.56%。全縣累計新增城鎮就業2.2萬人、新增農村勞動力轉移就業1.1萬人。認定就業幫扶車間343家，總量居全省第一。

改造老舊小區132個，惠及23421戶。縣城綜合農貿市場建成營業。農村自來水普及率達96.67%，規模化供水工程覆蓋率達61.76%。新建和改造排水管網7.4公里。新建停車位3348個、充電樁329座。完成村級居家養老服務中心建設99所、適老化改造630戶，每千人口托位數達4.54個。80周歲以上老人高齡補貼實現全覆蓋。城鄉低保、城鄉特困、殘疾人、孤兒及事實無人撫養兒童補貼標準全面提標，按時足額保障到位……一個個項目落地、一組組數據增長，見證著江華百姓幸福指數的節節攀升。

良好生態環境是最普惠的民生福祉。江華不僅是干事創業的熱土，更是生態宜居的家園。78.91%的森林覆蓋率、97.9%的空氣質量優良率、100%的水質達標率，不僅是江華獲得國家生態文明建設示范縣、國家級重點生態功能區、中國天然氧吧縣的榮譽支撐，更是江華人民賴以生存、健康生活的“生態家底”與“幸福根基”。西邊大嶺霧凇晶瑩、飛仙源峰巒疊翠、仙姑壇云海翻騰、陽華巖奇特幽深，涔天河水庫碧波蕩漾、河魚游弋，濕地公園白鷺翩躚、秋沙鴨結伴戲水……南嶺萬峰的原生態山水，江華風景這邊獨好，“詩和遠方”從來不在別處，就在老百姓身邊。

過去的五年，奮進的江華步履鏗鏘，昂揚的江華魅力四射。無數在產業項目建設上的堅守，無數在鄉村振興道路上的堅持，無數在攻堅克難時的堅毅，無數在為民服務辦實事時的堅定，匯聚成54萬江華兒女的砥礪前行的磅礴力量，為“十四五”交上了一份優異的答卷?！笆逦濉闭鞒桃讶婚_啟，站在新的歷史起點，江華兒女將繼續挺膺擔當、勇毅前行，用實干破解發展難題，用創新點燃奮進引擎，用初心守護民生福祉，共同打造縣域經濟高質量發展標桿，譜寫江華現代化建設的嶄新篇章。（殷雅君 羅櫻波 楊丁香 盤?。?/p>

縣城全景圖。李忠林攝