美歐爭(zhēng)奪數(shù)字規(guī)則，科技巨頭成靶心

最近美國(guó)貿(mào)易代表辦公室突然火力全開(kāi)，點(diǎn)名批評(píng)歐盟對(duì)美國(guó)科技公司搞"歧視性和騷擾性執(zhí)法"，說(shuō)歐盟這是在故意針對(duì)美企，用監(jiān)管手段打壓美國(guó)科技巨頭。

這事可不是小打小鬧，背后其實(shí)是歐美在數(shù)字領(lǐng)域搶規(guī)則制定權(quán)的大博弈，今天咱們就來(lái)好好扒一扒這事兒的來(lái)龍去脈。

美國(guó)這次發(fā)難可不是空穴來(lái)風(fēng)，貿(mào)易代表辦公室直接在聲明里列了一堆"罪狀"，說(shuō)歐盟最近對(duì)谷歌、蘋(píng)果、亞馬遜這些美國(guó)科技巨頭的執(zhí)法行動(dòng)越來(lái)越"過(guò)分"。

最讓美國(guó)炸毛的是，歐盟前不久剛給X平臺(tái)（也就是以前的推特）開(kāi)了張1.4億美元的罰單，理由是平臺(tái)違反了歐盟的《數(shù)字服務(wù)法案》。

美國(guó)覺(jué)得，這明擺著就是沖著美國(guó)公司來(lái)的。

面對(duì)美國(guó)的指責(zé)，歐盟這邊也沒(méi)客氣。

歐盟委員會(huì)直接回應(yīng)說(shuō)，他們的執(zhí)法完全是基于統(tǒng)一的規(guī)則，不管是哪個(gè)國(guó)家的企業(yè)，只要在歐盟做生意就得遵守規(guī)矩，不存在什么"歧視性"。

歐盟這套說(shuō)辭也不是第一次用了，之前罰谷歌29.5億歐元的時(shí)候，也是這套理由。

美國(guó)一看歐盟不接招，直接放狠話(huà)了，說(shuō)要是歐盟再這么"針對(duì)"美企，美國(guó)就要采取"對(duì)等反制"措施。

更有意思的是，美國(guó)還特意提了一嘴在美運(yùn)營(yíng)的歐洲企業(yè)，像埃森哲、敦豪、西門(mén)子這些公司，言下之意很明顯，你敢動(dòng)我的企業(yè)，我就敢動(dòng)你的。

這一來(lái)一回，火藥味是越來(lái)越濃了。

要說(shuō)歐盟對(duì)美國(guó)科技公司的監(jiān)管，其實(shí)早就不是新鮮事。

前幾年歐盟就搞出了《數(shù)字服務(wù)法案》（DSA）和《數(shù)字市場(chǎng)法案》（DMA），這兩套法案被外界稱(chēng)為"數(shù)字監(jiān)管雙劍"，專(zhuān)門(mén)用來(lái)約束那些在歐洲市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位的科技平臺(tái)。

歐盟說(shuō)這是為了保護(hù)用戶(hù)隱私和公平競(jìng)爭(zhēng)，可美國(guó)覺(jué)得，這就是沖著美國(guó)科技巨頭來(lái)的"鴻門(mén)宴"。

為啥歐美在數(shù)字監(jiān)管上吵得這么兇？說(shuō)到底還是監(jiān)管理念不一樣。

美國(guó)這邊一直信奉"輕監(jiān)管、快創(chuàng)新"那套，覺(jué)得政府少管點(diǎn)，企業(yè)才能放開(kāi)手腳搞創(chuàng)新。

你看美國(guó)的科技公司能在全球這么牛，跟早期寬松的監(jiān)管環(huán)境有很大關(guān)系。

所以美國(guó)覺(jué)得，歐盟管得太寬，會(huì)扼殺創(chuàng)新。

歐盟這邊想法就不一樣了，他們更看重"權(quán)利優(yōu)先、責(zé)任為本"。

在歐盟眼里，科技公司不能光想著賺錢(qián)，還得對(duì)用戶(hù)負(fù)責(zé)，比如保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)、防止虛假信息傳播。

歐盟覺(jué)得，美國(guó)科技公司在歐洲市場(chǎng)賺了大錢(qián)，卻不想承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這不公平。

所以歐盟寧愿犧牲一點(diǎn)創(chuàng)新速度，也要把監(jiān)管規(guī)則立起來(lái)。

這兩種理念的沖突，其實(shí)已經(jīng)持續(xù)了二三十年。

早在上世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)剛興起的時(shí)候，美國(guó)就靠著自由市場(chǎng)模式養(yǎng)出了一批科技巨頭，而歐盟當(dāng)時(shí)在數(shù)字領(lǐng)域落后一步，一直想通過(guò)監(jiān)管來(lái)"扳回一城"。

最近這些年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，科技股也不如以前風(fēng)光，歐盟就更想抓住機(jī)會(huì)，在數(shù)字規(guī)則制定上掌握主動(dòng)權(quán)。

還有個(gè)歷史原因不能不提，就是美國(guó)以前老把貿(mào)易問(wèn)題當(dāng)武器用。

特朗普政府時(shí)期，動(dòng)不動(dòng)就對(duì)歐盟加關(guān)稅，理由也是五花八門(mén)。

現(xiàn)在歐盟用監(jiān)管手段反擊，某種程度上也是在"以其人之道還治其人之身"。

再加上俄烏沖突后，歐美雖然表面上站在一邊，但私下里的利益分歧其實(shí)不少，數(shù)字監(jiān)管博弈不過(guò)是其中一個(gè)爆發(fā)點(diǎn)。

這場(chǎng)博弈最核心的，還是誰(shuí)來(lái)制定全球數(shù)字規(guī)則。

以前美國(guó)說(shuō)啥就是啥，全球科技公司都得看美國(guó)臉色。

但現(xiàn)在歐盟不想再當(dāng)"小弟"了，想自己制定規(guī)則，甚至影響其他國(guó)家。

美國(guó)當(dāng)然不愿意把這塊肥肉讓出去，畢竟規(guī)則制定權(quán)意味著話(huà)語(yǔ)權(quán)和巨大的經(jīng)濟(jì)利益。

這場(chǎng)仗打下去，最難受的還是那些科技巨頭。

谷歌、蘋(píng)果、亞馬遜這些公司，既得聽(tīng)美國(guó)的"放松監(jiān)管"，又得應(yīng)付歐盟的"嚴(yán)格執(zhí)法"，夾在中間簡(jiǎn)直是左右為難。

為了合規(guī)，這些公司不得不調(diào)整全球戰(zhàn)略，比如在歐洲專(zhuān)門(mén)設(shè)立數(shù)據(jù)中心，或者修改產(chǎn)品功能。

這些額外的成本最后可能還是得用戶(hù)買(mǎi)單。

對(duì)全球數(shù)字治理來(lái)說(shuō)，歐美這么一鬧，規(guī)則碎片化的問(wèn)題更嚴(yán)重了。

以前大家還想著在WTO框架下搞點(diǎn)統(tǒng)一的數(shù)字規(guī)則，現(xiàn)在歐美各搞一套，其他國(guó)家?jiàn)A在中間更難辦了。

有的國(guó)家可能跟著美國(guó)走自由路線(xiàn)，有的可能學(xué)歐盟搞嚴(yán)格監(jiān)管，最后全球數(shù)字市場(chǎng)可能被分割成好幾塊，對(duì)科技協(xié)同創(chuàng)新可不是好事。

中國(guó)在這場(chǎng)博弈中其實(shí)也面臨著選擇。

咱們既有自己的數(shù)字監(jiān)管體系，比如《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》，又得跟歐美打交道。

中國(guó)的態(tài)度一直是支持多邊主義，希望通過(guò)協(xié)商制定全球通用的數(shù)字規(guī)則，而不是搞"小圈子"。

畢竟，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，合作總比對(duì)抗強(qiáng)。

俄羅斯那邊的態(tài)度就比較直接了，反正跟歐美關(guān)系本來(lái)就緊張，估計(jì)會(huì)趁機(jī)加強(qiáng)自己的數(shù)字主權(quán)，減少對(duì)歐美科技的依賴(lài)。

其他發(fā)展中國(guó)家更頭疼，既想吸引科技投資，又怕被歐美當(dāng)"棋子"，只能在兩邊小心翼翼地找平衡。

說(shuō)到底，歐美這場(chǎng)數(shù)字監(jiān)管博弈，表面上是執(zhí)法糾紛，實(shí)際上是規(guī)則制定權(quán)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

美國(guó)想保住自己的科技霸權(quán)，歐盟想趁機(jī)崛起，誰(shuí)也不肯讓步。

這場(chǎng)仗短時(shí)間內(nèi)估計(jì)停不了，咱們還是得繼續(xù)看戲，順便想想咱們自己的數(shù)字發(fā)展之路該怎么走。

畢竟，在數(shù)字時(shí)代，誰(shuí)掌握了規(guī)則制定權(quán)，誰(shuí)就掌握了未來(lái)的主動(dòng)權(quán)。